发布文号: 国税发［1990］127号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市及新疆生产建设兵团民政局：
现将《国家税务局关于民政部门举办的社会福利生产单位征免税问题的通知》(国税发[199 0]127号)转发给你们，请认真贯彻执行。
多年来的实践证明，对社会福利企业实行减免税优惠，是社会福利企业赖以维持生存的基本条件，是一项有关残疾人利益和社会稳定的大政策，必须长期坚持。因此，国家在目前财力困难的情况下，在调整产业结构、制定税收政策时，仍然充分考虑到社会福利企业的特殊性，给予了特殊的优惠照顾，并把一些关键性的、已经成熟的社会福利企业减免税政策固定下来，重申严格执行，要求各地不得任意变动。这充分表明国家十分重视和关心残疾人劳动就业，也再次体现了社会主义制度的优越性。这个文件的出台，对于今后巩固和发展社会福利生产，维护社会的安定团结必将起到积极的作用。各地民政部门要速将文件精神通知所在地区的社会福利企业，并与当地税务部门联系，针对本地区存在的实际问题，制定具体措施，落实国家的扶持保护政策，进一步促进社会福利企业不断巩固和发展。在执行中有什么问题和反应，请及时报部。
1990年8月29日
各省、自治区、直辖市税务局(不发西藏)，各计划单列市税务局：
长期以来，国家对社会福利企业一直实行十分优惠的税收政策，这对支持福利企业发展，鼓励安置残疾人就业，促进社会安定团结，起到了积极的作用。但是，社会福利生产目前在税收政策的执行中还存在着一些亟待解决的问题。为了进一步贯彻治理整顿、深化改革的方针，落实国家对社会福利生产的扶持保护政策，促进社会福利企业健康发展，经过与主管部门研究，现对民政部门举办的、以安置盲、聋、哑、人员就业为主的社会福利生产单位有关减免所得税、产品税、增值税和营业税的问题，作如下规定：
一、对社会福利生产单位除本通知第二条规定的以外，仍按原有规定实行税收优惠政策。
(一)对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的集体性质的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的免缴所得税；安置的“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%达到35%的，减半征收所得税。
(二)凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的，其从事劳务、修理、 服务性业务所取得的收入，免征营业税。
(三)凡安置“四残”人员占生产人员总数50%以上的， 除酒类产品外其生产销售的其他产品所取得的收入，免征产品税或增值税；凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的，其生产销售的产品如果发生亏损或利润低微， 可以免征产品税或增值税。
二、认真贯彻执行国家的产业政策。各地要下功夫调整社会福利生产的产业结构，严禁发展国家明确规定限制生产的产品。对生产属于国务院办公厅国办发[1989]1号文件规定严格控制的三十种特殊消费品、 长线产品和“八小”企业范围的社会福利生产企业，如在1989年1月1日以后建成投产的，一律不再享受减免税照顾；如在1989年1月1日以前建成投产的，1989年1月1日起，对这些企业按原规定在三年内给予减免所得税照顾；对缴纳产品税或增值税确有困难的可按照税收管理体制的规定，由地方税务部门审核后上报国家税务局核批。
三、民政部门所属工厂生产的供残疾人专用的产品，免征产品税或增值税。
四、对街道、乡镇举办的福利生产单位有关征、产品税、增值税、营业税问题，可以比照上述对民政部门举办的福利生产单位的征免税规定办理。
五、对福利生产单位的减免税照顾，应当按照税收管理体制的规定，由各主管税务机关掌握审批。
