发布文号: 余府发〔2005〕19号
各县(区)人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省人民政府有关文件规定，在我市2001年、2003年两批行政审批事项清理的基础上，市政府组织人员对905项行政审批事项进行了第三批清理，经2005年6月19日市六届人民政府第9次常务会议研究，决定保留行政许可项目191项，转为政府部门内部管理事项57项，取消657项(取消率为72.6%)，自即日起公布实施。为做好实施工作，特作如下通知：
一、要按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，切实加强对行政许可后续监督和管理。对保留的行政许可项目，要进入市办证(收费)服务中心或本单位设立的办证大厅(窗口)办理，并将有关的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等进行公示。对机构改革后，国务院、省政府部门与市政府部门存在机构不对应、职能不对称的，导致有些行政许可事项实施机关不一致的，以市政府机构改革“三定方案”确定的部门为实施机关。对转为政府部门内部管理的事项，要转变管理方式，制定操作规程，简化办事程序，做好管理工作。对取消的行政审批事项，不得再行审批或变相审批，与这些事项相关的收费也一律停止执行。取消这些审批事项，并不是意味着有关工作可以放任不管。各级部门既要杜绝以审批代替管理的现象，又要杜绝不搞审批就不管事的现象。要采取有效措施，防止管理脱节。对取消的审批事项，如有哪个部门擅自审批、收费或不向当事人提供服务的，要追究单位领导责任。
二、要进一步加快行政管理体制改革进程，更新管理观念、创新管理方式，建立健全与《中华人民共和国行政许可法》相配套的制度，包括统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的制度，对被许可人监督管理制度，实施行政许可责任追究制度，相对集中行政许可权制度，行政许可的统一办理、联合办理、集中办理制度等等。
三、今后，市、县(区)各级部门不得自行设立、新增或变相增加行政许可事项。依照法律、法规和省政府规章设立的新的行政许可事项，在实施前，实施机关要将有关许可事项名称、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，并报市政府法制办公室备案，由市政府法制办公室集中在《新余日报》公布。
二OO五年六月二十四日
附件一：保留的行政许可项目(191项)
一、市公安局(21项)
1、特种行业许可证(含公章刻制、旅馆业等)
依据：国务院令第412号
2、民用枪支配售许可
依据：《中华人民共和国枪支管理法》
3、民用爆炸物品和烟花爆竹安全生产、储存、购买、运输、销售、使用许可
依据：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
4、民用枪支持枪许可
依据：《中华人民共和国枪支管理法》
5、枪支(弹药)运输许可
依据：《中华人民共和国枪支管理法》
6、前往边境地区许可
依据：国务院第412号令
7、外国人居留证(含临时签证)
依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及实施细则
8、中国公民因私出国
依据：《中华人民共和国出境入境管理法》
9、中国公民往来台湾地区
依据：国务院《中国公民往来台湾地区管理办法》
10、中国公民因私来往香港或澳门地区
依据：经国务院批准、公安部公布的《中国公民因私事来往香港地区或澳门地区暂行管理办法》
11、集会、游行、示威许可
依据：《中华人民共和国集会游行示威法》
12、核发机动车驾驶证、行驶证
依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
13、申领机动车号牌、临时号牌
依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
14、机动车驾驶员异动登记和驾驶证年审
依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
15、核发《爆破员作业证》
依据：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
16、大型群众文化体育活动安全许可
依据：国务院令第412号
17、邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收
依据：国务院令第412号
18、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
依据：国务院令第412号
19、机动车延缓报废审批
依据：国务院令第412号
20、易制毒化学品购用证明核发
依据：国务院令第412号
21、设立临时停车场审批
依据：国务院令第412号
二、市国家安全局(1项)
