关于印发国家体育总局刘鹏局长、段世杰副局长在第六届全国城市运动会竞赛工作会议上讲话的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，第六届全国城市运动会各参加单位，有关运动项目管理中心：
　　现将国家体育总局刘鹏局长、段世杰副局长在第六届全国城市运动会竞赛工作会议上的讲话印发给你们，请各单位认真学习，并将有关精神贯彻落实到第六届全国城市运动会的具体工作中去。

国家体育总局办公厅
二○○七年一月二十六日

附：刘鹏局长在第六届全国城市运动会竞赛工作会议上的讲话
同志们：
　　段世杰同志已经对六城会的赛风赛纪工作和反兴奋剂工作做了重要的阐述和严密的部署，希望今天到会的所有单位的同志坚决贯彻和执行。在这里我讲一句话来展开：我们为什么要召开今天这次会议？大家可能也看出来了，在城运会即将举办之际，国家体育总局召开由各省区市体育局负责人、各参赛城市体育局负责人参加的会议，专门就赛风赛纪、反兴奋剂工作进行动员和部署，这还是第一次。仅就这一点就说明这件事的重要性和国家体育总局对这件事的高度重视。
　　为什么要召开这个会议？有两个背景，第一个背景，是因为城运会上的赛风赛纪和反兴奋剂工作形势极其严峻，任务极其艰巨。去年，某个城市的业余体校出了集体使用兴奋剂的恶性事件，当地的党委和政府高度重视，进行了严肃的处理，包括校长撤职、双开，开除党籍、开除公职，有的可能还要移交刑事诉讼。虽然如此，但这是在事后处理，事情已经发生了。虽然是发生在基层体校，是非专业运动员，但这件事还是在国际上引起一场轩然大波，罗格为此发表谈话，国际反兴奋剂机构主席庞德为此发表谈话，国际奥委会委员费利为此发表谈话，这件事在国际上引起这么大的反响，这是给中国体育抹了黑，给中国的国际形象抹了黑，还给我们筹办2008年北京奥运会大大的抹了黑。去年，国外一个权威机构评选出近20年来世界体坛10大丑闻，其中一个是中国的运动员在90年代前期的国际比赛时发生的兴奋剂事件。事情过去近20年了，国际社会记忆犹新，评为10大体坛丑闻。所以说六城会的赛风赛纪和反兴奋剂工作形势极为严峻、任务极为艰巨。这是第一个背景。还有第二个背景，六城会是在一个极为特殊的历史进程中召开的，是在距北京奥运会之前不到1年时间召开的，国际社会非常关注。关注什么？不仅仅是关注城运会，是通过城运会看中国体育的形象，通过城运会看北京奥运会的形象。特别值得一提的是，除1980年莫斯科奥运会外，历届奥运会都是在西方国家举办，但莫斯科那届奥运会遭到了以美国为首的西方国家的抵制。北京奥运会是第一次在社会主义国家举办的完整的奥运会，对我们怀有敌意的大有人在，他们是拿着显微镜、拿着放大镜来挑刺。城运会也肯定处于世界的显微镜下、放大镜下，特别是那些不怀好意、抱有成见的人，是拿着高倍显微镜、高倍放大镜看。如果六城会上出了问题，无论队伍出了多么优异的成绩，都会黯然失色，那时中国体育受损不说，中国的国际形象会受损，社会主义制度也会受损。所以说，六城会与以往的城运会不同，是处在一个特殊的历史进程中，是在距离北京奥运会不到1年的时间举办的。因为这两个背景，我们感到六城会的赛风赛纪和反兴奋剂工作实在是太重要了。老实说，六城会的赛风赛纪工作和反兴奋剂工作可能比运动会本身还重要，运动会我们相信会办得很好，我们的年轻运动员一定会奋勇争先、勇攀高峰，这一点我们毫不怀疑，但是赛风赛纪和反兴奋剂方面出了任何毛病，整个运动会将被抹黑、将被打翻，城运会被打翻事小，中国的国际形象、国家的形象、北京奥运会的形象受到极大的损失和打击，这可就是大事了。
