发布文号: 常政办函[2005]57号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
6月17日市人民政府四届三次全体会议之后，全市各级各部门迅速传达学习会议精神，并结合实际制定了一系列过硬措施，狠抓精神的贯彻落实。现将有关情况通报如下：
武陵区：先后召开区委常委会、区长碰头会，传达学习海波书记的重要讲话和君文市长的重要报告，研究制定落实会议精神的具体措施，主要是“三个强化”。一是进一步强化组织领导。对塑料制品、食品加工、机械电子、新型建材四大支柱产业，相应成立四套班子，每个产业都安排两名区级领导专门联系。对现有规模工业企业，分别明确一名区级领导包点联系。二是进一步强化引导服务。近期将出台《加快民营经济发展的决定》和《指导、扶持规模工业企业做大做强的意见》，重点在市场准入、税收、融资、人才引进和技术创新等方面，给予民营经济和规模企业一定的政策倾斜。决定在不增加企业负担的前提下，选派一批能力较强的干部到民营企业担任外协副厂长(副经理)，专职进行服务。第一批13名干部将于7月底入驻。三是进一步强化调度考核。在区直单位、各乡镇、街道目标管理考核指标体系中，进一步提高工业工作比重。区里坚持每月调度一次规模企业的发展，每月调度一次各乡(镇)街和区直各部门的工业工作情况。对圆满完成区委、区政府下达的工业发展任务的单位，引进的工业项目所创税收，各单位可得税收分成。在人员年度考核时，适当加大奖励的比例。区里要求，每两年各单位至少引进一个投资300万元以上的工业企业，对于未完成任务的单位，一把手停职专门抓项目引进。
鼎城区：一是着力园区建设，打造民营工业发展的平台。尽快启动桥南工业园二期开发，完善园区道路、供水、供电、通讯等基础设施。加快灌溪工业园供水改造、电力增容、道路硬化和园区绿化等工程建设。力争两个园区工业增加值和税收以每年20%以上的速度增长。二是拓宽融资渠道，扩大对民营工业的投入。全方位引进区外资金、技术和人才。主动与银信部门联系，加强合作，争取商业银行更多的投入。三是强化部门服务，优化民营企业的发展环境。切实兑现好已出台的各项优惠政策，真正落实好“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”收费等制度。四是创新扶持机制，推动民营工业的快速发展。按照“比例共享，各有侧重”的收入划分原则，建立健全区、乡两级财政收入稳定增长机制，对各乡镇新办民营企业区级税收部分，给其得大头的分成奖励。按照贡献与奖励挂钩的办法，对民营企业纳税大户给予精神和物质上的奖励。
汉寿县：一是坚定抓工业的决心。召开县委常委会议，专题研究工业发展问题。二是加强抓工业的领导。要求各级领导干部把工业放在工作日程的首要位置，党政主要领导带头抓工业、抓招商。三是明确抓工业的重点。下决心抓好太子庙工业园建设。明确由政府举债抓园区建设，目前已初步落实贷款1500万元，用于工业园土地平整、环保、道路和水电等配套设施建设。努力推行领导力量向园区倾斜、部门服务向园区倾斜、资金投入向园区倾斜。四是调整抓工业的政策。对招商引资实行一票否决，没有完成任务的单位和个人不得评先。县直单位按招商引资的额度实行以奖代投，即按照项目当年投资额的1%给予引资单位奖励。五是掀起项目开工建设的热潮。6月份以来，全县有中鼎集团湖南中华家具工业园、常德桃花源动力机械两个大型工业项目相继开工建设，恒旺铝材也即将开工。康普三期、宝龙二期、天源二期等六大技改项目也正在如火如荼地进行。
