发布文号: 苏国税函［2006］140号
各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属税务分局：
根据《国税总局印发〈税务检查证管理暂行办法〉的通知》(国税发[2005]154号)，以及《国税总局关于换发稽查部门稽查专用检查证的通知》(国税发[2005]203号)的精神，省局决定，从4月份起全省国税稽查部门换发新版稽查专用检查证。现就有关换发工作通知如下，请各地认真贯彻执行。
一、新版稽查专用检查证的使用对象。根据总局有关文件规定，我省国税系统新版稽查专用检查证的使用对象为省、市、县(区)国税局所属各级稽查局的正式在册稽查人员(含张家港保税区国税局及省局直属分局稽查人员)，除此以外人员不得使用稽查专用检查证。稽查部门以外征收、管理部门的税务检查证的换发工作由省局征管部门另行通知。
二、旧版税务检查证的缴销。新版稽查专用检查证的换发实行以旧换新方式。稽查人员目前使用的2005年底换发的旧版税务检查证，由各省辖市级国税局稽查局在换发新版稽查专用检查证时统一收缴，经清点数量后报省辖市级国税局主管领导批准就地销毁。
三、税务检查证管理系统软件安装。各省辖市国税局稽查局可通过本地机器IE浏览器下载《税务检查证管理系统V2006》软件，所属县(市、区)国税局稽查局比照执行。
四、有关信息的输入。新版稽查专用检查证有关信息可由省辖市及所属县(市、区)国税局稽查局分别输入，并按照要求输入稽查人员名单和照片，照片为蓝色背景二寸着税服免冠正面彩照。输入工作应在2006年4月20日之前完成。
五、新版稽查专用检查证的领发。在各地将有关信息全部输入后，省局将分批打印制作检查证，并电话通知省辖市国税局稽查局统一扎口前来办理新证。
在执行过程中如有何问题，请及时与省局稽查局联系。
联系人：潘左颖
电话：025-83101927。
江苏省国家税务局
二〇〇六年四月十日
附件：1、《国税总局印发〈税务检查证管理暂行办法〉的通知》
国税发[2005]154号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：?
为了加强税务检查证管理，现将新修订的《税务检查证管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中有何意见和建议，请及时报告国家税务总局(稽查局)。?
2005年度税务检查证统一更换工作和新税务检查证式样及更新管理用软件《税务检查证管理信息系统》等有关事项另行通知。
国家税务总局
二○○五年九月二十三日
税务检查证管理暂行办法
第一条 为了加强税务检查证管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，制定本办法。?
关联法规：
第二条 税务检查证是税务人员对纳税人、扣缴义务人及其他当事人进行税务检查时，应当出示的证明执法身份和执法权限的法定专用凭证。?
第三条 税务检查证的名称为《中华人民共和国税务检查证》。
税务检查证的式样，由国家税务总局统一制定。?
第四条 税务检查证的式样为封皮套内芯，内芯为浅灰色税徽防伪底纹图案。稽查局专用的税务检查证封皮颜色为黑色；征收、管理部门专用的税务检查证封皮颜色为咖啡色。?
第五条 税务检查证的主要内容包括：持证人的姓名、照片、工作单位、检查范围、检查职责和发证机关、证号、税务检查证专用章、有效期限、发证时间。?
第六条 税务检查证的封皮和内芯的文字均用中文。民族自治区可以同时使用当地通用的一种民族文字。?
第七条 税务检查证由国家税务总局和省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局分别编号。?
税务检查证内芯主页应当盖有发证机关税务检查证专用章。?
第八条 税务检查证由国家税务总局和省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局统一发放和归口管理。其中，稽查局专用的税务检查证，由国家税务总局稽查局，省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局稽查局、地方税务局稽查局统一发放和归口管理；征收、管理部门专用的税务检查证由国家税务总局稽查局，省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局的征收管理部门统一发放和归口管理。?
税务检查证每五年统一更换一次。换证具体事项由国家税务总局规定。?
第九条 税务局稽查部门需要使用税务检查证的人员，核发稽查专用税务检查证；税务局征收、管理部门需要使用税务检查证的人员，核发征收、管理专用税务检查证。?
前款规定以外的税务局其他部门工作人员执行公务需要使用税务检查证的，可以核发有效期为三个月的税务检查证。?
国家税务总局选调税务人员需要使用税务检查证的，由国家税务总局核发相应有效期限的税务检查证，或者由执行税务检查公务所在省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局核发相应有效期限的税务检查证。?
省级国家税务局、地方税务局选调税务人员需要使用税务检查证的，由省级国家税务局、地方税务局核发相应有效期限的税务检查证。?
因临时执行税务检查公务需要而核发相应有效期限的税务检查证，公务执行完毕后应当收回。?
