发布文号: 湘政办函[2005]17号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省道路交通安全委员会制定的《湖南省实施道路交通安全宣传“五进”工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二○○五年二月六日
湖南省实施道路交通安全宣传“五进”工作方案
为认真贯彻国务院关于预防道路交通事故“五整顿、三加强”的工作要求，切实加强道路交通安全宣传工作，增强全民道路交通法制观念和交通安全意识，预防和减少道路交通事故的发生，从2005年1月起至2006年底，在全省范围内广泛开展道路交通安全宣传进农村、进社区。进单位、进学校、进家庭的“五进”工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安湖南”、“珍爱生命、安全出行”为主题，通过深入农村、社区、单位、学校、家庭，开展各种形式的交通安全宣传教育活动，探索建立道路交通安全宣传工作社会化的长效机制，增强全民的道路交通法制观念和交通安全意识，为全省经济、社会可持续发展创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
2005年底以前：实施范围内道路交通安全法律法规基本常识和安全知识抽查合格率达到以下标准：机动车驾驶人、城镇中小学生达到90％以上。农村中小学生、城镇居民、高速公路、国道、省道沿线居民达到80％以上。农村县道、主干公路沿线村民达到60％以上。道路交通秩序有所好转，交通伤亡事故稳中有降。
2006年底以前：实施范围内道路交通安全法律法规基本常识和安全知识抽查合格率达到以下标准：机动车驾驶人、城镇中小学生达到95％以上。农村中小学生、城镇居民和高速公路、国道、省道沿线居民达到90％以上。道路交通秩序明显好转，交通事故特别是群死群伤特大交通事故和伤亡人数明显下降。
三、实施范围及工作内容
(一)道路交通安全宣传进农村
对高速公路、国道、省道沿线及事故多发地段自然村的道路交通安全宣传2005年覆盖率达到90％以上，2006年覆盖全省所有的行政村。
1、每个行政村设置1个宣传橱窗，每半年更新1次内容，宣传橱窗应有本县市区4个以上交通事故案例(附照片)；
2、在人口稠密的集市每半年开展一次交通安全宣传活动，要展出宣传挂图、播放交通安全宣传光盘；
3、农村、集镇放映电影之前，要播放交通安全事故警示教育片或者交通安全宣传幻灯片；
4、以乡镇或村为单位，每半年组织辖区机动车驾驶人进行1次以上安全行车、文明行车集中教育活动。
(二)道路交通安全宣传进社区
2005年，交通安全宣传工作要深入各地所辖行政区域内90％以上的城镇社区，2006年，要深人95％以上的社区。
1、社区居委会应配备一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供社区居民、进城务工人员和机动车驾驶人学习使用；
2、每个社区设置1个以上宣传橱窗，展出宣传挂图，每季度更新一次内容；
3、每半年组织1次以上居民交通安全学习活动；
4、每半年对辖区机动车驾驶人进行1次以上安全行车、文明行车集中教育活动。
(三)道路交通安全宣传进单位
以运输企业、拥有10台车辆以上的单位为重点。2005年，交通安全宣传工作要深入各地运输企业达100％，其他机关、企业事业单位达95％以上；2006年，深入其他机关、企业事业单位要达到100％。
1、单位应配备一定数量的交通安全学习资料(含文字、图片、影像资料等)，供干部职工和机动车驾驶人学习使用；
2、每个单位设置1个以上宣传橱窗，展出宣传挂图，每季度更新一次内容；
3、设置曝光台，对干部职工和驾驶人交通违法和交通肇事行为及时进行内部曝光；
4、每半年组织1次内部机动车驾驶人和干部职工集中学习交通安全法律法规、观看宣传教育光碟和参与交通安全公益活动；
5、每年至少1次组织内部机动车驾驶人开展安全行车竞赛活动，运输企业要经常开展各种安全竞赛活动；
6、以县市区为单位，每年开展1次安全文明运输单位和不安全文明运输单位的评选活动，并予
以公布。
以上措施，运输企业、汽车站场、党政机关尤其是政法系统、部队等单位必须在2005年6月底落实到位。
驾驶人培训机构除落实上述措施外，必须切实落实交通安全法规和安全常识教学计划，强化学习驾驶人的交通法规意识和安全驾驶意识。
(四)道路交通安全宣传进学校
2005年，交通安全宣传工作深入大、中、小学校达到100％。
1、学校应把中小学生交通安全教育纳入法制教育和安全教育内容；
2、每学期上1次以上交通安全教育课；
3、每学期出2期交通安全宣传专栏，利用校园广播、有线电视、网络等宣传交通安全知识；
4、每年组织1次交通安全征文、演讲比赛等活动；动员中小学生给亲朋中驾驶人写一封交通安全宣传信；
5、每学期开展一次“少年交警队”、“小手拉大手”、“青年志愿者”、“家长学校”等形式交通安全宣传活动，实行小学生上下学“小黄帽”“路队制”。
(五)道路交通安全宣传进家庭
1、强化媒体宣传，要在当地主流媒体刊发交通安全知识，播发交通安全公益广告；
2、以拥有私家车和机动车驾驶人的家庭为重点，针对超速、超载、疲劳、酒后驾驶的危害性，以交通安全知识及典型交通事故案例为主要内容，编印宣传资料等，每年发放到户或上户宣传1次；
3、每年以县市区为单位开展1次“交通安全文明家庭”或“交通安全文明驾驶人”评选活动。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2005年1月一2月)
1、在当地政府的领导下，将“五进”工作纳入各地道路交通安全委员会工作内容，进行专题研究、部署和督查工作。
2．各级道路交通安全委员会办公室根据辖区的基本情况，制定详细的“五进”活动实施方案，细化“五进”工作计划，列出时间表。工作进度表。
3、落实机关、企事业单位、新闻媒体、学校和社会团体的“五进”工作责任制，逐步建立交通安全宣传教育网络。
4、动员社会各界和新闻媒体，营造浓厚的
“五进”宣传氛围。
(二)全面实施阶段(2005年3月一2006年9月)
1、根据“五进”工作计划及时间表、进度表，狠抓各项措施的落实，定期抽查道路交通安全法律法规和安全知识合格率。
2、突出抓好客运站场、集市、路边店等重点部位，驾驶人尤其是学习驾驶人、中小学生等重点对象的日常宣传教育。
3、重点抓好春运、五一、十一黄金周、《交通安全法》实施周年以及省道路交通安全委员会部署的集中宣传活动。
(三)考核验收阶段(2005年10月一12月、2006年10月一12月)
2005年10至12月进行年度考核验收，2006年10至12月进行“五进”活动的考核验收。省道路交通安全委员会将适时组织考核验收。
二○○五年一月十二日