桃源县：及时召开县级干部和乡镇、县直单位主要负责人会议，传达市政府全会精神，明确了工作措施。一是谋划发展重点。今年和今后一个时期，全县工业发展的思路是：“打造一个航母、做大五个集群、提升五项产业”，就是尽快把创元铝业建成年产值超百亿、利税过十亿的工业航母；继续做大农产品加工、轻纺、机械加工、水泥建材、电力能源五大产业集群；提升畜禽、茶叶、辣酱、水果、冶炼等地方特色产业的规模和水平。二是进行项目调度。市政府全会刚结束，马上召开了全县工业项目调度会，集中对全县所有工业项目进行了具体调度，对于在建项目，要求由联项目的县级领导负责，加快建设进度，确保按期投产。三是组织考察活动。为了落实市政府全会精神，由县委、县政府主要负责人带队，组织县国土、建设、发展改革等部门主要负责人，前往山东、苏州、温州进行了为期一周的考察，落实有关项目的落户工作。将借鉴苏州工业园创办和发展的成功经验，按照“高起点规划、市场化运作、多元化投入、滚动式开发”的思路，加快建设创元工业园。
临澧县：一是突出重点调度，强化工作责任。迅速召开县委常委扩大会议，传达市政府全会精神，对全县工业经济运行情况进行深入分析，研究制定对策。全体县级领导迅速下到各自联系的乡镇和企业，重点调度工业、招商和优化经济环境工作。对重点招商项目，明确牵头县级领导和具体负责部门，并由领导小组抽调精干力量组成专门班子脱产抓。将出台工业经济和招商引资专项奖励办法。同时，由相关县级领导牵头，负责组建中小企业信用担保体系、构建重点项目融资开发平台、召开税企洽谈会。二是突出改善硬件，加强园区建设。以太平工业开发区和安福工业园为依托，加快水、电、路、通讯等基础设施配套建设，改善园区硬件条件，增强园区吸纳功能，真正使工业园区成为工业发展的主阵地。以园区为载体，重点巩固和大力提升水泥、机电等八大产业，依托支柱产业带动骨干企业做大做强。三是突出内引外联，狠抓产业项目。进一步明确各单位招商引资任务，集中开展7、8、9三月招商活动。由分管领导牵头，组成小分队外出开展各种形式招商。四是突出改善服务，优化经济环境。
石门县：具体做到了“三个到位”：一是精神传达到位。县政府召开了县长碰头会，传达全会精神。同时，将会议精神向县委常委会进行了汇报。二是工作规划到位。确定了下一段工业化工作的重点：突出抓好工业产业升级。重点培育电力、水泥两大产业集群和化肥、矽砂(石膏)、连杆三大支柱产业，进一步扩大产业规模，提升产品科技含量和资源深加工水平。突出抓好工业园区建设。从现在开始，连续三年每年投入1000万元，加快配套工业园基础设施，打造全市一流的工业园，提高园区辐射力、承载力和产业聚集度。突出抓好项目引进。启动各乡镇和县直单位第二轮招商引资工作，进一步加大招商引资工作的考核和奖惩力度，力争引进落户1一2家投资上10亿元和一批投资上亿元的大型企业。突出抓好优化发展环境，真正为投资者开辟“绿色通道”。三是安排部署到位。对全县工业经济发展情况进行一次深入调研，了解发展现状，找出存在问题，明确今后发展思路。7月上旬，召开县政府十四届三次全体会议，进一步宣传贯彻市政府全会精神，研究和部署加快推进工业化工作，掀起新一轮工业经济发展高潮。
澧县：一是先后召开县委常委会议、县长办公会议，传达市政府全会精神，并拟定于7月中旬前召开县政府十四届三次全会，主题是研究工业项目建设。二是进一步加大项目建设力度。力争全年开工建设的工业项目投入达到10亿元以上，新增纳税过千万元的企业1家，新增工业税源1亿元，规模工业产值增加10亿元。三是进一步加大招商引资力度。紧紧围绕盐化工、林浆纸、建材、电子、医药、食品等具有资源优势和产业基础的项目开展招商，不断引进优势项目和配套项目，加快产业聚集。调整土地政策和其他优惠政策，对符合产业发展方向的项目继续实行“无底线政策”，其他项目适当提高门槛。力争全年引进外资1200万美元以上，引进内资8亿元以上。四是进一步加大政务服务中心建设力度。切实做到“三个一律”：所有具有行政审批职能的单位一律要在中心设立窗口；所有行政审批项目、事业性项目和与行政审批相关联的服务性项目一律打捆进中心集中办理；所有收费票据一律进中心领取、缴销。五是进一步加大城市建设力度。通过加快城市建设，为工业发展提供良好平台，创造良好环境。