涉及国家安全事项的建设项目审批
依据：国务院令第412号
三、市交通局(6项)
1、水路客、货运输开、停业
依据：国务院《水路运输管理条例》
2、道路客、货运输经营许可
依据：国务院《道路运输管理条例》
3、渡工资格和非机动渡船渡工考核发证
依据：《江西省渡口管理条例》
4、渡口的设置与撤销
依据：《江西省渡口管理条例》
5、权限内公路用地范围内设置非公路交通标志、公路增设平面交叉道口、占用或挖掘公路审批
依据：《中华人民共和国公路法》
6、权限内公路范围内、建筑控制区及跨越公路修、架、埋设设施审批
依据：《中华人民共和国公路法》
四、市建设局(6项)
1、建筑施工许可证
依据：《中华人民共和国建筑法》
2、建设工程招标投标情况报告
依据：《中华人民共和国招标投标法》
3、因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
依据：国务院《城市供水条例》
4、由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批
依据：国务院《城市供水条例》
5、燃气设施改动审批
依据：国务院令第412号
6、城市新建燃气企业审批
依据：国务院令第412号
五、市城管局(13项)
1、占用人行道、挖掘城市道路许可
依据：国务院《城市道路管理条例》
2、搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准
依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
3、城市排水设施使用审批
依据：国务院《城市道路管理条例》
4、城市排水许可证核发
依据：国务院令第412号
5、特殊车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)
依据： 国务院《城市道路管理条例》
6、依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批
依据：国务院《城市道路管理条例》
7、临时占用城市绿地核准
依据：国务院《城市绿化条例》
8、修剪、砍伐城市树木审批
依据：国务院《城市绿化条例》
9、城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批
依据：国务院《城市市容和环境卫生管理条例》
10、城市桥梁上架设各类市政管线审批
依据：国务院令第412号
11、城市建筑垃圾处置核准
依据：国务院令第412号
12、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
依据：国务院令第412号
13、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
依据：国务院令第412号
六、市规划局(2项)
1、城市规划区内的建设用地规划和各类建设工程规划许可
依据：《中华人民共和国城市规划法》
2、城市规划区内临时建设许可审批
依据：《中华人民共和国城市规划法》
七、市房管局(4项)
1、房地产开发企业资质等级
依据：《城市房地产开发经营管理条例》
2、房屋拆迁许可
依据：《城市房屋拆迁管理条例》
3、商品房预售许可与商品房预售合同
依据：《城市房地产开发经营管理条例》
4、物业管理企业三级资质核准
依据：《物业管理条例》
八、市环保局(5项)
1、建设项目环境影响评价报告
依据：国务院《建设项目环境保护管理条例》
2、收集、贮存、处置危险废物经营许可
依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
3、建设项目环境保护设施验收
依据：国务院《建设项目环境保护管理条例》
4、排污许可
依据：《中华人民共和国大气污染防治法》
5、防治污染设施的拆除或者闲置批准
依据：《中华人民共和国环境保护法》
九、市劳动和社会保障局(4项)
1、职能技能(初、中级)鉴定机构的设立
依据：《中华人民共和国劳动法》
2、举办实施以职业技能培训的民办学校的设立
依据：《中华人民共和国民办教育促进法》
3、核发职业资格证书(部分为非行政许可)
依据：《中华人民共和国劳动法》
4、职业介绍机构设立
依据：《江西省劳动力市场管理条例》
十、市人口计生委(2项)
1、计划生育技术服务许可
依据：《江西省人口与计生条例》
2、《生殖保健服务证》
依据：《江西省人口与计生条例》
十一、市国土资源局(9项)
1、规定内农用地转为建设用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》
2、权限内征用土地审批
依据：《中华人民共和国土地管理法》
3、建设项目临时用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》
4、采矿许可
依据：《中华人民共和国矿产资源法》
5、农村居民建房用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》
