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苏南人民行政公署司法处：
在上年全国司法会议决定，我们的审级基本上采三级二审制，除重大疑难案件，特准上诉第三审外，一般的案件，经第二审判决，即算确定，不得再行上诉，华东各级人民法院管辖暂行规则亦是如此规定。但因目前成文法典尚未具备，在法令适用上，容有不当。而干部质量尚弱，政策业务水平不高，以政策原则去解决具体案件，难免发生偏差，影响人民合法利益，造成人民不满。因此，根据具体情况，运用监督司法程序，对于当事人不服第二审确定判决，特准提起申诉，申诉（声请）时，经上级人民法院调卷，应即检卷送核，原判果有违误，上级人民法院即依监督司法程序进行处理，或发回重新审理，或就违误之点，予以纠正改判，如显无理由，就以裁定驳回。但为防止当事人利用这个程序钻空子，企图拖延诉讼，故又规定在申诉中不停止执行，这样一方面在个别案件中可以纠正下级人民法院的错误判决，另一方面，当事人得到法律救济机会，从而亦增加法院威信，因为法院威信必须在正确执行政策法令，保护人民合法利益的基础上，才建立得起来的。
依上所述，对于当事人不服第二审确定判决，准许提起申诉（声请），乃监督司法程序问题，而不是审级问题。中央曾昭示我们，要建立人民司法制度，主要是不采形式主义的诉讼程序，而是便利人民的实事求是的诉讼程序，我们采用监督司法程序，对照顾人民权利是有好处的。