第十条 税务检查证只限于持证人本人使用，不得转借、转让、涂改或者损毁。?
第十一条 持证人应当妥善保管税务检查证。税务检查证遗失或者损毁，持证人应当及时书面申请补发。?
第十二条 税务检查证实行年度审验制度。?
第十三条 持证人因工作变动不属于规定的税务检查证发放范围的，应当在工作变动前将税务检查证缴回检查证主管部门。?
地(市)、县(区)国家税务局检查证主管部门、地方税务局检查证主管部门应当随时掌握税务检查证发放、收缴和持证人员变动情况，并及时逐级报告省级国家税务局检查证主管部门、地方税务局检查证主管部门。
省级国家税务局检查证主管部门、地方税务局检查证主管部门每年三月十五日前向国家税务总局检查证主管部门报告上年度税务检查证发放、收缴和持证人员变动情况。 ?
第十四条 税务人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书，严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》以及国家税务总局的相关规定行使税务检查职权，并有责任为被检查人保守秘密。?
关联法规：
第十五条 税务检查证发放、使用和年审的具体管理办法由省级国家税务局、地方税务局制定。?
第十六条 本办法自2005年10月1日起执行。《国家税务总局关于印发〈税务检查证管理暂行办法〉及换发税务检查证有关事项的通知》(国税发(2000)127号)同时废止。
国家税务总局关于换发稽查部门稽查专用税务检查证的通知
适用地区： 全国 法规类别： 征收管理 发文字号： 国税发【2005】第203号
发布时间： 2005年12月19日 状态： 有效
国税发[2005]203号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
2000年颁发的税务检查证现已到期，经总局研究决定，从2005年12月1日起，将在全国税务稽查系统换发新版税务检查证(稽查部门以外的税务检查证换发工作另行通知)。现将有关工作通知如下：?
一、换发税务检查证的工作期间?
2005年版税务检查证换证时间为2005年12月1日至2006年3月31日。在换证期间，原2000年版税务检查证已过有效期的，可由省级税务稽查局以稽便函形式发文，延长有效期至2006年3月31日；2006年4月1日启用2005版税务检查证，2000年版税务检查证作废。?
二、换发税务检查证的工作程序?
税务检查证换发的工作分三个步骤：?
(一)确定换证人数。各级税务稽查局要清理并确认需要使用稽查专用税务检查证的稽查人员和数量；?
(二)签订合同采购检查证及验证。各省向总局通过公开招标方式确定的供应商“福建鸿博印刷有限公司”，按照中标价格，签订购证合同，支付货款，采购统一式样的稽查专用税务检查证，并负责检验税务检查证制作质量。具体式样和质量要求见附件。
福建鸿博印刷有限公司联系人：胥凌燕，联系电话：01058767578，传真：01058767950，移动电话：13366213539，地址是：北京朝阳区双井富力城C8座2205室，EMAIL：freecelia@hotmail.com。?
(三)税务检查证的填制和换发。税务检查证内芯共包括照片、姓名、工作单位、证号、发证机关、检查范围、检查职责、有效期限8项内容。其中照片为蓝色背景二寸着税服免冠正面彩照；工作单位为持证人所在县级或县级以上税务机关全称，如××省××市××县国家(地方)税务局稽查局；证号：采用字轨加8位编码，字轨为省、自治区、直辖市和计划单列市简称加“国税”、“地税”，8位编码中，第1、2位为市(地、州、盟)局的编码，第3、4位为县(市、区、旗)局(分局)编码，上述编码均采用《中国行政区划常用代码》，第5、6、7、8位为顺序编号；发证机关为省级税务局稽查局；检查范围为所辖地的主管税收；检查职责为税务稽查；有效期为《税务检查证管理暂行办法》第 八条、第 九条规定检查证有效的起始日期和截止日期。颁证单位应按以上要求填写税务检查证内芯。税务检查证的换发方式为以旧换新方式，对于新办人员应严格审核把关，收缴的旧版税务检查证应清点数量报市级税务局主管领导批准后就地销毁。?
三、税务检查证换证的工作要求?
(一)提高认识，加强领导。各级税务局领导要充分认识换发税务检查证的重要性和紧迫性。税务检查证是税务人员对纳税人、扣缴义务人及其他当事人进行税务检查时，配套《税务检查通知书》一并出示的证明执法身份和执法权限的法定专用凭证，是依法进行税务检查的前提之一。税务检查证的合法、有效直接关系着税务检查程序的合法性，关系着税务检查的合法性。因此，各级税务机关要充分重视税务检查证换发工作，要指定一名税务局主管领导负责检查证换发工作；按照科学化、精细化管理的要求，统一组织、统一实施。?