　　我们特别还要看到，城运会和全运会有相同的地方，但也有很多不同的地方，这些不同的地方我归纳，至少有四个特点与全运会是不一样的：第一，城运会参赛队伍点多面广，全运会只有40多个单位，城运会有70多个单位，而且城运会还是以城市为单位参加，真是点多面广；第二，城运会参赛队伍直接涉及到大量的基层体育训练单位和体育培养单位，而全运会参赛队伍都是省队的专业运动员；第三，城运会有很多非专业运动员参赛，而全运会参赛选手都是经过注册的专业运动员，这些非专业运动员对赛风赛纪和反兴奋剂知识到底了解多少？到底受过多少教育？到底得到多少严格的要求？要打一个大大的问号；第四，城运会的管理环节容易缺位、容易脱节，全运会是各省省队参加，各省体育局直接管理，国家体育总局和承办单位共同参与管理。而城运会不一样，省里不是参赛单位，是由城市组队参赛，省里认为是城市的事，而城市这一层在赛风赛纪和反兴奋剂问题上又缺乏教育和管理经验，容易脱节，容易出现“自己没有好好管、上面也没有好好管”的现象，如果再加上省这一级缺乏管理，就成了一群缺乏教育和管理的散兵游勇。所以，城运会至少有以上四个特点与全运会是不一样的，正因为有这四个特点，也更增加了抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作的难度，但是再难也必须抓好。不能因为哪件事没有处理好、哪个运动员没有教育好、哪个环节没有管理好出现严重的赛风赛纪问题和兴奋剂问题而给我们整个国家的形象抹黑。所以，在这样一个特殊的背景下，我们第一次召开这样的会议，做动员、做部署，从现在抓还来得及。现在距离开幕还有9个月，所以我们趁召开全国体育局长这个机会，把大家请来，共同提高认识、共同明确责任、共同承担责任，保证六城会上不出现任何兴奋剂问题，坚决杜绝在城运会出现严重的赛风赛纪问题。请我们各省区市体育局的同志、各参赛城市体育局的同志把赛风赛纪和反兴奋剂工作作为参加六城会最重要的工作做好。刚才世杰同志已经做了全面的部署，今天总局还要和各城市签订责任书，希望大家切实贯彻、切实落实，抓紧这9个月的时间把这件大事做好。
　　谢谢大家！
段世杰副局长在第六届全国城市运动会竞赛工作会议上的讲话
同志们：
　 第六届全国城市运动会将于今年的10月19日至28日在湖北武汉举办，这是继前年成功举办第十届全运会后，我国举办的又一次大规模的综合性赛事，也是北京奥运会前国内最大的体育赛事。本届城运会举办的背景特殊，意义重大，对竞赛组织工作和参赛工作的要求也更高，因此，成功举办六城会，不仅是当前形势的要求，更是各级体育管理部门的责任。
　　今天我们召集六城会各参赛城市的体育局长，以及相关项目管理中心的同志请来，召开第六届全国城市运动会竞赛工作会议。这是国家体育总局首次召开由省市体育局长和城市体育局长共同参加的会议。本次会议的主题是围绕抓好六城会赛风赛纪工作，认真分析形势，统一思想认识，明确工作目标，采取有力措施，努力把六城会办成一届成功、圆满、和谐的运动会，为2008年北京奥运会的成功举办增光添彩。
　　一、抓好赛风赛纪工作是六城会工作的重中之重
　　本届城运会共设置了24个大项、288个小项，有74个城市正式报名参加，预计参加决赛阶段的总人数将超过1万人。本届城运会既是对全国青少年后备人才的一次检阅，也是对中国举办综合体育赛事组织和管理能力的检验，将再一次向国人和世界展示中国竞技体育的形象。成功举办六城会，将会进一步促进城市体育的发展，为奥运会发现和培养更多的后备人才，同时对于展示我国的城市文化，展示城市的发展与进步，推动社会主义和谐社会的构建都将起到重要的作用。
