发布文号: 吉政办函[2004]85号
省政府各厅委、各直属机构：
现将根据《吉林省人民政府部门互联网站评议考核暂行办法》(吉政办发(2004)58号)制定的《2004年省政府部门网站评议考核实施方案》印发给你们，请按要求配合做好今年的网站评议考核工作。 吉林省人民政府办公厅
二○○四年七月十九日 2004年省政府部门互联网站评议考核实施方案
根据《吉林省人民政府部门互联网站评议考核暂行办法》(吉政办发(2004)58号，以下简称《办法》)规定，从8月1日起，对省政府部门互联网站进行评议考核。方案如下： 一、评议考核的范围
根据《办法》第二条规定，今年重点评议考核省政府组成部门、直属特设机构、直属机构和具有行政管理职能的省政府直属事业单位建设的互联网站(名单附后)。
二、评议考核内容和评分标准
评议考核内容以《吉林省人民政府部门互联网站评议考核标准》为主要依据。根据网站建设进展情况，有些内容今年暂不列入评议考核范围。
评分实行百分制，满分为100分。其中网站内容50分(信息公开28分、网上办事11分、咨询投诉服务7分、专题信息4分)，网站设计11分，网站技术13分、网站管理14分、安全保障12分(详见《网站评议考核评分标准》)。
此次网站评议考核为年度等级考核，获90分以上的网站为一等网站；76至89分的网站为二等网站；75分以下的网站为三等网站。评为一等的网站为优秀政府网站，由省政府办公厅予以通报表扬。
三、评议考核方式和时间安排
此次网站评议考核采取网上公众评议、专家组跟踪考核和日常监测三种方式进行。
(一)网上公众评议(8月初至10月末)。省政府门户网站开辟“公众评议政府网站”专栏，采取网上调查的方法广泛听取公众对政府网站的意见。投票情况供专家组考评网站参考。
(二)专家组跟踪考核(9月初至10月末)。成立由省内电子政务、公共管理等方面专家组成的网站评议考核组，分别对各网站进行跟踪考核，并参考网上征询的意见写出评议报告。
(三)日常监测(从8月初开始)。省政府公众信息网服务中心工作人员按分工对各网站重点内容实施日常监测，并形成监测意见，供专家组参考。
11月中旬进行网站评议考核活动总结，公布评议考核结果，下发通报。
四、有关要求
(一)请各部门对照《网站评议考核评分标准》事先对本部门网站进行一次自我评测，查找差距，针对存在的问题尽快采取措施加以改进。
(二)鉴于有些评议考核内容，如咨询服务规范、系统分析、管理机制、制度建设、安全保障等，单从页面上难以进行评议考核，请各网站主管部门将这些内容写成书面材料，作为评分依据于8月末报省政府公众信息网服务中心。
附件1 2004年评议考核的政府部门网站
序号
主办单位
网站名称
网址
1
省发改委
吉林省经济信息网
www.jilin.cei.gov.cn
2
省经委
中国吉林企业网
jmw.jl.gov.cn
3
省教育厅
吉林省教育信息网
edu.jl.cninfo.net
4
省科技厅
吉林省科学技术厅
kjt.jl.gov.cn
5
省民委
吉林省民族事务委员会(吉林省宗教事务局)
mv.jl.gov.cn
6
省公安厅
吉林省公安厅
gat.jl.gov.cn
7
省监察厅
吉林省监察厅
jct.jl.gov.cn
8
省民政厅
吉林省民政厅
mzt.jl.gov.cn
9
省司法厅
吉林省司法厅
sft.jl.gov.cn
10
省财政厅
吉林省财政厅
czt.jl.gov.cn
11
省人事厅
吉林省人事厅
rst.jl.gov.cn
12
省劳动保障厅
吉林省劳动和社会保障厅
ldbzt.jl.gov.cn
13
省国土资源厅
吉林省国土资源厅
dlr.jl.gov.cn
14
省建设厅
吉林省建设厅
jst.jl.gov.cn
15
省交通厅
吉林省交通公众信息网
www.jljt.gov.cn