6、土地开发、整理、复垦
依据：《中华人民共和国土地管理法》
7、国有土地使用权出让
依据：《中华人民共和国土地管理法》
8、划拨土地使用权转让、出让
依据：《中华人民共和国房地产管理法》
9、乡村办企业、乡镇村公共设施与公益事业用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》
十二、市教育局(2项)
1、民办文化教育机构设立审批
依据：《中华人民共和国民办教育促进法》
2、民办文化教育机构发布招生简章和广告备案
依据：《中华人民共和国民办教育促进法》
十三、市农业局(6项)
1、兽药经营许可
依据：国务院《兽药管理条例》
2、种畜禽生产经营许可
依据：《江西省种畜种禽管理条例》
3、水产种苗生产许可
依据：《江西省水产种苗管理条例》
4、动物防疫合格证
依据：《中华人民共和国动物防疫法》
5、核发上道路拖拉机驾驶操作证和行驶证
依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
6、农作物种子生产、经营许可
依据：《中华人民共和国种子法》
十四、市林业局(8项)
1、林木采伐许可
依据：国务院《中华人民共和国森林法实施条例》
2、木材运输许可
依据：《中华人民共和国森林法》
3、陆生野生动物的猎捕、驯养繁殖、运输经营利用许可
依据：《中华人民共和国野生动物保护法》
4、重点保护野生植物采集经营利用、运输携带出省和非重点保护野生植物采集限额
依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》
5、林区野外用火
依据：国务院《森林防火条例》
6、在林区进行实弹演习、勘察和施工活动
依据：《森林防火条例》
7、征用、占用林地
依据：国务院《森林法实施条例》
8、木材经营加工许可
依据：《中华人民共和国森林法》
十五、市水利局(17项)
1、中小型水库险坝改变原设计运行方式
依据：国务院《水库大坝安全管理条例》
2、河道采砂(石)、淘金许可
依据：《中华人民共和国水法》
3、权限内取水许可
依据：《中华人民共和国水法》
4、小型水库大坝注册登记
依据：国务院《水库大坝安全管理条例》
5、水利工程开工审批
依据：国务院令第412号
6、入河排污口设置审核
依据：《中华人民共和国水法》
7、建设项目水资源论证报告书审批
依据：国务院令第412号
8、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
依据：国务院令第412号
9、水利基建项目初步设计文件审批
依据：国务院令第412号
10、水工程建设项目流域综合规划审查
依据：《中华人民共和国水法》
11、农村集体经济组织修建水库批准
依据：《中华人民共和国水法》
12、河道管理范围内建设项目工程建设方案审查
依据：《中华人民共和国水法》
13、不同行政区域边界水工程审批
依据：《中华人民共和国水法》
14、护堤护岸林木采伐审核
依据：《中华人民共和国防洪法》
15、非防洪建设项目洪水影响评价报告书
依据：《中华人民共和国防洪法》
16、开垦荒坡地批准
依据：《中华人民共和国水土保持法》
17、河道管理范围内有关活动批准
依据：《中华人民共和国河道管理条例》
十六、市公路局(2项)
1、权限内公路用地范围内设置非公路交通标志、公路增设平面交叉道口、占用或挖掘公路审批※
依据：《中华人民共和国公路法》
2、权限内公路范围内、建筑控制区及跨越公路修、架、埋设设施审批※
依据：《中华人民共和国公路法》
十七、市外经贸局(2项)
1、中外合资企业、中外合作经营企业合同、章程及变更
依据：《中华人民共和国中外合资企业法》
2、外商独资企业的设立、变更
依据：《中华人民共和国外资企业法》
十八、市盐务局(1项)
食盐零售许可
依据：国务院《盐业管理条例》
十九、市质量技术监督局(5项)
1、规定内计量器具制造、修理许可
依据：《中华人民共和国计量法》
2、计量标准和计量检定人员考核
依据：《中华人民共和国计量法》
3、企业产品标准复审
依据：《中华人民共和国标准化法》
4、企业产品标准备案
依据：《中华人民共和国标准化法》
5、特种设备安装、修理、使用许可
依据：《特种设备安装监察条例》
二十、市工商局(5项)
1、企业法人开业、变更、注销登记
依据：国务院《公司登记管理条例》
2、个体工商户开业、变更、注销登记
依据：国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》
3、广告经营许可
依据：国务院《广告管理条例》
4、户外广告登记
依据：国务院令第412号
5、公司章程修正案和公司董事、监事、经理变动备案
依据：国务院《公司登记管理条例》
二十一、市地税局(4项)
1、印花税票代售许可
依据：《中华人民共和国印花税暂行条例实施细则》
2、对发票的使用和管理审批
依据：《中华人民共和国发票管理办法》
3、对发票领购资格的审核
依据：《中华人民共和国发票管理办法》