安乡县：一是迅速召开会议，传达全会精神。召开县委常委扩大会议、县长办公会议，传达市政府全会精神，专题学习讨论海波书记和君文市长的报告。二是落实工作举措，发展园区经济。县工业园本着总体规划、分步建设的原则，扩大规划区面积，由目前的1平方公里扩大到2.3平方公里，切实加强规划管理，坚决制止非法搭建。加强工业园的治安和检查管理，所有进入工业园的检查必须报县优化办同意。为了确保工业园建设的顺利进行，县里成立工业园征地拆迁工作领导小组，加大拆迁工作力度，依法组织强制拆迁。三是抓好结帐调度，再次动员部署。县政府决定近期召开五次全会，主题就是加快推进工业化进程。会议将对全县上半年的招商引资和工业上项目工作进行全面结帐，并就如何做好下阶段的招商引资和工业上项目工作，加快推进工业化进程，进行再动员再部署。
津市市：一是认真传达，进一步统一思想，下定决心。先后召开市长例会、市委常委扩大会议，传达常德市政府全会的主要精神。二是认真研究，进一步明确思路，突出重点。就是突出工业园区建设。工业新区规划总面积4500亩，命名为“津市市嘉山工业新区”。规划分三期进行，首期建设1平方公里。目前，已经成立了嘉山工业新区管理委员会、嘉山工业新区经济开发公司，定为正科级行政单位，由1名市委常委兼任党工委书记。市财政通过调整预算等多种方式，筹措资金，确保基础设施建设基本投入到位，今明两年拿出1000万元左右投入到工业园区，今年不少于500万元，以后每年保持相对稳定的投入。年内建成1公里园区大道及其他配套建设，引进1一3家企业入园。三是认真落实，进一步加强领导，完善方法。市委、市政府决定，拿出三分之一的领导，集中百分之百的精力抓工业和招商引资。一部分市领导以工业园区为载体大力开展招商引资，一部分市领导为现有企业在建和新建的技改项目搞好服务。已经拿出了具体的“包项目、联企业”方案，明确了十条具体任务。
德山开发区：一是认真学习，重整发展思路。组织召开了班子成员、区直及驻区各部门负责人会议，传达市政府全会和6月15日市委、市政府关于加快德山发展的现场办公会议精神，决心按照君文市长打造“深圳速度”的要求，重整发展思路，把握难得机遇，努力把工业园区建设推上新的台阶。二是积极调整，理顺发展体制。对开发区工委、管委会班子成员分工进行调整，进一步向招商工作和经济工作倾斜，明确全区招商引资人员达到机关总编制人数的2/3，区工委、管委主要负责同志和班子成员要拿出主要精力抓招商引资，服务工业项目建设。调整干部管理机制，在全区实施“一区两制”的干部管理办法。即对行政公务员实行“公务员制”，对招商引资和项目前期服务的工作人员实行“公司制”管理。三是全面规划，构筑发展平台。6月27日，市政府副市长刘剑英率市规划、建设、城管、环保、财政、园林等各部门主要负责人到德山召开会议，专题研究了市高新园区的建设规划问题，明确了园区道路的建设步骤、建设程序及建设方式、责任单位等。四是扩大招商，加快发展速度。近段时间来，开发区先后跟踪洽谈项目20多个，签约项目1个，落实动工项目4个，掀起了园区开发的新高潮。
柳叶湖旅游度假区：一是高度统一思想认识。进一步统一了柳叶湖就是要一心抓好招商引资，抓好旅游开发建设的认识。二是突出明确发展目标。大力优化环境、改善服务，抓好招商引资工作。目前，积极配合完成维一五星级宾馆建设，确保明年6月营业，全力推进千足珍珠城等项目的建设和开发营运。三是切实完善工作机制。根据各局室的工作性质和实际，制定招商引资任务，各局室引资任务从千万元到百万元不等，再由部门分解到人。对招商引资成绩突出的局室，年底评先评优名额倾斜，并给予专项奖励。年终评比时没有完成引资任务的局室一把手，一律取消其评先评优资格。
