发布文号: 秦价检字[2003]70号
各县、区(开发区)物价局、工商行政管理局：
为认真贯彻十六大报告中提出的整顿和规范市场经济秩序精神，进一步落实国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》，制止广告宣传中的价格欺诈行为，维护正常的市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，决定在全市范围内对涉价广告进行整顿和规范。现将有关事项通知如下：
一、整顿和规范涉价广告工作，以《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国广告法》、国家计委第8号令《关于商品和服务实行明码标价的规定》和第15号令《禁止价格欺诈行为的规定》为依据，依法进行。由市、县、区物价、工商部门组织实施。
二、凡我市境内(含外地驻秦单位)所有生产、经营单位，在广播、电视、报纸和户外及店内刊发的宣传性涉及价格的广告均在这次整顿范围。
三、整顿规范涉价广告工作分四个阶段进行。
第一阶段为学习政策、自查自纪阶段(4月1日至4月15日)。各县区要召开规范市场价格秩序告诫会，邀请新闻单位参加，组织有关生产、经营单位学习《价格法》、《广告法》及明码标价、禁止价格欺诈等有关法律、法规、提高企业自律意识。同时，各生产、经营单位要对前段已发布的涉价广告、信息等是否符合明码标价和禁止价格欺诈行为的规定，进行认真地自查自纠。
第二阶段为专项检查阶段(4月16日至4月25日)。邀请新闻单位参加，开展对涉价广告的专项检查，对不认真进行自查、自纠或不执行文件规定仍自行刊登涉价广告的予以严肃处理。第三阶段为规范管理阶段。从4月26日开始，各生产、经营单位凡发布涉价的新闻媒体、户外及店内广告宣传必须到物价部门进行审查报批。经审查核准后，方可发布。
四、整顿和规范涉价广告的主要内容：
(一)国家计委第8号令《关于商品和服务实行明码标规定》是否已全面贯彻落实；
(二)国家计委第15号令《禁止价格欺诈行为规定》的落实执行情况；
(三)生产、经营者及广告发布单位发布的商品(产品)价格或者提供服务的广告、横幅以及其他各种手段，是否含有欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等，诱导他人与其交易的欺诈行为；
(四)生产、经营者在广告中所标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价(降价)、折扣等有无依据和比较；
(五)经营者在广告中所标示的降价销售商品、折扣商品或者服务，其折扣幅度是否与实际相符；
(六)经营者在广告中所标示的商品价格和服务，是否有低价招揽顾客而用高价进行结算的行为；
(七)其它违反国家价格和工商法律、法规、规定的行为。
五、工作要求：
(一)开展整顿和规范涉价广告工作，是贯彻十六大精神及“三个代表”重要思想，落实整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施，对于维护正常的市场价各秩序，促进公平竞争，保护消费者和经营者的合法权益，从而促进我市经济健康有序发展具有积极的推动作用。各县、区物价、工商部门要高度重视，密切配合，统一协调，确保整顿和规范涉价广告工作取得实效。
(二)严格依法行政。对整顿和规范涉价广告工作中发现的问题，要认真贯彻惩罚与教育相结合的原则，将社会效益放在首位，引导企业的加强自律。对性质恶劣、情节严重、屡查屡犯的，坚决依法查处。
(三)要充分发挥“12358”、“12315”投诉举报电话的作用，认真做好投诉举报的受理、查处工作；要通过新闻媒体宣传涉价广告的整顿规范情况，选择典型案例予以曝光。各县区接此通知后，要认真组织实施，实施过程中有什么问题，请及时向我们反馈。
