发布文号: 冀政［1994］88号
为了增强政府对市场的宏观调控能力，稳定市场，平抑物价，根据国务院有关规定，省政府决定在省内部分城市建立副食品价格调节基金制度。现将有关事项通知如下：
一、建立副食品价格调节基金的范围
省辖市市区(含郊区、矿区)衡水市区(以下简称各市)建立副食品价格调节基金制度。
二、基金筹集渠道
对下列单位和个人征收副食品价格调节基金：市区内面向社会提供住宿的接待单位、提供就餐的餐饮单位和营业性娱乐场所；外地进入市区的建筑、安装、装潢等施工队；市区内的个体工商户、外地驻市单位。
三、征集标准
(一)营业性娱乐场所按营业收入的3％征收；餐饮单位按营业收入的1．5％征收。
(二)宾馆、饭店、招待所、旅馆按床位价外征收。床位日收费标准在50元以下的，按营业收人每床日收取1．5元；日收费标准在50元以上的，按床位实际收费标准的3％征收。其中均含冀发(1994)7号文件规定征收的义务教育费1元。
(三)市区内的个体工商户(上述营业性娱乐场所和宾馆、饭店等除外)按摊位(户)每月征收1－5元。
(四)外地进市的建筑、安装、装潢等施工队和外地驻市单位以注册人数按每人每月2元征收。
四、征集方法
(一)副食品价格调节基金由同级地方税务部门负责征收，征集期限按税金缴纳期限分月计算缴纳；
(二)各市征收的副食品价格调节基金省集中20％统筹使用；
(三)税务机构征收副食品价格调节基金需填写“基金缴款书”，“基金缴款书”由省地方税务局统一制定式样并印制发放。基金收入直接缴入省金库，年终省、市按2：8比例分成，由省财政返还各市财政。
五、使用范围
副食品价格调节基金的使用坚持“取之于民，用之于民”的原则，用作应付临时性、突发性原因引起的价格波动的预备资金，也可有计划地重点扶持副食品基地的生产和建设，主要用于：人民生活必需品价格的临时性补贴；因自然灾害等不测原因引起某些商品价格大幅度波动时平抑物价；平抑市场物价必须储备的主要副食品费用补贴；用于副食品生产发展和调控市场物价的建设项目。
六、基金管理
(一)省成立副食品价格调节基金领导小组，郭洪岐同志任组长，许国峰同志任副组长，物价、财政、工商行政管理、地方税务、商业部门和市场建设规划协调办的负责同志为成员，领导小组办公室设在物价部门并负责日常工作。各市也要成立相应机构，切实加强对该项基金的管理。
(二)副食品价格调节基金在财政单独设立帐户、专户储存、专款专用，当年结余转下年滚动使用，任何单位和个人不得以任何借口挪作它用。
(三)上级政府对下级副食品价格调节基金的收缴、使用和管理要进行指导和监督。申请使用副食品价格调节基金的部门必须同时向同级物价、财政部门写出申请书和可行性报告，经物价、财政部门审议后，交由领导小组办公室集体批准，重大项目须报经主管省长、市长批准。使用基金的单位要单立帐户，专项核算基金的使用情况，并于季度终了后7日内向同级财政和基金领导小组办公室报送财务表，项目终了办理决算。
(四)基金除特殊情况外，一般为有偿使用，可委托银行办理低息、贴息贷款或附带责任的借用等。拨款前必须对使用单位的责、权、利作出明确规定，借款需有担保单位担保，并由财政和副食品价格调节基金办公室与使用单位签订合同。
(五)省物价局内设副食品价格调节基金办事机构，对各市基金的征收标准、使用、投向等进行指导和协调。
七、其他有关规定
(一)各市人民政府可按照本《通知》的有关规定，结合当地情况制定实施办法，同时报省物价局、省财政厅、省地方税务局备案。省物价局、财政厅、地方税务局要依照本《通知》制定具体实施细则。
(二)副食品价格调节基金按月缴纳，逾期不缴的，按日处以应缴金额5‰滞纳金；拒不缴纳的，由同级地方税务部门按规定给以处罚。
(三)年度终了，省、市财政部门按本级分成的同期副食品价格调节基金总额提取3％手续费，其中70％拨给同级税务部门，15％财政部门留用，15％拨给同级物价部门，用于基金的征收、管理和调研费用。
(四)各级银行、审计部门要做好基金的解交、补交、划转、监督入库和监督使用工作。
(五)本通知由省物价局、财政厅负责解释。
(六)本通知从1994年11月1日起施行，其他有关规定与本通知不一致的，一律以本通知为准。