　　六城会是在北京奥运会前不到10个月的时间举办，必然会受到国际国内的广泛关注。人们关注这届城运会，不仅是看运动会上能够创造多少好成绩，涌现多少好苗子，更看重举办者组织大型运动会的水平、创造优良竞赛环境的能力、参赛队伍的精神风貌和各城市的体育价值观。同时，也会特别关注比赛期间出现或发生的问题、事件。这种关心和关注是本届城运会在特定时间举办的现实所决定的，是不以我们的意志为转移的。运动会的成功举办，会为北京奥运会营造良好的氛围，反之，则会产生负作用。因此，作为六城会的组织者和参加者，必须提高对本届城运会重大意义的认识，认清形势，保持高度的政治责任感和敏锐性，明确责任、齐抓共管，确保不出兴奋剂和赛风赛纪问题，通过我们的努力举办一届圆满、和谐的城运会。
　　(一)成功举办六城会是党和人民对体育工作的要求
　　去年10月，党的十六届六中全会上，胡锦涛总书记的工作报告中有三处提到了体育工作，指出“广泛开展全民健身活动”，“启动农民体育健身工程”，“成功举办第十届全国运动会”，对体育工作给予了充分的肯定。党中央、国务院对体育事业的亲切关怀、高度重视使我们倍受教育和鼓舞，是我们搞好体育工作的巨大精神动力。体育工作是社会主义事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要方面，在构建社会主义和谐社会进程中发挥着重要作用。体育对凝聚人心，增强民众的民族自豪感和自信心，推动诚信社会、和谐社会的建设，促进社会的文明和进步，发挥着极其主要的作用。因此，体育工作应当更好地为国家和社会发展服务，为人民群众服务，更有责任和义务向社会贡献出健康向上的精神产品。
　　随着我国经济、社会的发展，人民生活水平的不断提高，广大群众对于体育的关注程度也越来越高，主要有两方面：一是我们的体育健儿在奥运会、亚运会等国际大赛上能否为国争光；二是能否建立公平、公正的参赛环境，让运动员充分展示自己的运动技能，为群众提供欣赏更多、更好体育比赛的机会，这社会健康发展提供良好的精神产品。
　　多年来，在党中央的领导下，在全国人民的关心和支持下，经过全国体育系统的共同努力，我国竞技体育的实力和水平不断提高。中国体育健儿发扬中华体育精神，刻苦训练，顽强拼搏，在国际赛场上不断的创造优异成绩的同时，也充分展示了中国运动员良好的体育道德和精神风貌，展示了开放、民主、文明的国家形象，不仅极大地振奋了民族精神，也获得了国际社会的普遍赞誉。对此，中央领导和广大人民群众是满意的，也给予很高的评价。然而任何事物都具有两面性，对体育关注程度越高，体育观念越深入人心，群众对于体育行业中的不正之风反响就越大。譬如前年举办的第十届全运会，尽管赛风赛纪总体上是好的，但还是出现了假摔、兴奋剂等有悖于体育道德和体育精神的事件。虽然这只是极少数的、个别的赛风赛纪事件，但造成的影响却十分恶劣。据我们了解，在去年部分省运会上，问题也是不少，有的省里运动员资格打假一打就是几百人；有的地方足球比赛的比分竟然到了40：0；兴奋剂阳性事件也不断发生。这些不良赛风赛纪不仅严重背离体育精神和体育道德，也污染了社会空气，破坏了体育在人民群众心中的形象，有的甚至造成了一定的国际影响，损害了国家的形象。对此，群众是不满意的。此纪不肃，此风不刹，将严重削弱体育行业的社会公信力。更重要的是将严重背离党和国家发展体育事业的方针和宗旨。
　　(二)成功举办六城会是成功举办北京奥运会的要求