西湖管理区：一是贯彻会议精神。区委、区管委分别召开区级领导会议和二层机构负责人会议，专题传达市政府四届三次全会精神，系统地组织学习了海波书记、君文市长和文浩市长的重要讲话。二是明确主攻目标。大力扶持白玉纸厂、贝丹药业的增容提质扩产工作，使之向规模化经营发展。搞好蔬菜加工厂、饲料厂的项目引进工作，力争将这两个项目办成上规模的工业企业。三是落实具体措施。根据市政府关于加快工业发展的补充规定，结合西湖实际，修订完善招商引资奖惩办法，进一步明确奖励政策和处罚措施。选派2名科级干部赴沿海地区挂职锻炼，并赋予其招商引资的职责。
西洞庭管理区：一是迅速传达会议精神，制定落实措施。召开了区党委、管委扩大会议，在职的全体区级领导、各部办委局、办事处(镇)党政“一把手”参加了会议，传达了市政府四届三次全体会议精神。二是掌握企业脉搏，及时解决问题，总结推介经验。管理区党委、管委每季度召开一次工业调度会议。三是为企业排忧解难。区党委、管委邀请银行、信用社等金融机构领导与本区企业老板召开协调会，鼓励金融机构积极支持企业发展，大胆贷给企业技改、扩建和流动资金，为企业发展输送血液。同时，积极为企业解决其它具体问题。
市发改委：一是分别召开党组成员和主任办公会议，传达海波书记和君文市长重要讲话，以及市政府为加快推进工业化进程而出台的一系列文件精神。二是安排专人从事项目开发工作，并安排落实了20万元工作经费。近段时间，结合“十一五”规划编制，着眼今后五年乃至更长一个时期的经济发展，搜集、筛选、储备了一批工业项目。三是积极争取国家投入。委主要负责人赶赴国家发改委衔接争取国家项目投资，目前金健米业鲜湿米粉加工纳入了国债支持项目，并已下文确认。四是抓好招商引资和洽谈项目。前段委主要负责人前往深圳、东莞、清远等地洽谈投资事宜，已与有关投资商达成了来常投资的意向。五是积极实施项目审批改革。已经制订了《常德市企业投资项目备案管理暂行办法》和《企业投资项目核准暂行办法》，并已启动实施程序。
市经委：一是对各级各部门执行市委、市政府“10个禁止”、“五项承诺”和“宁静日”制度的情况，将于9月份进行全面督导。对市委9号文件中出台的扶持政策，将于年底联合相关职能单位统一组织企业申报。8月底前，将联合相关部门对各区县(市)扶持资金的设立情况进行专题督查。二是围绕提高服务实效，加快平台建设。9月份，将组织企业到中南大学、湖南大学召开校企新产品、新技术供需见面会。争取在9月底前建好常德市中小企业服务专网，并与国家发改委、省经委的中小企业网联网。三是服务专业园区建设，按照市委、市政府的工作目标要求，指导和帮助德山工业园区制定好产业规 划，并做好其它配套服务工作。四是围绕推动和谐发展，加速协会筹建。
市商务局：召开党组会、班子成员会，以及全体干部职工大会，传达会议精神，并制定落实会议精神的主要措施：一是局领导班子成员每人落实、跟踪一个项目，力争年内每人有一个项目；二是动员机关干部人人参与招商引资、利用各种关系找项目、找投资老板；三是切实抓好项目跟踪落实；四是搞好招商引资项目的服务工作；五是抓好小分队招商。局主要负责同志已带领相关职能科室人员，前往东莞等地开展小分队招商。