16
省信息产业厅
吉林省信息产业厅
www.jlsxxcyt.org.cn
17
省农委
吉林农网
www.jlagri.gov.cn
18
省水利厅
吉林省水利厅
slt.jl.gov.cn
19
省林业厅
吉林省林业厅
lyt.jl.gov.cn
20
省商务厅
吉林国际贸易网
wmt.jl.gov.cn
21
省文化厅
吉林省文化厅
wht.jl.gov.cn
22
省卫生厅
吉林省卫生厅
wst.jl.gov.cn
23
省计生委
吉林省计划生育委员会
jsw.jl.gov.cn
24
省审计厅
省审计厅
sjt.jl.gov.cn
25
省地税局
吉林省地方税务局
dsj.jl.gov.cn
26
省环保局
吉林省环境信息网
hbj.jl.gov.cn
27
省广电局
吉林省广播电影电视局
gdj.jl.gov.cn
28
省体育局
吉林省体育局
tyj.jl.gov.cn
29
省统计局
吉林省统计局
tjj.jl.gov.cn
30
省工商局
吉林红盾网
www.jlgs.gov.cn
31
省新闻出版局
吉林省新闻出版局
xwcbj.jl.gov.cn
32
省质监局
吉林省质量信息网
www.jlqi.gov.cn
33
省食品药品监管局
吉林省药品监督管理局
www.jlda.gov.cn
34
省安全监管局
吉林省安全生产信息网
Safety.jl.gov.cn
35
省直机关事务管理局
吉林省省直机关事务管理局
jgj.jl.gov.cn
36
省旅游局
吉林旅游
www.gotojilin.com
37
省粮食局
吉林省粮食局
grain.jl.gov.cn
38
省政府外事办
吉林省外事侨务港澳办公室
wb.jl.gov.cn
39
省政府法制办
吉林省法制办公室
fzb.jl.gov.cn
40
省政府信访局
吉林省信访局
xfj.jl.gov.cn
41
省监狱管理局
吉林省监狱管理局
jyj.jl.gov.cn
42
省政府开发办
吉林省开发办
kfb.jl.gov.cn
43
省政府经协办
吉林省经协办
jxb.jl.gov.cn
44
省测绘局
吉林省测绘局
chj.jl.gov.cn
45
省知识产权局
吉林省知识产权局
zscq.jl.gov.cn
46
省地方志
吉林省情网
www.jlsq.gov.cn
47
省供销社
吉林供销合作网
www.jlcoop.gov.cn
48
省残联
吉林省残疾人联合会
cl.jl.org.cn 附件2 2004年省政府部门互联网站评议考核评分标准
考评内容
细目
评分标准
网站内容
(50分)
信息公开
(28分)
机构设置
(4分)
本部门机构设置、工作职责、管理权限、工作制度、办公地址、联系电话、电子信箱、领导简介及工作分工，工作人员姓名、职务、职责等(3分)。基本信息完整、准确、有效加1分。
部门文件
(5分)
本部门制定的规范性文件和须公开的政策性文件(3分)。信息丰富、维护及时加2分。
政务信息
(6分)
本部门重要政务活动，包括召开的各种会议(1分)、领导调研专访(1分)及外事活动(1分)的有关内容。图文并茂，更新及时每项加1分。
公共服务
(4分)
本部门承担的行政许可和社会服务事项(2分)。信息内容全面完整加1分、更新及时加1分。
社会信息
(3分)
本部门掌握的社会统计信息、市场信息、行业信息、经济信息等(1分)。信息内容全面完整加1分、更新及时加1分。
其他信息
(4分)
本部门根据工作需要决定公开的其他所有政务信息(2分)。信息内容全面完整加1分、更新及时加1分。
网站背景
(2分)
发布包括主办单位、联系方式等网站背景信息(1分)，信息完整、明确加1分。
网上办事
(11分)
办事指南
(7分)