　　去年10月1日，胡锦涛总书记在北京市考察奥运会工程建设时指出：“举办奥运会，是我国各族人民的共同心愿，是中华民族的百年期盼，是全国的一件大事。”“我们取得奥运会举办权不容易，要真正举办一届高水平、有特色的奥运会更不容易”。“我们一定要尽最大努力把奥运会办好，以增强全国各族人民的自信心和奋斗精神，增强中华民族的自豪感和凝聚力，共同为实现中华民族的伟大复兴而奋斗”。总书记的讲话，进一步指明了举办奥运会的目标和任务。
　　北京获得2008年奥运会举办权，不仅圆了中华民族的百年奥运梦想，也为国家的发展提供了一个重大机遇。申办成功五年多以来，我国经济发展、社会进步，综合国力进一步增强，国际地位日益提高。北京奥运会的组织筹备工作也得到了国际奥委会的肯定和赞扬，国人乃至世界对北京奥运会充满了期待，期望值也越来越高。随着奥运会日益临近，世界将更关注中国，关注中国体育。六城会在距北京奥运会如此接近的时间内举办，也必然会引起人们的关注。大家都知道，从今年1月1日开始，我们已进一步放开境外媒体进入中国采访的限制，今年我国将举办26项奥运会测试赛，国外记者必将大批进入。与些同时，我国举办的大型赛事，也必然是一些境外媒体感兴趣的对象，特别是六城会。因此，六城会的举办是把双刃剑。成功举办六城会，可以展示我国举办大型赛事的能力，展示我国改革开放和城市发展的新成就，展示我国体育形象，更可以为北京奥运会的举办营造良好的舆论氛围。但同时我们必须清醒的看到，如果今年的六城会在竞赛组织，特别是赛风赛纪上出现问题，不仅会损害六城会自身的形象，也会影响到中国体育乃至国家的形象，会使国际社会对北京奥运会的组织工作产生怀疑，会对中国体育代表团的备战工作产生怀疑。
　　当前，抓好2008年竞技备战工作，是我们名项工作中的重中，在北京奥运会上取得优异成绩，是党中央、国务院和全国人民的共同期盼，是体育工作者光荣而神圣的使命。发挥举国体制的优势，全力以赴抓好备战，已成为全国体育界的共同行动，正如刘鹏局长讲的“地无分东西南北，人无分男女老幼，皆有备战奥运之责任”。今天距北京奥运会开幕还有五百多天，备战工作时间紧迫，形势严峻。今年是备战工作的关键年，也是国家队参加资格赛的高峰年，抓好备战工作必须做到集中精力，专心致志，心无旁骛，这是当前体育工作的核心任务，是大局。因此，六城会的举办，必须服从、服务于备战工作这个大局，不能分散我们备战的精力，更不能影响和干扰备战工作和大的环境。在这个问题上我们必须统一思想、统一认识、统一行动。
　　(三)成功举办六城会是竞技体育自身可持续发展的要求
　　 竞技体育可持续发展的基础是不断的发现和培养高水平的后备人才，保证体育的健康发展。而比赛又是发现和培养优秀运动员的最直接、最有效的手段之一。城市运动会作为我国青少年运动员的最高层次的综合性比赛，它最主要的目的就是为奥运会发现和培养后备人才，为奥运争光计划服务。因此，要求我们的竞赛必须以公平竞争为前提，为各代表团的运动员创造良好的竞赛和竞争的环境，保证客观地反映比赛的成绩，保证优秀的苗子脱颖而出。但是，如果比赛中存在虚假年龄、虚假比赛、无故弃权、黑哨、兴奋剂等赛风赛纪问题，则会严重影响举办城运会的目的和宗旨。比如，比赛要求18岁，20岁的运动员改了年龄来比赛，虽然拿了金牌，但国家真正要用的时候，他已经在走下坡路了；还有人使用兴奋剂，以欺骗行为参加运动会；裁判的不公正执法，使本来可以取得好成绩的运动员，长期艰苦的训练瞬间化为乌有。还有的单位为了早出成绩，违反规律，拔苗助长，浪费人才。如果这些问题不解决，不仅会挫伤广大运动员、教练员训练的积极性，真正的人才也不能脱颖而出，还会严重破坏我们竞技体育健康、持续的发展。