(二)按时换证，加强管理。《国家税务总局关于税务检查证管理暂行办法》已于2005年9月29日下发，各地税务机关要按照《办法》的规定，使用、换发税务检查证。在换发税务检查工作中，即要通盘考虑，统一规范，又要结合基层实际，坚持分类指导，因地制宜，保证换证工作圆满完成。认真筛选确认稽查部门需要发放税务检查证的人员范围，明确检查范围，规定检查职责，确定有效期限；严格按照规定的人员范围、检查范围、检查职责、有效期限换发税务检查证。在税务稽查部门，通过换发税务检查证，清理不具备检查资格的人员，摸清检查人员底数，打牢稽查人员检查资格审验这一基础，从而进一步规范税务稽查人员的检查行为。在以往的检查证管理中，存在管理方式与《办法》不一致的，应严格按《办法》调整、执行。?
(三)强化督查，落实责任。各级税务机关要建立检查证换发督促检查工作制度，对税务检查证换发的时间进度、人员范围、发放范围、工作质量，定期进行检查，掌握进展情况。各级领导干部要敢抓敢管，切实负起责任。对布置的各项工作对责任心强、工作做得好的要予以表扬和奖励。对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。?
(四)加强宣传，搞好服务。《税务检查证管理暂行办法》是2005年新制定，加之2005年版的税务检查证较旧版税务检查证又有以下特点：一是在检查证内芯的照片下方增设了无色紫外激发荧光油墨印制的防伪税徽图形；二是税务检查证内芯发证机关章字体为红色紫外激发荧光油墨印制；三是新税务检查证塑封膜表面印制激光镭射彩色税徽图案，常态透明，变化角度时图案呈现七彩颜色。为此，各级税务机关要加强对纳税人及其他当事人的宣传，充分利用税收宣传月集中宣传和其他各种形式的日常宣传方式周知社会，发挥对外公告、税务机关网站宣传、咨询、辅导的积极作用。
国家税务总局
二○○五年十二月十九日
关联法规：
附件：“税务检查证”产品质量标准
1.1 质量要求
产品质量依据中华人民共和国轻工行业标准QB／T 1619-1992。
l、面子厚度要求0.7mm，其他部位0.5mm。
2、外观质量要求：革面平整，色泽均匀，不脱色，无严重裂面。露面部位不允许有面积超过2mm2的糙斑、虱叮存在，烫线明亮，宽边一致，边距顺直。
3、缝制：针距明线9～11针／25mm缝线边距2～3mm；线迹清晰，顺直，松紧一致，稀密均匀，不得严重倾斜。露面部位无露针，浮线，双针眼，跳针不得超过1针。
4、装配：里心装配平服整齐，误差不得大于0.5mm；包边平直，宽窄一致；方角不翘角、露角、圆角圆正，裥花均匀；粘合牢固，不脱胶。
5、装潢配件：表面光滑端正，镀层不起壳，不脱落，安装牢固。
6、成品：边口平服，厚薄均匀，洁净。
2.1质量要求
2.l.1纸质
纸材质量依据中华人民共和轻轻工行业标准QB／T 3523-1999 A等。
1、纸张为250±9.Og／m2白卡纸。
2、外观质量要求：切边整齐洁净；纤维组织均匀，符合订货合同规定纸样；纸面平整、不允许有斑点和条痕等纸病；纸张色泽应一致。
3、挺度不小于0.85g／m2；白度不小于92％；施胶度不小于1.5mm；耐破指数不小于2．00kPa·／m2g；平滑度不小于40s；挺度(纵／横)不小于5．0／3．0mN·m；尘埃度0．2-1．5m m2不多于28个／m2，其中黑色尘埃、大于1.5mm2不许有。
2．1.2油墨
普通油墨质量标准依据中华人民共和国新闻出版行业标准CY／T 2-1999之合格品。
防伪油墨质量标准依据中华人民共和国国家标准GB／T 17001.1-1997之紫外激发荧光油墨。
a．无色荧光油墨：不含色料的紫外线激发荧光油墨，在自然光下印刷品为无色或仅有极浅淡的颜色。
b．有色荧光油墨：含有色料的紫外线激发荧光油墨，在自然光下其外观具有颜色。
2.1.3 印刷
印刷质量标准依据中华人民共和国新闻出版行业标准CY／T 2-1999之合格品、CY／T 5-1999之一般印刷品。
版面干净，无明显的脏迹；颜色符合付印样。文字完整、清楚，位置准确。印刷品密度范围；黑(BK)1.20-1.50；亮度再现为3%-5%网点范围。网点清晰，角度准确，不出重影。50%网点增大范围为10%-25%。
3.1 质量要求
纸材为证明塑封用PVC膜。表面印刷激光镭射彩色税徽图案。常态透明，变化角度是图案呈现七彩颜色。
