发布文号: 赤政办发［2002］074号
红山区、松山区人民政府，市直有关委办局：
近一时期，城区客运市场和交通秩序比较混乱，已经严重地影响了城市正常秩序，危及人民的生命和财产安全，社会反映强烈。为维护广大人民群众的切身利益，维护社会安定团结的大好局面，配合搞好城市建设管理年活动，市政府决定整顿城区客运市场和交通秩序，现将有关事项通告如下：
一、此通告发布之日起，城区范围内二轮、三轮摩托车、各类轿车及其它无运营手续的机动车辆应立即停止非法运营活动。
二、针对残疾人运营的问题，应严格执行公安部、建设部、
劳动部、民政部、国家工商行政管理局和中国残疾人联合会(1995)残联发字第66号文件规定，加强对残疾人专用机动车运营问题的管理。
(一)对于符合(1995)残字66号文中规定各项条款，有中心城区户口的残疾人，按规定程序办理完毕所有经营手续后，准许营运。
(二)对于非中心城区户口的残疾人驾驶残疾人专用机动车进行运营的，坚决取缔。
(三)对非残疾人驾驶残疾人专用机动车运营的，坚决取缔。
三、对于符合(1995)残字66号有关规定准许运营的残疾人，按下列程序办理准运手续：
(一)由红山区、松山区政府牵头，组成由残联、交警、客运、工商、信访部门参加的联合审查组。
(二)凡符合(1995)残字66号文中规定各项条款，在2002年7月30日前已购买残疾人专用车的，需从事运营的残疾人自本公告发布之日起，10日内持户口簿、身份证、残疾人证、摩托车发票、街道办事处证明等到联合审查组登记审核。
(三)联合审查组审核后，对于确实符合运营条件的残疾人登记造册后，报两区政府批准。
(四)两区政府审批后允许运营的残疾人，按下列程序到各部门办理手续。
1、到残联核发残疾证；
2、到交警部门办理残疾人驾驶证、核发残疾人专用机动车车牌照、行驶证；
3、到保险部门办理运营险种；
4、到客运管理部门经运营前培训后，核发营运许可证；
5、办理完上述手续后，由工商部门发给营业执照方可运营。
6、以上手续要求在20日内办理完毕。
四、各部门之间密切合作，采取有力措施整顿城区客运市场和交通秩序，确保在短期内收到明显成效。公安交警部门要加强城区交通秩序治理整顿工作的组织领导，协同有关部门进行综合治理，重点整治无牌、无证车上路行驶，乱停乱放等突出问题，对于管理过程中不听劝阻，不遵守交通规则，依然我行我素的车辆人员，依据有关规定严厉处罚。对于不符合赤政纪字(2002)37号文件规定继续上路营运的机动车辆，公安、工商、客运管理部门予以坚决取缔。
五、各部门要坚持依法行政，严格执行“收支两条线预算外资金管理制度”，禁止在治理整顿中乱收费、乱罚款。坚持严格执法和依法行政的高度统一，哪个环节、哪个部门出现问题，就追究责任人和部门领导的责任。
六、积极稳妥、保持稳定，维护我市改革开放的大好局面，结合城市建设管理年活动，抓好此次城区治理整顿工作。政府一方面要切实维护下肢残疾人机动车代步的权利，把残疾人专用车运营作为解决符合条件的残疾人就业的过渡措施；另一方面，要加强对残疾人的教育工作，鼓励残疾人到其它行业就业，强化残疾人的自强自立和遵纪守法意识。对聚众闹事，冲击国家机关，扰乱社会治安秩序的，要依法处理。
赤峰市人民政府办公厅
二○○二年八月七日
