发布文号:
一、指导思想和活动主题
为庆祝中国人民解放军建国76周年，根据自治区党委、政府的安排，把今年7月份作为“拥军优属、拥政爱民宣传活动月”。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下，开展拥军优属、拥政爱民宣传活动月，进一步做好双拥工作，对于全面贯彻党的十六大精神，进一步加强我区党政军警民团结，加快驻藏部队革命化、现代化、正规化建设，促进我区经济发展、局势稳定和人民安康都具有十分重要的意义。各级党委、政府和驻藏各部队要统一认识，加强领导，精心组织，切实开展好双拥宣传活动。
双拥宣传活动月从7月5日开始，到8月5日结束。活动的指导思想和主题是：全面贯彻党的十六大精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，进一步加强我区党政军警民团结，建设西藏，巩固边防，为完成我区“一加强、两促进”的历史任务，全面建设小康社会而团结奋斗。 二、迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，用“三个代表”重要思想统领双拥宣传活动中共中央不久前发出了关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知。胡锦涛总书记7月1日在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记强调，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。我们要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
各级党委、政府包括部队要充分认识在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，牢牢把握“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，采取多种形式，组织广大军警民把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效，用“三个代表”重要思想统领双拥宣传活动。
三、大力弘扬和宣传我区党政军警民之间紧密团结的好传统、好作风
要充分发挥新闻媒体和国防教育基地的作用，大力宣传新形势下我区军民团结奋斗的光辉业绩，宣传军爱民、民拥军的生动事迹，宣传驻藏部队历年来受到表彰的先进集体和先进个人。宣传驻藏人民解放军和武警部队官兵在和平解放西藏、平叛改革和社会主义现代化建设等各个历史时期，始终牢记我党我军全心全意为人民服务的宗旨，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神，坚决捍卫祖统一，反对分裂，维护西藏的稳定，积极参加西藏的革命和建设，全力投入抢险救灾等方面的卓著功勋和突出贡献，进一步激发广大人民群众爱国拥军、无私奉献、自觉参与双拥活动的政治热情。 四、进一步加大军地之间相互支持的力度，为全面建设小康社会和推进军队现代化创造良好条件
军地之间要加强相互支持与合作的力度，紧紧围绕党的中心任务，下大力解决好广大军民普遍关心的问题，为我区的发展和稳定创造良好环境。地方各级党委、政府和有关部门要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，一如继往地关心和支持部队建设。要广泛开展科技拥军活动，支持部队科技练兵，帮助培养高素质军事人才。要积极配合部队完成战备、训练、执勤等各项任务。要认真落实《军事设施保护法》，做好维护国防和军事设施安全工作。
要对各项优抚政策的落实情况进行一次全面检查。从自治区到基层，都要通过部队提问题、地方找差距的办法，进一步督促对烈军属、复退军人、转业干部(包括自主择业干部)的有关优抚政策的落实。要采取有力措施，按照有关政策，做好军队转业干部、复退军人安排和随军家属、子女入户、入学、入托、就业工作。要切实安排和解决好重点优抚对象的生产生活。要注意解决好功臣模范、伤残军人、老复转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员退伍军人的突出困难。对复员干部要采取属地管理的原则，将其纳入党政组织管理之中，切实解决他们组织生活和政治学习问题。要下大力做好“两个确保”、“一个低保”和再就业工作，使企业离退休和国有企业下岗的转业复员退伍军人的基本生活得到保障，使符合条件的转业复员退伍军人全部纳入城市居民最低生活保障范围，使下岗失业的转业复员退伍军人尽快实现再就业。
各部队在完成战备训练等任务的同时，集中使用义务劳动日时间，参加地方通路、通水、通电和广播电视村村通等基础设施建设；要积极参与地方的扶贫开发建设，不断加大科技、教育、文化、卫生扶贫力度，切实为全面建设小康社会作出贡献；要进一步做好抢险救灾工作，保卫改革开放成果和人民群众生命安全；要广泛深入地开展军警民共建活动，促进社会主义精神文明建设。 五、积极开展走访慰问等活动“八一”前夕，地方各级党委、政府要组织力量深入部队，调查了解部队军事训练、保护军事设施，落实优抚安置政策、解决军官家属、子女随迁、就业、入学、入托等方面存在的问题和困难，特别要了解转业复员退伍军人的实际困难，能及时解决的问题，应及时解决；不能马上解决、但经过努力能解决的问题，要在短时间内努力加以解决；实在无法解决的问题，要加以说明并及时逐级反映，切忌只征求意见不解决问题又不反映问题的现象。
各级党委、政府要主动征求驻军部队在国防建设中的意见，开好“议军会”，对国防建设中需要解决的问题，拿出切实可行的办法和措施，抓好落实。要认真排查军地历史遗留问题，指定专人负责，按照“尊重现实、依照法规、互谅互让”的原则，解决好军地之间存在的纠纷以及历史遗留问题。
各部队要积极走访驻地党委、政府、企事业单位和人民群众，走访慰问孤寡老人和贫困群众，召开军警民座谈会，征求对军警部队的意见和建议，检查部队执行政策纪律情况，及时消除引发军民纠纷的隐患。要积极探索新时期军民关系的特点和规律，研究进一步做好预防和处理军民纠纷工作的措施和办法，不断改善和密切军政军民关系。
“双拥宣传活动月”期间，军地双方要从实际出发，坚持从俭节约的原则，采取相互走访、召开座谈会、军民联欢文艺晚会等形式，把双拥工作推向新的高潮。 六、加强对创建双拥模范城(县)活动的指导，促进双拥工作的深入发展
创建双拥模范城(县)活动，是推动双拥工作发展创新的有效载体和重要途径。今年，全国要召开第二次双拥工作会议，各地、各部队要以此为契机，认真贯彻《双拥模范城(县)创建命名管理办法》，按照“巩固、发展、提高”的要求，更加深入扎实地开展创建双拥模范城(县)活动。坚持把双拥工作的难点作为创建活动的重点，从本地区本单位的实际出发，查找创建工作的薄弱环节，落实整改措施，不断提高创建活动的质量。按照全国双拥工作领导小组的部署，搞好双拥模范城(县)的评选、推荐工作，总结经验，研究部署当前和今后一个时期的双拥任务，以优异的成绩迎接全国和自治区双拥工作会议的胜利召开。 七、加强对双拥宣传活动月的组织领导双拥宣传活动月，要在自治区党委、政府、西藏军区的统一领导下，由自治区双拥办负责组织实施。
各地(市)也要按照本意见的要求，加强领导，认真组织好双拥宣传活动。 二○○三年七月三日
