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各区、县(市)人民政府、市直机关各单位：
为认真贯彻落实《中华人民共和国个人所得税法》和《湖南省人民政府关于加强行政事业单位税收征管工作的通知》精神，切实加强我市行政事业单位、社会团体代扣代缴工资薪金个人所得税工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对代扣代缴个人所得税工作的认识。加强个人所得税的征收管理，能有效地调节个人收入，缓解社会分配不公的矛盾，增加财政收入，促进社会政治稳定。随着工资和各种津贴补助的调整、增加以及收入来源渠道的增多，行政事业单位、社会团体的个人收入水平有了较大的提高，大部分工作人员已达到个人所得税的征收标准。我市根据国家有关法律法规和省政府的文件精神，实施了行政事业单位、社会团体工资薪金个人所得税定额预扣预缴的办法，加强了个人所得税的代扣代缴工作。预扣预缴办法实行以来，取得了很大的成绩，市委、市人大、市政府、市政协对这项工作十分重视，并积极带头缴纳个人所得税，大多数单位能做好代扣代缴工作，积极主动纳税。但由于种种原因，部分纳税人纳税意识淡薄，扣缴义务人的扣缴不到位，有的单位以各种借口搪塞税务部门的检查，有的单位不愿提供真实、完整的财务资料，个别单位的领导甚至带头抵制这项工作，给个人所得税的征管工作增加了难度，漏征漏管现象比较多，税收流失严重。因此，加强行政事业单位、社会团体个人所得税的代扣代缴工作刻不容缓。各行政事业单位、社会团体及全市公职人员必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强行政事业单位税收征管工作的通知》和省纪委、省委组织部、省监察厅、省地税局《关于党员干部带头依法缴纳个人所得税的通知》精神，通过加强个人所得税的代扣代缴工作，提高纳税意识，规范经济秩序和税收秩序，减少税收流失，促进行政事业单位的反腐倡廉。
二、各行政事业单位、社会团体必须切实履行个人所得税代扣代缴义务。根据税法规定，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。因此，各行政事业单位、社会团体必须切实履行个人所得税代扣代缴义务。要按照《长沙市地方税务局关于加强行政事业单位、社会团体代扣代缴工资薪金个人所得税工作的通知》(长地税发[1998]013号)要求，认真履行知缴义务，切实抓好每月的定额预扣预缴工作。要组织单位人员认真学习文件，及时向干部、职工传达文件精神，做好宣传工作。各代扣单位财务部门要认真对本单位1998年1月1日以来支付个人收入(包括工资表内、表外)的个人所得税扣缴情况进行清理，按文件规定该补扣的要补扣，补扣不了的由单位赔缴，对拒不清理的要严厉查处。各代扣单位负责人，要认真督促财务部门做好代扣代缴工作，对督促不力，甚至带头抵制的，将按有关规定给予行政处罚，并按《中华人民共和国税收征管法》的有关规定追究法律责任。
三、各级地税征收机关要认真贯彻落实行政事业单位、社会团体代扣代缴工资薪金个人所得税办法。切实做好宣传、解释工作，确保政策宣传到位。要层层落实责任，加大督促扣缴的力度，对造成漏征、漏管的要追究责任。
四、各级金融、财政、审计等部门要积极配合地税机关做好行政事业单位、社会团体代扣代缴工资薪金个人所得税工作。对于不按规定代扣代缴税款的，金融部门要积极配合地税机关冻结帐户，划缴税款；财政部门要在所拨付的款项中，协助地税机关扣缴单位应代扣的税款；审计部门要加强对不按规定扣缴税款单位的审计，确保政策的落实到位。