　　我们还应认识到，不良赛风赛纪不仅侵蚀着体育事业健康发展的肌体，影响我们竞技体育的基础，而且对运动员的身心也是严重的摧残。比赛中的不正之风，不仅破坏公平竞争的原则，败坏体育道德，损害运动员身体健康，甚至会扭曲运动员的心灵，使这些年轻运动员对我们的社会产生疑惑和不信任的心理，这种社会的信任危机，既不利于青少年运动员的健康成长，也为社会和谐和稳定埋下隐患。
　　党和人民的期望，北京奥运会的要求，竞技体育自身发展的需要，决定了我们必须高度重视六城会的赛风赛纪工作，一定要把赛风赛纪工作作为六城会工作的重中之重来抓。各单位、各部门在这个问题上一定要统一思想和认识，以高度的政治责任感和敏锐性，从大局和全局出发，吸取以往的经验教训，做好六城会赛风赛纪的防范工作。
　　二、要充分认识六城会赛风赛纪工作面临的严峻形势
　　自1988年设立全国城市运动会以来，至今已举办了五届。在各级体育部门的共同努力下，城运会的赛风赛纪总体上是好的。但也出现了一些严重的问题。比如：近三届都连续出现兴奋剂问题，五城会还出现过裁判执法不公的问题。城运会与全运会相比，赛风赛纪的表现有着共性，但也存在特殊性。在赛风赛纪方面最突出的问题，是运动员代表资格及参赛年龄上的弄虚作假，使用兴奋剂，搞君子协议，虚假比赛。几年来，虽然各级部门加大了整治赛风赛纪的力度，但随着竞赛工作中的利益相关方更趋多元化，使我们面临许多新的问题和矛盾，竞赛中不正之风的形势不容乐观，如果不采取强有力的措施，很可能会出现更多的问题。
　　第一，随着经济社会的发展，体育比赛特别是综合性运动会越来越受到各地党和政府的重视，很多地方都把本地区在综合性运动会上的表现作为精神文明建设、社会综合发展指数的标志之一，但与此同时，也有些地区片面理解体育工作，片面看待体育成绩，采取违背体育发展规律，甚至以欺骗的手法骗取业绩，这是与体育工作背道而驰的，是整个社会不允许的。
　　第二、作为城市一级的体育部门，由于仅参加四年一度的全国赛事，对总局竞赛训练方面相关政策、规定了解和掌握的不够，特别是基层的同志缺乏必要的反兴奋剂知识，再加上参赛队伍绝大部分运动员在省里，城市体育管理部门控制力弱，管理易出现死角。再加上有些新任领导可能对体育工作，特别是反对兴奋剂工作缺乏了解，就又容易出现管理不到位的问题。
　　第三，从近几年的比赛情况看，赛风赛纪仍然是各级竞赛中的焦点问题，而且在某些项目上表现的尤为突出，成为社会舆论关注的热点和焦点问题。从去年一些省市举办的省运会的情况看，基层的赛风赛纪问题，更应该引起高度重视。
　　第四、对城运会赛风赛纪工作存在麻痹思想，一些单位的领导，包括我们项目管理中心的一些干部在内，认为城运会只不过是青少年比赛，竞争不激烈，竞赛和组织工作比较简单，因此，思想上麻痹松懈，缺乏危机意识。个别省市就是把运动员往各城市一分了之，认为组织参赛是城市体育局的事；有的项目管理中心，不能认真汲取以往的教训，没有认真研究规程、赛制，以及应对突发事件的预案。这些都是我们工作中的隐患。
　　第五、媒体对体育赛事的宣传报道更加广泛、全面、细致。体育比赛中的任何事件都有可能瞬间被放大并广泛传播，特别是丑闻。六城会期间会有70多个城市媒体对运动会报道，有的媒体可能会站在自已城市的立场上发表议论，这些问题处理不好，会产生许多负面新闻。由于对竞赛规程规则缺乏专业了解，再带有倾向性，就会出现偏颇。
　　通过以上分析，我们可以看出，六城会赛风赛纪工作面临的形势严峻，存在着很大的隐患，必须引起我们高度的重视和警觉，不能有丝毫的麻痹和懈怠。
