发布文号: 吉市政办发[2006]17号
各区人民政府，市政府有关单位：
《吉林市城区中小学布局调整方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○○六年五月二十四日 吉林市城区中小学布局调整方案 一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以优化资源、协调发展为原则，以办好让人民满意的教育为目标，科学规划，合理布局，整合资源，改善办学条件，全面提高教育教学质量，促进教育事业持续、健康、协调发展。
二、总体目标
利用两年时间，基本完成全市城区中小学布局调整工作，并初步建立适度超前、满足需要、和谐公平、优质高效、协调发展的办学格局。
(一)合理确定各校办学规模。针对适龄人口逐年下降的总体趋势，进一步整合教育资源，实现校际间均衡发展。
(二)通过教师的合理流动，教育资源的置换，扩大优质教育办学规模，提升办学层次，提高教育水平，力争让每一位学生享受平等受教育的权利，实现公平教育。
(三)对现有教育资源进行整合和重组，加大教育投入，积极推进学校的标准化、特色化、现代化建设的步伐。
(四)采取多种方式，扩大和优化高中阶段教育资源，加快普通高中发展。按照《吉林省人民政府办公厅关于转发省教育厅关于加快高中教育发展与建设意见的通知》(吉政办发[2003]50号)要求，逐步实现城区普及高中阶段教育。
三、基本原则
(一)分级办学、属地管理。按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)，确立义务教育由地方政府负责，分级办学，属地管理，以区为主的管理体制。
(二)就地就近、合理规划。各区要根据辖区内学龄人口现状及变化趋势、经济发展状况等合理规划中小学校布局。小学就近入学，初中相对集中，依据办学规模，合理确定各类学校数量。目前，小学规模确定为18至24个班型，在校生800至1100人。初中规模确定为24至36个班型，在校生1100人至1600人。
(三)分类推进、均衡发展。小学和初中要减少学校总量，控制办学规模；高中阶段教育要逐步优化。完中要逐步实行初、高中分离；独立高中要规模适当，规范发展。高中规模确定为24至48个班型，在校生不低于1200人。
(四)注重结合、统筹安排。布局调整要与城区规划建设、薄弱校改造、企业学校剥离、提高办学效益、便于学生就学等结合起来，统筹考虑，配套进行，提高教育资源的利用率和办学整体效益。
四、布局调整
(一)小学、初中：
1.船营区：根据预测，城区小学适龄人口数1.1万人，初中适龄人口数0.93万人，按实际需要，办学规模应为小学15所、初中7所。现有小学20所(含民族学校2所)、初中6所、完中2所，有初中部的职业学校1所。需撤消小学3所，取消完中和职业学校的初中部分2所，取消完中的高中部分1所。
调整后保留小学17所(含民族学校2所)、初中7所。
2.昌邑区(含吉林经济开发区)：根据预测，城区小学适龄人口数1.5万人，初中适龄人口数1.2万人，按实际需要，办学规模应为小学21所、初中12所。现有小学24所、九年制学校2所、初中12所、完中5所(含民族学校1所)。需撤并小学3所，撤消九年制学校2所，撤消初中2所，取消完中的初中部分2所。
调整后保留小学21所、初中10所、完中3所。
3.龙潭区：根据预测，城区小学适龄人口数1.15万人，初中适龄人口数1.05万人，按实际需要，办学规模应为小学14所、初中7所。现有小学16所(含民族学校1所)、九年制学校2所、初中5所、完中3所。需撤并小学2所，取消九年制学校的初中部分1所，取消九年制学校的小学部分1所，撤并初中2所。具体操作待吉化中小学过渡期结束后进行。
调整后保留小学15所(含民族学校1所)、初中4所、完中3所。
