发布文号: 闽建建[2004]51号
各设区市建设局、泉州市公用事业局、厦门市市政园林局：
为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，加强今冬明春安全生产工作，严格安全生产责任，强化监管，坚决遏制重大事故发生，消除事故隐患，确保元旦、春节期间全省建设系统安全生产，根据省政府、建设部的统一部署，现将加强今冬明春安全生产工作通知如下：
一、切实加强对安全生产工作的领导
各级建设行政主管部门要认真学习、深刻领会12月14日全国、全省安全生产电视电话会议精神，进一步统一思想认识，高度重视，加强领导，落实责任制，切实把安全生产工作摆上当前重要位置，抓紧、抓实、抓好。各单位行政一把手是本单位安全生产第一责任人，守土有责，必须提高安全生产工作的责任感、紧迫感，认真研究部署好今冬明春安全生产工作，做到早部署、早安排、早落实，切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到人员，确保明年安全生产工作有一个良好的开端。
二、立即组织开展安全生产大检查，确保“两节”期间安全生产
根据省政府要求，建设系统各个行业、各个部门要立即组织安全生产大检查。各基层单位和企业要开展自查，各地要在企业自查的基础上组织抽查，省厅组织巡查和督查。各单位主要领导要亲自挂帅、精心组织、周密安排，不留死角，不走过场，务求实效。检查重点是城中村、城乡结合部、乡镇、开发区等四个薄弱部位在建工程，发生事故企业与事故多发部位，城市燃气、公交、自来水、风景名胜区、公园游乐设施等。
在建工程要加强高大模板工程、竹脚手架、井字架、塔吊以及人工挖孔桩等易发事故工程的监督检查，要贯彻执行建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，各地要对登记造册的“超高、超重、大跨度”等危险性较大的工程，加强监督，督促施工企业严格按照有关规定进行方案设计和施工，督促监理单位要加强对方案设计、施工及验收环节的审查把关。
城市燃气要加强对燃气管道、液化气储备厂、供应站等设施性能检查和检测。城市公交要加强公交车辆、码头、轮渡、车辆场站等安全状况以及安全、突发事故处理预案的检查，严禁违章超载，超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车。旅游景点要加强景区内危险地段的安全防护设施的加固修缮。公园、游乐园要加强各项游乐设施全面检测检验。自来水要加强水质检测和安全保卫工作。
对检查发现的安全隐患和问题，要建立整改责任制，明确责任单位和责任人，落实整改措施，限期整改到位，并跟踪落实反馈；对发现重大质量安全隐患，该停工的停工，该停业的停业，该拆除的拆除；对发现“几无”工程要责令立即停工，及时报告相关部门，严肃处理，消除各类事故隐患。
三、进一步落实安全生产责任制
各设区市要认真抓好目标责任制和各项工作的落实，组织“回头看”，对没有落实或落实不到位的，要采取切实有效的措施，督促其落实到位；施工企业要加强现场安全管理，现场要配齐相关工种人员，严格执行标准规范，加大安全投入，确保施工现场达到安全生产条件；监理单位要保证监理人员到位，切实履行施工现场安全监理职责；质量安全监督机构要加大检查力度，对检查发现隐患和违规行为，要严肃查处，坚决予以纠正。
为确保完成省政府、建设部下达的安全生产控制指标，省厅将结合巡查和督查，对九个设区市建设局和泉州市公用事业局、厦门市市政园林局责任制今年完成情况进行考核。考核采取听取各地汇报和现场抽查方式进行，考核内容详见附件。
附件：安全生产目标管理责任制考核办法(略)
二○○四年十二月十六日
