发布文号: 皖政［1984］115号
第一条 为了做好农村五保户的供养工作，切实保障五保户的生活，根宪法第 四十五条规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”的原则，结合我省情况，特制定本规定。
关联法规：
第二条 五保工作是我国社会保障事业和农村集体福利事业的组成部分。对五保户实行供养，是农村集体经济组织和广大干部群众应尽的义务，是党和政府在农村的一项重要政策。
第三条 农村实行五保的对象，是丧失或基本丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人、残疾人和未成年的孤儿。
第四条 确定享受五保供给的手续，应由五保对象本人申请或村民小组提名，本村群众评议，村民委员会审查，报乡(镇)人民政府批准，发给五保供给证。乡(镇)、村应分别建立五保户档案。
第五条 五保供养的内容是：保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)。
第六条 县(市)人民政府应根据五保的五个方面，结台当地的情况，对五保供给标准做出具体规定，切实保证五保户的生活不低于当地群众的中等生活水平。贫困地区享受五保的，每人年吃粮标准不得低于四百五十斤成品粮，食油不低于六斤。受灾地区在发放救灾款、物和解决住房时，应优先照顾五保户。
农村五保户的吃、穿、住房、看病、丧葬处理以及孤儿的入学教育等，由乡(镇)、材负责安排落实。
第七条 供给五保户的粮、款、物，一般应以乡(镍)为单位统筹负担；也可以乡(镇)、村两级分别统筹负担。承担供给的粮、款(包括实物折款)应纳入生产责任制承包合同，由乡(镇)或村统一提取，每年分一次或两次兑现。钱款存入信用社存款折交五保对象本人保存；有条件的地方，口粮也可存入粮站或粮食加工厂，发给粮本，按月供应。
第八条 对有自理生活能力的五保对象，可由其自己安排生活，并鼓励其搞一些力所能及的家庭副业，增加收入，改善生活；对丧失自理生活能力的，由集体派专人或委托亲邻照料，集体付给适当报酬。
第九条 举办敬老院是集中供养五保户的一种好形式，凡有条件的乡(镇)、村，都应积极兴办。敬老院要坚持“依靠集体、勤俭办院、民主管理、敬老养老”和“入院自愿、出院自由”的原则，并根据实际情况制定切实可行的生活和财务管理制
第十条 五保户的私人财产属五保户个人所有，任何单位和个人不得侵占。五保对象去世后，其遗产由供养单位继承。其亲友尽过赡养义务的，可进行协商，合理继承部分遗产。
未尽赡养义务的亲属，没有继承权利。
第十一条 乡(镇)、村要分别成立五保工作领导小组，实行干部包户制度。干部包户工作列为基层干部考核的内容。
第十二条 各级民政部门在当地党委和政府领导及具体承办检查和督促落实五保供养工作的日常事宜。粮食、教育、卫生、计划生育等有关部门，都应积极协助做好农村五保工作。
各群众团体也应把为五保户送温暖、做好事作为进行精神文明建设的一项内容。
第十三条 各级政府对在五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予精神鼓励或物质奖励。对刁难、虐待五保户和对五保供养工作玩忽职守而造成严重后果或不良影响的，要严肃查处。
第十四条 本规定自公布之日起施行。具体解释由省民政厅负责。