4.丰满区(含高新区)：根据预测，城区小学适龄人口数1万人，初中适龄人口数0.7万人，按实际需要，办学规模应为小学10所、初中6所。现有小学7所、九年制学校5所、初中3所、完中2所。需撤消小学1所，撤并九年制学校1所，撤消初中1所，取消完中的初中部分1所。
调整后保留小学6所、九年制学校4所、初中2所、完中1所。
(二)普通高中：
按照国家教育部办好示范高中和对完全中学要实行初、高中分离的要求，市教育局以办好高中阶段教育为主。
1.省级示范高中。吉林一中办学规模控制在90个班型之内，吉林十二中办学规模确定为48个班型，毓文中学、吉林二中办学规模确定为42个班型。
2.省级重点高中。吉化一中办学规模确定为48个班型。吉林四中、实验中学、铁路中学办学规模确定为42个班型，并从2006年起，停止初中招生，三年内取消初中部分，办成独立高中。十八中高中办学规模暂定为36个班型，其初中部分待条件成熟时停办。
3.纳入省级重点高中管理序列学校。松花江中学办学规模确定为42个班型，江城中学、毓文中学东校办学规模确定为36个班型。
4.普通高中。东大中学高中办学规模确定为24个班型；四十九中高中办学规模确定为24个班型，其初中部分待条件成熟时停办；五十五中高中办学规模确定为24个班型。
(三)吉化中小学的调整待过渡期结束后，按市政府第十三届五十四次常务会议通过的《吉林市城区中小学布局调整工作意见》执行。
在“十一五”期间，通过布局调整，全市城区共撤消小学9所、九年制学校3所、取消九年制学校的初中部分1所、取消九年制学校的小学部分1所、撤消初中5所、取消完中的初中部分4所、取消完中的高中部分1所、取消职业学校的初中部分1所。调整后的城区学校共有小学59所(含民族学校3所)，九年制学校4所，初中23所，完中7所(含民族学校1所)，高中9所。其中市直属学校有小学3所(含民族学校1所)，初中5所，完中3所(含民族学校1所)，高中9所，特殊教育学校2所，幼儿园1所。
五、时间安排
(一)第一学年度(2006至2007年)
1.完成三中与十三中的合并工作；
2.完成化纤学校的撤消工作；
3.十一中、十七中、五十中停止招生；
4.四中、实验中学、铁路中学、五十五中、女子学校的初中部分停止招生；
5.各区上报布局调整方案。
(二)第二学年度(2007至2008年)
1.完成吉化中小学的调整工作；
2.完成十一中、十七中、五十中的撤消工作。
六、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各区政府要站在战略的高度，切实提高对布局调整工作的认识。要将此项工作列入重要工作日程，成立领导小组和专门工作机构，研究制定有关政策和措施，协调解决工作中的重大问题，使布局调整工作有力有序地进行。
(二)布局调整实行市、区两级负责制，要统筹运作，明确责任。各区要按照方案要求，确定本区域调整方案，报市教育局审批后实行。教育、人事、财政、土地、规划等相关部门搞好配合，落实好布局调整的各项工作任务，并将布局调整工作纳入目标责任书之中，加强督导检查。
(三)完善保障措施，制定配套政策，合理划拨经费基数，合理确定人员编制。对未撤并学校先行核编，撤并学校教职工要带编安置，保证撤并学校教职工有单位、有编制、有待遇；同时还要合理解决学校自聘教师入编问题。
(四)布局调整后的闲置校舍，各级教育行政部门要按产权关系，妥善处置，保证国有资产不流失，所得资金全部用于教育事业发展。撤消学校的债务由财政协助妥善解决。
(五)成立吉林市城区中小学布局调整工作领导小组，负责研究制定中小学布局调整相关政策和措施，负责解决工作中的重大问题。其组成人员如下：
组 长：张晓霈 市政府常务副市长
副组长：杨金顺 市政府副市长
朱天舒 市政府副市长
成 员：刘树杰 市政府副秘书长
孙宝玉 市政府副秘书长
佟剑秋 市教育局局长
朱秀山 市人事局局长
王 松 市财政局局长
王明臣 市建委主任
刘 力 市规划局局长
钱大吉 市编办副主任、市人事局副局长
刘建林 船营区区长
刘吉全 昌邑区区长
崔振吉 龙潭区区长
刘文彬 丰满区区长
