发布文号: 湘政发［1996］35号
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
为了改善我省投资环境，维护外商投资企业合法权益，规范对外商投资企业的收费行为，根据《中华人民共和国价格管理条例》、《湖南省行政事业性收费管理条例》和《湖南省鼓励外商投资条例》的有关规定，按照“国民待遇”原则、收费标准低于邻近省的原则和办事公开便利的原则，省人民政府决定取消一批涉及外商投资企业税外收费项目，降低部分项目的收费标准，规范一些重复、交叉的收费行为，现通知如下：
一、从通知之日起取消下列5个收费项目：
1、“三资”企业外汇年审费；
2、“三资”企业年审费；
3、价格定点调查挂牌费；
4、旅馆协会管理费；
5、城市防洪工程防护费。
二、从通知之日起降低下列4个收费项目的标准：
1、公共人防工程维护费。由原规定的按单位每年职工标准工资总额的0．8％收取，降低为按单位每年职工标准工资总额的0．5％收取。
2、工程质量监督费。由原规定的大城市按建安工作量的2．5‰中等城市按建安工作量的3‰、小城市按建安工作量的3．5‰收取，均降低一个千分点收取，即大城市按建安工作量的1．5‰、中等城市按建安工作量的2‰、小城市按建安工作量的2．5‰收取，但财政不再对此项收费统筹。
3、审查“三资”企业年度会计报表费。由原规定的100万元以下(含100万元)按万分之四十五、101万元－500万元按万分之三十、501万元－1000万元按万分之二十、1001万元－5000万元按万分之六、5001万元－1亿元按万分之四、1亿元以上按万分之一点五收取，降低为100万元以下(含100万元)按万分之三十二、101万元－500万元按万分之十三、501万元－1000万元按万分之十、1001万元－5000万元按万分之五、5001万元－1亿元按万分之三、1亿元以上按万分之一收取。
4、涉外气象服务费。废止“高于国内标准5－8倍的规定”，其收费标准按对待国内企业的规定执行。
三、规范下列收费行为：
1、防空地下室易地统建费。省人防办等七家下发的湘防办联字[1994]第02号文件中关于“防空地下室凡因故不能按规定修建的，必须按应建防空地下室面积的土建工程造价每平方米1000元向人防主管部门缴纳防空地下室易地统建费”的规定废止，仍按省物价局、省财政厅[1994]湘价费字39号文件中“按当地应建防空地下室面积的所需金额缴纳防空地下室统建经费”的规定执行，“当地所需造价”由所在地物价局核定。
2、商业网点建设费。收费标准仍按省物价局、省财政厅[1994]湘价房字第312号文件规定执行，但凡住宅楼已建商业用房且用作关系人民生活的肉、菜、粮、油供应和农贸市场并达到7％的面积，免征商业网点建设费，低于7％面积的按面积差额部分收取，改变用途、经营其他商品的，商业网点建设主管部门应责令其补交7％面积的商业网点建设费(不得按总投资额收此费)。
3、防洪保安基金等。省人民政府湘政发[1994]31号文件规定对外商投资企业及其外方职员免收防洪保安基金。此外，也不得另行收取“防汛费”、“修堤费”、“民工建勤费”等费用。
4、房屋租赁市场管理费。应由房产主管部门按省物价局、省财政厅有关规定收取，其他部门不得收取此项费用。
5、矿产资源补偿费。《中华人民共和国矿产资源法》规定矿泉水属矿产资源，按国务院150号令和省人民政府40号令规定，“开采矿产资源，应当缴纳矿产资源补偿费”，地矿部门应按《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定向省物价局、省财政厅办理有关收费手续后，收取生产企业的矿泉水资源补偿费。其他水资源由水利部门按省物价局、省财政厅的规定收取。
6、卫生防疫监督检验费和文化市场管理费。按隶属关系，谁管理谁收费，不得层层检查，重复收费。卫生防疫部门应按法律法规进行监督管理，不得超量抽样、随意抽查收费。
四、认真抓好取消收费项目的落实，确保政令畅通。省人民政府湘政发[1993]17号文取消的固定资产投资许可证费等22个收费项目、湘政发[1993]23号文取消的治安防范设施费等62个收费项目、湘政发[1994]26号文取消的对国有企业固定资产报废收取的咨询服务费等19个收费项目、湘政发[1993]24号文取消的计划生育押金等14个收费项目和这次取消、降低和规范的收费项目及标准，各级政府和省直有关部门必须从讲政治、讲大局的高度，坚决贯彻执行，做到令行禁止，确保在本地区、本部门落实。各地、各部门不得以任何理由保留、恢复或变相保留、恢复收费。凡有令不行、有禁不止，继续乱收费的，要追究主要负责人和分管业务负责人的责任，其乱收的经费由物价检查机关严肃查处。各级物价、财政、监察部门要加强经常性的监督检查，督促收费单位主动及时停止取消项目的收费，并及时办理有关收费项目注销和收据停供、清理回收手续。今年四季度，省政府将组织有关部门对全省清理、规范收费工作的落实情况进行一次督查，重点查处自立收费项目、扩大收费范围和擅自提高标准乱收费的行为，切实把清理、规范收费项目的工作落到实处。
湖南省人民政府
一九九六年八月十四日