提供行政许可、社会服务事项的办事指南，包括办事依据的法律、法规、规章(1分)，办事程序、服务内容(1分)，办理时限、收费标准(1分)，办事所需提交材料列表、工作流程(1分)，办理人员和联系方式，以及其他应说明的问题(1分)。信息准确、完整、分类科学加2分
表格下载
(4分)
提供行政许可和社会服务事项申请表格下载服务(2分)，便捷有效加2分
咨询
投诉
服务
(7分)
意见征集
(2分)
结合部门工作，就相关热点问题、有关重大决策提供网上调查，广泛征集公众意见。
咨询服务
(2分)
结合本部门职能特点，在网站首页设置接收政策咨询服务窗口(1分)，建立咨询服务工作规范、及时答复咨询请求(1分)。
网上监督
(3分)
首页设置监督、投诉栏目(2分)，公布投诉电话和电子邮箱(1分)。
专题信息
(4分)
结合本部门工作，适时建设专题栏目，发布本部门特色信息(2分)，内容丰富、特点突出、更新及时加2分。
网站设计
(11分)
网站策划
(2分)
结构清楚，定位准确，特点突出，域名规范。
频道栏目
设置(3分)
栏目设置科学、子栏目层次清晰(1分)；名称设定准确、直观、无二义性(1分)；重点栏目和主打栏目突出(1分)
网站导航
(2分)
站内导航便捷、直观(1分)；站外导航分类准确，地址有效(1分)。
页面设计
(4分)
首页设计美观，布局合理，风格统一(1分)；色彩协调，主色调体现政府网站特色(0.5分)；重要内容突出(0.5分)；采用多媒体技术，图片运用恰当(0.5分)；使用标准字体(0.5分)；具有不同层次的页面(0.5分)。显著位置不登载具有商业性质的广告信息(0.5分)。
网站技术
(13分)
内容管理
(2分)
采用数据库方式和内容管理系统对网站数据进行结构化管理。
应用程序
(2分)
兼容性好，支持多种操作系统上的不同种类及版本的浏览器。
访问速度
(2分)
主页显示速度快，网页打开时间在宽带环境下没有明显延迟。
可用监控
(2分)
定期监控，及时维护网站。网站运行正常，各项服务有效。
系统分析
▲(2分)
灵活准确地统计和分析在线服务、网站和网页访问、信息维护工作量等情况(1.5分)，并能提供相应报表(0.5分)
内容检索
(3分)
支持多关键字组合查询，站内信息实现全文检索(2分)，有智能搜索，信息查询方便、准确、全面(1分)。
网站管理
(14分)
管理机制
▲(3分)
有领导分管，有管理机构，有专人负责日常维护和管理(1.5分)。各职能处室参与网站建设、应用开发和信息维护(1分)，在网站中可以查询到(0.5分)。
制度建设
▲(4分)
有健全的网站系统管理、信息管理、内容监管和安全管理等工作制度(2分)，建立咨询服务工作规范(0.5分)，及时答复咨询请求(1分)，在网站中可以查询到(0.5分)。
信息维护
(6分)
信息维护及时，内容准确无误(4分)，更新的重要信息同时网上报送省政府门户网站(2分)
域名网名
(1分)
域名规范，不使用商业域名(0.5分)。网名具有政府特色(0.5分)。
安全保障
(12分)
方案建设方案▲(2分)
有安全建设管理方案，安全体系建设与网站建设同步进行(1分)；定期实施安全检查，并有详细检查记录，持续改进安全管理(1分)。
技术措施
(3分)
采用防火墙(1分)、防病毒系统(1分)、访问日志审核(1分)等安全措施。
信息安全
▲(3分)
有信息审核机制和信息安全保密措施(2分)。完善信息安全监控体系，定期监控网站内容(1分)。
应急预案
▲(2分)
有内容完整、操作步骤简明的应急响应预案，遇有紧急情况能快速恢复网站的数据和服务(2分)。
安全巡查
▲(2分)
定期对系统进行巡查，备份工作日志，及时对系统进行升级(1分)，有安全管理的持续性改进记录(1分)。
表中“▲”表示该项内容单从页面上难以评议考核，专家评议不具有可操作性，需各网站主管部门将内容写成书面材料作为评分依据。
