发布文号: 琼府办[2005]93号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
近期以来，我省包括海口市在内的部分市、县发生了急性肠道传染病疫情。为防止疫情扩散蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，海口市及时启动突发公共卫生应急预案，按照“内紧外松、科学应对、主动出击、积极预防、综合防控”的原则，切实加强急性肠道传染病防治工作，取得了一定的成效，目前没有“二代病人”，没有死亡病例。现将他们的主要做法通报如下： 一、领导重视，靠前指挥，周密部署急性肠道传染病防治工作。海口市出现急性肠道传染病疫情后，市委、市政府高度重视，从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好当前急性肠道传染病预防与控制工作的重要性和紧迫性，切实加强对急性肠道传染病防治工作的领导，迅速成立了海口市突发公共卫生事件应急处置指挥部，启动公共卫生事件应急处理三级响应，确立了“六早”(早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离、早控制)防治工作原则，并划拨80万元专款，确保防治工作做到“早、小、严、实”。市委、市政府有关领导亲临现场，靠前指挥，多次主持召开专题会议听取汇报、部署工作，组织指挥应急处理。由于海口市委、市政府领导重视，指挥得力，部署周密，行动迅速，经费保障，使疫情被消灭在萌芽状态，确保了海口市急性肠道传染病得到有效控制，确保了人民群众生命健康的安全。
二、密切合作，群防群治，及时有效控制疫情。海口市各级政府和有关部门以高度的政治敏感性和对人民群众身体健康高度负责的精神，把急性肠道传染病防治工作当作一项政治任务，市、区之间、各区之间、部门之间密切合作，狠抓工作落实。市、区、镇(街道)、社区居委会和村委会层层动员，广泛宣传发动群众，深入开展以预防急性肠道传染病为主要内容的爱国卫生运动，做好“三管”、“三灭”。卫生、防疫和医疗部门紧急动员，严密组织，周密部署，切实抓好各项防治措施的落实。市卫生局成立并启动了应急处置办公室，设置专用值班电话，实行24小时值班制度，确保信息畅通。公安部门积极配合，大力支持和协调有关部门做好疫点封锁工作。居委会、村委会等基层组织积极主动协助卫生防疫部门做好疫情监测、报告和疫点管理工作。市食品药品监管部门和有关医疗机构启动了紧急药品储备机制，认真做好应急储备工作。由于部门合作，齐抓共管，横向到边，纵向到底，为急性肠道传染病防治工作奠定了坚实的基础，海口市急性传染病疫情及时得到了有效的控制。
三、科学应对，综合防控，确保各项防治措施落到实处。一是加强急性肠道传染病疫情管理，实行每日疫情“双零”报告制度。二是提高科学决策能力。及时成立了由省、市专家组成的急性肠道传染病防治专家委员会，随时准备应对突发疫情。三是扩大疫情监测点。将原来的7个肠道门诊和8个腹泻治疗监测点扩大到50个肠道门诊，加强疫情监测和报告。四是迅速确定定点收治医院。指定省人民医院、省农垦总局医院、海口市人民医院为收治急性肠道传染病人定点医院，并实行属地管理。五是进一步强化流行病学调查工作。市、区两级卫生防疫站成立了“流调队”、“消杀队”，并购进了快速检测试剂，做好相关的应急准备工作。六是全面加强食品卫生监管。开展了对全市餐饮业、集体供餐单位、建筑工地食堂、学校食堂和饮用水卫生的专项检查。七是加强防病专业知识培训。组织举办了500人参加的大型急性肠道传染病防治知识培训班。为了确保各项防治措施到位，海口市委、市政府要求执行战时纪律，认真落实属地管理原则，实行问责制，任何单位和个人必须服从市应急指挥部统一指挥。
四、主动出击、积极预防，大力开展肠道传染病防治知识宣传教育活动。为更有效地做好急性肠道传染病防治工作，海口市委、市政府在认真、及时、有效做好应急处置工作的基础上，变被动防御为主动出击，积极做好传染病防治知识宣传教育和社会舆论引导工作，掀起了一轮卫生防病宣传教育热潮。卫生部门赶印了《农村地区如何预防急性肠道传染病》、《把住病从口入关预防肠道传染病》等7种宣传资料共45万份下发市区、农村和学校，并在餐饮、商场、社区、街道、农村等公共场所张贴，广为宣传；还印发了2000本《急性肠道传染病防治知识手册》，下发至全市市直机关和卫生机构防疫人员手中。海口电视台迅速推出了《肠道传染病防治要点》滚动字幕和专家访谈，并制作专家讲座在电视、广播频道定期播放。《海口晚报》也连续开辟了《传染病防治》专栏、专版，向市民广泛宣传，不断提高群众的自我防护和保健能力。
总之，海口市在这次急性肠道传染病防治工作中部署早、行动快、效果好，摸索出了一些行之有效的工作机制和防治措施，积累了一些应对突发公共卫生事件的基本经验，值得学习借鉴。省政府希望各市、县和各单位认真学习海口市经验，提高认识，切实加强领导，落实防控措施，在当前救灾中进一步做好急性肠道传染病防治工作，为建设“健康岛”做出应有的贡献。
二○○五年九月二十九日