市国土局：一是通过会议精神的传达学习，全体干部职工把支持和服务工业发展的认识，高度统一到了市委、市政府的工作重心和发展大局上。二是继续优化国土资源政务工作环境，进一步为企业服好务。继续深化改革，简化办事程序。特别是对德山的基础设施建设和落户到德山的企业建设，一定按“提前介入、全程指导、跟踪服务”的指导思想搞好服务。三是全会之后，两位市局负责人，带领相关科室负责同志，到德山经济技术开发区上门服务，就建设用地批次预征、建设用地规划调整等问题进行实质性会商，研究确定了有关工作方案。
市规划局：一是层层召开会议，传达全会主要精神。二是围绕在全会上的表态和承诺，局主要负责同志带领相关科室人员，专程到省建设厅汇报全市总体规划修编事宜，请求省厅支持。同时，专门对德山的规划管理情况进行了研究，提出了初步的意见。三是制定完善了相关奖惩措施。只要是为招商引资作出了直接贡献的，都将参照市里的标准给予奖励；市里因招商引资奖给局里的资金，局里将按贡献的大小，奖给个人。并明确规定，对于个人因工作态度和工作效率等因素，影响到重要工业项目和招商引资项目正常开工建设的，将给予严厉的纪律处分，情节严重的，就地免职。
市建设局：一是充分发挥自身职能，进一步改进工作服务态度和窗口服务水 平，优化建设环境，为工业企业健康发展提供良好的服务平台。二是想方设法完成本单位的招商引资任务。全力做好德山污水处理厂项目的洽谈工作，力争在8月底前签订合作协议。三是大力推进城市建设，为工业化提供良好硬环境。
市工商局：一是授权德山分局，给予有限责任公司登记发照权，做到新建项目审批不过河。二是抽调专人配合德山开发区管委会从事项目引进工作。三是按照市委、市政府的要求，全局所有行政审批项目全部进入政务中心。同时，进一步提高行政效率，提高办事效率，加快办事速度。四是组织引导企业实施品牌战略。五是在优化经济环境方面下功夫。
市环保局：一是协助引进的项目把好选址关，合理布局企业集群。二是更新环境管理观念，强化服务职能。简化手续，提高审批效率和服务质量，尽可能缩短建设项目审批时间。加强环保技术支持及服务等相关工作，协助项目单位搞好建设项目的环境影响评价工作，配合需省局或国家环保总局审批的建设项目申报和审批工作。三是建立与企业的联系制度，经常深入企业调查研究，提供实实在在的指导和帮助。
市财政局：一是召开局党组会，专题研究引进工业项目工作，并召开全局干部职工大会，学习传达全会精神。二是成立引进工业项目工作领导小组，由局长负总责，两名班子成员具体抓。同时，成立了招商引资办公室，并安排专门工作经费。三是下发《关于引进工业项目工作的通知》，要求各位党组成员、各个科室(单位)今明两年，每年都要提供一个有价值的招商引资信息，对没有提供信息的科室(单位)，实行一票否决。四是出台重奖政策，规定局机关干部职工从市外引进的工业项目，被市里有关部门认定后，在市里奖励的基础上，局里另外给奖。
市人事局：认真组织学习和贯彻市政府四届三次全会精神，通过学习，高度统一了思想认识：全市要切实抓住国家促进中部崛起的机遇，加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，加大招商引资的工作力度，促进经济社会、城乡之间的和谐发展。明确了三条主要措施：一是抽调一名局务会成员集中力量抓引资；二是及时捕捉信息；三是确保引资工作任务的完成。
市民政局：一是建立“一把手”带头招商，分管领导全力招商，其他班子成员协助招商，明确专人专抓招商的工作责任机制，完成市委、市政府下达的招商引资任务。二是积极抓好为民办实事的工作。督导各区县(市)解决好农村五保供养困难、城乡特困群众大病医疗救助困难、农村特困户住房困难、城市低保对象低保金偏低、城区社区工作条件困难等工作。三是积极抓好抗灾救灾工作。四是积极做好涉军维稳工作。五是积极抓好政务服务工作。