　　三、要认真抓好六城会的赛风赛纪工作
　　(一)要从树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识抓好赛风赛纪的重要性
　　举办六城会是我们贯彻十六届六中全会精神、树立科学发展观、落实构建社会主义和谐社会和“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要实践。总局高度重视六城会的赛风赛纪问题，刘鹏局长多次对抓好此项工作提出要求，强调务必采取一切措施，确保六城会赛风赛纪工作不出任何问题。总局各相关职能部门也进行了调查研究，采取了一些措施，有针对性地出台了一些制度和规定，为抓好此项工作打下了一定的基础。
　　抓好城运会赛风赛纪工作，首先要解决思想认识问题，各省市、各参赛城市体育部门，各运动项目管理中心，首先要从思想上高度重视六城会组织和参赛工作，要充分认识到六城会赛风赛纪的好坏，不仅事关中国体育的形象，也关系到我们国家的形象，关系到北京奥运会的成功举办，关系到竞技体育的健康持续发展。同时，城运会作为实现竞技体育举国体制的一个重要手段，也是我们体育界共同的财富，需要大家共同努力来维护它们的声誉。只有这样，城运会才会有生命力。各单位要树立大局意识，认真做好思想发动和宣传教育工作，把思想和行动统一到成功举办六城会的大目标上来。要将抓赛风赛纪作为一项长期、系统的工作来抓，把抓好六城会赛风赛纪工作与整治体育行业不正之风结合起来，建立长效机制。要从本单位、本项目的实际出发，认真分析和排查可能存在的问题和风险，并制定规避风险的措施。要树立正确的政绩观和参赛观，要关注青少年运动员水平的可持续发展，而不是简单地去追求金牌，淡化青少年比赛的“金牌意识”，贯彻以人为本的思想，抓好青少年运动员队伍的教育和管理工作。
　　(二)要建立起从总局到参赛单位自上而下的防范体系
　　整治不良赛风的工作是一项长期而艰巨的任务，是一个系统工程，要按照惩防并举、以防为主、综合治理的方针，抓住“教育、自律、制度、监督、惩处”五个环节，建立起自上而下的防范体系。
　　总局是城运会的主办单位，在赛风赛纪工作中负有重大责任。成功举办城运会，不仅是对认识和驾驭大型赛事活动能力的检验，也是对执政能力的考验，总局职能部门和项目管理中心首先要做好自己的工作。要未雨绸缪，对有可能产生问题的环节进行分析和研究，制定防范措施和预案，做到防患于未然。要进一步完善规程、规则；要抓好裁判员队伍的建设，建立起严格的培训、考核、选派、临场监督和处罚制度，为运动队创造公平竞赛的环境；要深入分析本项目的竞争中可能会出现问题的场次，在竞赛编排中下功夫，有针对性地提出要求、加强监控；要加强运动员资格问题的审查工作，争取在决赛前解决全部的资格问题。要管好自己的人，看好自己的门。总局监察局正在制定《第六届全国城市运动会工作人员纪律规定》，对于总局系统参与六城会工作的人员，要严格要求，严明纪律，出现违纪行为的要严肃处理，决不姑息。
　　各省、自治区、直辖市和解放军对参赛队伍的管理负有重要责任，虽然不直接参与城运会，但参赛的运动队和运动员多数是省市的队员，省市负责这些运动员平时的训练和管理，在运动员代表城市参赛的问题上也有管理的责任。因此，各省市一定要靠前管理，靠前指挥，积极协助六城会参赛城市做好运动队的教育和管理工作。同时，不要给城市下达参赛成绩指标，增加他们的参赛压力。