市审计局：一是成立引进工业项目领导小组，局长为第一责任人，抽调两名得力同志为成员，专门抓项目跟踪服务。引进工业项目所需经费在机关经费中单列，压缩其他开支，预先安排工作经费10万元。二是落实责任制，要求每名班子成员在7月底前上报一个引进工业项目意向，并建立引进工业项目储备库，开始项目前期联系工作。三是对引进工业项目的责任人，除政府政策规定的奖励外，局里再按1%给予奖励。同时，只要是外出招商引资洽谈项目，局里优先安排出差，并按干部下基层情况进行考核。
市物价局：一是成立了以局长为组长的招商引资领导小组，从相关科室抽调精干力量组成小分队，年内分批组织外出上门招商。二是明确工作目标，初步选定了医药、农产品加工等项目，进行前期开发、调研。三是在经费比较紧张的情况下，挤出10万元作为招商引资启动资金。四是修订完善招商引资奖励办法，对招商引资有功人员除市里奖励外，局里再给予与市里相同额度的奖励。五是充分发挥职能，搞好监管、服务，切实优化发展环境。
市农业局：一是抓工业的领导力量和工作人员优先安排。实行主职主头主抓工业，安排精兵强将专抓工业。局长把主要精力放在招商引资和项目建设上，其它领导同志分别负责相关的项目建设工作。二是对于在谈、在建的工业项目，舍得用功夫，不怕花本钱，实行资金、人员向项目倾斜。三是对于招商引资有功人员，除兑现市里的奖励政策外，在同等条件下优先推荐、提拔任用，优先保障评先评优的指标，招商引资承诺的奖金优先落实到人。
市林业局：一是传达学习会议精神，并就如何加快林业产业发展，为推进全市工业化作贡献进行了研究。二是研究出台了《关于进一步加强招商引资工作项目的决定》，成立招商引资领导小组，局长任组长，并建立招商专业队，以主要精力抓招商。规定局机关干部职工引进招商项目，500万元以上奖励5万元，1000万元以上奖励10万元，1亿元以上奖励20万元。未完成招商任务的局领导、科室站负责人不能评优岗，局领导主管的科室不能评先进。
市水利局：一是召开全局干部职工动员大会，全面传达市政府四届三次会议精神。二是明确工作目标，依托水利行业优势，大力引进一批经济效益好、科技含量高、污染程度低的工业企业，主要包括汇人溪电站等三大项目。三是成立专门的招商引资工作领导小组，局长任组长。规定项目引进成功后，在市政府对有功人员奖励的基础上，局里再按市政府奖励资金的50%配套，市政府奖给引进单位法人代表的10万元奖金全部归项目引进人所有。同时只要是为了招商引资，不管项目引进是否成功，不管出差距离远近，所有差旅费均可凭据全额报销。
市劳动和社会保障局：一是召开专题会议，传达海波书记、君文市长的讲话精神，并就贯彻落实政府全会精神进行了安排部署。二是做到一把手挂帅亲自抓，全体党组成员参与配合抓，人人有要求，个个有任务。力争通过努力，在今明两年至少引进一个投资500万元以上的工业项目，并且今年要有眉目。三是明确提出，凡是以干部为主引进的工业项目，市政府奖给单位一把手的10万元奖金全部奖给干部本人，局里另外配套给予1一2万元重奖，同时给予精神奖励。
市安全生产监督管理局：一是召开局长办公会，组织学习全会主要材料，提出了贯彻会议精神的意见。二是调整了局工业项目引进领导小组，局长任组长。完善引进工业项目奖励办法，对个人奖励、引资工作中发生的费用等问题作了合理调整。三是走访企业，调查情况。局主要负责同志带领相关人员，到原引进的企业进行现场调查，了解企业生产进展情况及遇到的困难，并帮助企业与税务部门联系，落实税费的减免问题。
市城市管理行政执法局：一是及时传达会议精神，统一思想认识。二是成立了由局长挂帅的招商引资工作领导小组，安排专项资金。三是研究出台了《关于招商引资开发工业项目的奖励办法》。规定凡项目引进成功并建成投产的，对有功人员，除落实市委、市政府奖励政策外，局里另按引进项目投资额的千分之一给予奖励。四是精心安排部署，着力抓好第二轮招商引资工作。主动与美国公司取得联系，建设德山豪龙化工厂项目。目前，投资方已来常进行了实地考察，并签定了意向协议。