　　参赛城市要把文明参赛作为首要目标，要教育代表团每一个成员，帮助他们树立正确的参赛观、胜负观。对青少年运动员要以“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则，不提倡各代表团对运动员进行过高奖励。为此，国家体育总局专门印发了《关于合理确定第六届全国城市运动会运动员奖励标准的通知》，希望各单位严格执行。同时，还要采取有效的措施，强化赛风赛纪管理，加强对运动队，特别是教练员进行监控。各单位在本次会议后，要对本单位的工作进行认真的梳理，对自己队伍可能出现的赛风赛纪问题进行细致的排查，要具体到队员和教练。切实解决可能产生的各种问题，力争把赛风赛纪问题消灭在萌芽阶段。
　　(三)高度重视反兴奋剂工作
　　体育总局高度重视六城会反兴奋剂工作。从以往三届城运会的情况来看，每届都出现过兴奋剂阳性事件，因此，六城会反兴奋剂工作的形势相当严峻。在反兴奋剂问题上，总局一贯坚持反兴奋剂的“三严”方针，特别是备战奥运会的特殊背景下，我们更应该保持高度的政治敏锐性，在有国家队参加和总局主办的国际和国内比赛中，绝不能出现任何兴奋剂问题。在明天的体育局长会上，总局要与各省区市的体育局长签定反兴奋剂责任书，其中包括六城会的内容。这也是总局第一次将城运会反兴奋剂的责任落实到省区市。总局也计划进一步加强反兴奋剂工作的教育和管理工作，加强对六城会兴奋剂的检查力度，对可能出现兴奋剂问题的重点项目增加检测的次数和人数，并加大处罚的力度。
　　各单位也要像抓训练、抓成绩那样高度重视反兴奋剂工作，要制定切实有效的防范措施，责任到人。加强对反兴奋剂知识的教育，增强对兴奋剂危害性的认识，提高队伍抵制使用兴奋剂的自觉性。要特别加强对领队、教练员和队医的教育、管理和监督。要使那些对使用兴奋剂抱有侥幸心理的人，不想用、不能用、不敢用。
　　(四)进一步落实赛风赛纪责任制，加大监督和惩处力度。
　　有了工作目标和措施，关键是要明确责任，强化责任，落实责任，落实到部门、领导、具体人。责任不落实，任何要求和措施都不能落到实处。在今天下午的会议上，国家体育总局将与各项目管理中心和各参赛单位签定赛风赛纪工作责任书，这是总局第一次在责任书中明确了项目管理中心、各代表团在赛风赛纪管理工作中的任务、责任，以及发生问题的处罚办法，特别明确了各单位一把手是第一责任人。
　　各个单位也要在内部明确赛风赛纪的责任，从行政部门，到项目管理部门，项目负责人，再到运动队，做到层层落实，责任到人。要加强对赛风赛纪各个环节工作的监督、检查，上下沟通、协调配合，及时调整和纠正工作中存在的问题，对各种违纪行为，不论什么单位、什么人，要坚决依照规定严肃处理。
　　(五)加强宣传工作，积极引导媒体，为六城会营造良好的舆论氛围。
　　六城会比赛期间，国内、国外众多的新闻媒体将云集武汉，正确引导媒体，为六城会营造良好的舆论宣传氛围，是我们的重要工作。
　　总局职能部门要制定整体宣传方案，根据比赛进程，确定不同阶段宣传的重点、要点。各单位在配合新闻媒体工作的同时，针对不同层次的媒体要采取不同的措施，引导他们客观公正地报道六城会。要引导媒体多宣传城市体育发展的成就，宣传青少年运动员积极向上的作风，宣传对群众体育的促进作用等，为六城会创造良好的氛围。
　　各参赛单位要研究制定本代表团宣传工作规范，在媒体面前不发表不理性的言论，不夸大问题，不借媒体炒作，积极维护六城会的形象。
　　同志们，距离2008年北京奥运会还有569天，六城会的预赛也将于3月份陆续展开。让我们共同努力，把六城会办成一届文明、干净、圆满、和谐的体育盛会，为竞技体育的可持续发展，为北京奥运会的成功举办，做出我们应有的贡献。
　　谢谢大家！