市科技局：成立招商引资领导小组，明确专干具体负责招商引资工作，并制定奖励政策。派出专人到大专院校、科研院所对接项目，同时明确把建设中南大学常德科技园的工作作为重点。目前，大学科技园孵化一楼已经奠基，已有2个引资项目破土动工。全局将进一步加大招商引资和招才引智力度，切实配合企业搞好项目对接和技术服务。
市教育局：一是分别在局长办公会、局务会、机关全体干部大会上对会议精神进行传达，组织干部职工认真学习市委、政府领导的讲话。二是成立了招商引资工作领导小组。由局长任组长，加强对招商引资工作的领导。明确一个科室具体负责招商引资相关工作。三是与外界进行了初步接触。通过各种途径，与外界进行了接触。目前，正与香港中康教育集团洽谈，由其投资举办白马湖中学。
市文化局：一是分别召开党组会、机关干部职工及市直二层单位班子成员会，对海波书记、君文市长在市政府四届三次全体会议上的讲话进行了传阅和通读。二是成立市直文化系统招商工作领导小组，局长任组长，4名副局长为副组长，机关各科室及二层单位负责人为成员。三是积极配合市委市政府开展常德文化名城创建工作，营造良好的大投资环境。初步确立马来西亚常青集团为工业项目引进跟踪重点，拟在常德书画赴马交流之际与其商谈引进项目事宜。
市卫生局：一是召开局党委扩大会，传达会议精神，并结合当前工作实际，就如何贯彻会议精神进行专题部署。二是明确工作要求。结合市政府全会精神，主要抓好128个乡镇卫生院建设，重大传染病、血吸虫病、职业病防治，加强医院管理，规范执业行为，降低药品价格，纠正卫生行业不正之风，切实解决群众看病难的问题。三是切实抓好招商引资。利用一切手段，抓住一切机会，努力完成招商引资任务。
市人口和计划生育委员会：一是召开主任例会，传达海波书记、君文市长和文浩市长的讲话，并学习了《关于进一步加强市直单位引进工业项目工作的补充规定》。决心服从市政府关于招商引资的一切决策，克服一切困难，抓住一切机遇，早日完成引资任务。二是成立领导机构，由主任任招商引资工作小组组长。三是出台招商引资工作办法。出台了《常德市人口计生委招商引资工作办法》。规定凡是引进的项目被市项目办验收合格的，在市政府给予奖励的基础上，给予同等金额奖励。四是达成了引资初步意向。
市粮食局：一是提高认识，形成全员抓粮办工业的合力。二是做大做强龙头企业，增强粮办工业发展的带动力。积极争取中央和地方各级对龙头企业技改、融资、税收等方面的扶持。三是进一步加大对粮办工业各个环节的技术改造投入力度，提高食用米、面、油产品的加工精度和深度。四是大力招商引资，对招商引资继续实行年度目标考核。年内每个区县要引进一个投资额500万元以上的粮办工业项目，市本级要引进1个投资额1000万元以上的粮办工业项目。五是实施品牌战略，进一步扩大常德粮油产品的影响力。
市统计局：召开局党组会议，认真传达全体会议精神，积极贯彻落实会议精神。一是成立以局长为组长的招商引资班子，加大招商引资的工作力度；二是领导带头亲自抓招商，全局上下齐上阵，力争完成市里布置的招商工作任务；三是建立长效机制，注重效果，把“加强跟进，确保落实”作为招商活动的要求，对签约项目进行跟踪服务，将任务分解到科室，责任落实到个人，随时掌握项目进展情况和存在问题。
市交通局：一是召开党组会、局务会，传达会议精神，就如何贯彻落实进行安排和部署。二是围绕如何加大招商引资力度，促进常德工业发展进行深入谋划，确定了一批有发展前景的招商项目，目前正加紧前期工作，有的达成了初步协议。三是加大交通建设力度，今年的通乡公路和农村通达工程建设，正积极争取省交通厅下达项目和资金计划，确保年内完成任务。
市公安局：召开专题会议，传达学习市政府四届三次全会精神，就如何贯彻落实好这次会议精神进行了研究和部署。一是认真履行职责，为推进工业化进程营造和谐稳定的发展环境。二是严厉打击扰乱经济秩序的犯罪活动，为推进工业化进程提供优质高效的法制保障。对重点企业、重点工程，严格实行挂牌保护，跟踪服务，配合相关部门组织开展企业周边、重点工程治安秩序专项整治行动，严厉打击各种阻工挠工、敲诈勒索、偷盗物资等犯罪行为。三是严规明责，切实解决自身影响经济环境的问题。严格执行禁令，从体制上杜绝“三乱”违法违纪问题的发生。严明办案纪律，制定办理经济案件“八个不准”的高压线，严禁公安机关插手企业经济债务纠纷，严禁到重点企业、重点工程乱封帐、乱抓人。
市国家安全局：一是及时组织会议精神的传达贯彻。二是研究确定了服务全市工业化工作的具体意见。充分发挥国家安全机关的工作优势，努力获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，随时掌握各种不稳定群体动态，为市委、市政府正确决策提供信息服务，为我市的社会经济发展营造稳定的环境。发挥专门机关的工作职能，为市委、市政府当好参谋把好关，为招商引资工作服好务，主动参与大型经贸活动和经济技术合作交流的安全保密工作，有效维护全市经济安全。
市司法局：一是在全市律师队伍中认真开展教育整顿和合伙律师事务所规范建设活动，加强律师队伍建设。二是以市法律援助中心为主体，建立健全市军分区、市消协、市妇联、市老年人维权协会、武陵监狱等法律援助站，形成法律援助网络，方便群众。三是全面开展司法鉴定业务，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护司法公正。
市档案局：召开干部职工会议，及时传达全会精神，决定集中领导、集中精力招商，重奖招商有功者，对引进500万以上的项目人员，除政府奖励外，单位另给予5万元奖励。最近，经有关人员努力，有一个500万元以上的项目正在洽谈之中。全局决心尽最大的努力，力争今年年底前成功引进一个500万元以上的工业项目。
市知识产权局：一是通过提供知识产权技术等方面的服务，为全市工业化尽一份力。二是认真抓好招商引资。举全局之力，调动方方面面的积极性，通过各种途径，多跑路子，寻找机遇，力争引进一个大的项目，为扩大我市工业规模，促进经济发展作出应有的贡献。三是立足本职工作，努力为经济建设服务。
市国资委：一是加强领导，集中精力抓工业发展。二是充分利用国有资产这个平台，积极引进战略投资者；认真督导好归口管理单位的相关项目，争取早日投产发挥效益。三是努力提高办事效率，充分利用国有产权交易平台，创新服务手段，更好地为市属国有企业改革服务。搞好协调服务，着力为投资者排忧解难，为投资者献计出力。
市贸促会：一是成立专门的招商引资领导班子。二是积极参加省贸促会组织的各项招商活动。三是积极发动机关干部职工利用各自关系，开展招商引资工作。四是分别在美国和广州建立招商引资联络点。
市科学技术协会：召开办公会，向机关全体工作人员传达全会精神。党组研究决定：为了贯彻市政府四届三次全体会议精神，加快推进我市工业化进程，由党组亲自负责，进一步调动机关全体工作人员的积极性，全力抓好招商引资工作。
市工商联：一是成立招商引资工作领导小组，由会长任组长。二是出台工商联招商引资奖励办法，除全面落实市委、市政府的奖励政策外，另外给予相应的奖励。三是每年拿出3一5万元，作为招商引资的工作经费，保证招商引资工作的正常进行。四是充分发挥商会的作用，加强与境内外商会的联络与沟通，利用各种机会、各种方式，找亲戚朋友、同学同乡联络感情、广交朋友，做到先交天下朋友，后引八方资金。
二OO五年七月八日