4、建立收支凭证贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的审批
依据：《中华人民共和国税收征管法实施细则》
二十二、市气象局(2项)
1、升放无人驾驶自由气球，系留气球单位资质认定
依据：国务院令第412号
2、新建建筑物防雷装置设计审批
依据：《中华人民共和国气象法》
二十三、市文化局(12项)
1、文物考古发掘、调查、勘探
依据：《中华人民共和国文物保护法实施细则》
2、娱乐场所经营许可
依据：国务院《娱乐场所管理条例》
3、网络文化经营许可
依据：《互联网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
4、营业性演出许可
依据：《营业性演出管理条例》(国务院令229号)
5、音像制品出租、零售、放映许可
依据：国务院《音像制品管理条例》
6、电影发行、放映
依据：《电影管理条例》(国务院令第342号)
7、在古建筑物内安装电器设备审批
依据：国务院令第412号
8、在古建筑内设置生产用火审批
依据：国务院令第412号
9、博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
依据：国务院令第412号
10、宗教、园林部门管理的文物保护单位的保护措施和维修方案批准
依据：《江西省文物保护管理办法》
11、集体或个人所有的文物保护单位拆除、拆迁、改建或者变卖批准
依据：《江西省文物保护管理办法》
12、印古代石刻、金属铸品的批准
依据：《江西省文物保护管理办法》
二十四、市广电局(3项)
1、广播电视节目制作机构的设立
依据：《江西省广播电视管理条例》
2、建立城市社区有线电视系统审批
依据：国务院令第412号
3、设置卫星地面接收设施和接收外国卫星传送电视节目
依据：国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
二十五、市卫生局(8项)
1、医疗机构的设置
依据：国务院《医疗机构设置管理条例》
2、母婴保健技术服务机构执业许可
依据：《中华人民共和国母婴保健法》
3、食品生产经营企业和摊贩卫生许可
依据：《中华人民共和国食品卫生法》
4、公共场所卫生许可
依据：《公共场所卫生管理条例》
5、供水单位卫生许可
依据：国务院令第412号
6、护士执业许可
依据：国务院令第412号
7、核发医师执业证书及注册
依据：《中华人民共和国执业医师法》
8、核发母婴保健技术考核合格证书
依据：《中华人民共和国母婴保健法》
二十六、市旅游局(1项)
国内旅行社设立初核
依据：国务院《旅行社管理条例》
二十七、市人事局(2项)
1、核发专业技术人员职称资格证书
依据：国务院《关于加强职称改革工作统一管理的通知》
2、设立人才中介服务机构及其业务范围审批
依据：国务院令第412号
二十八、市编委办(1项)
事业单位法人登记、注册、年检
依据：《事业单位登记管理暂行条例》
二十九、市民政局(6项)
1、社会团体设立、变更和注销登记
依据：国务院《社会团体登记管理条例》
2、民办非企业单位设立、变更和注销登记
依据：国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》
3、城市居民最低生活保障
依据：国务院《城市居民最低生活保障条例》
4、地名、街名、路名、标志物名等命名、更名
依据：国务院《地名管理条例》
5、建设公墓
依据：国务院《殡葬管理条例》
6、追认革命烈士
依据：国务院《革命烈士褒扬条例》
三十、市民族宗教局(5项)
1、除寺院、宫观、清真寺、教堂之外的宗教活动场所的设立、合并、分立、终止或者变更登记
依据：国务院《宗教事务条例》
2、成立宗教团体
依据：国务院《宗教事务条例》
3、寺院、宫观、清真寺、教堂设立、合并、分立、终止或变更登记
依据：国务院《宗教事务条例》
4、宗教活动场所登记
依据：国务院《宗教事务条例》
5、宗教教职人员从事宗教教务活动和担任或离任宗教活动场所主要教职
依据：国务院《宗教事务条例》
三十一、市烟草专卖局(1项)
烟草专卖零售许可证审批、变更、注销
依据：《中华人民共和国烟草专卖法》
三十二、市消防支队(3项)
1、建筑工程消防设计审核
依据：《中华人民共和国消防法》
2、建筑工程消防验收
依据：《中华人民共和国消防法》
3、公众聚集场所使用或者开业前消防检查
依据：《中华人民共和国消防法》
三十三、市粮食局(1项)
粮食收购资格许可
依据：国务院《粮食流通管理条例》
三十四、市食品药品监督管理局(2项)
1、药品经营企业许可
依据：《中华人民共和国药品监督管理法》
2、保健食品广告审查
依据：国务院令第412号
三十五、市安全生产监督管理局(4项)
1、危险化学物品经营许可
依据：国务院《危险化学品安全管理条例》
2、生产经营单位安全生产条件论证、评估、认可(矿山、建筑、危险化学品等)
依据：《中华人民共和国安全生产法》
3、新、扩、改建工程项目劳动安全设施初步设计、审查和竣工验收
依据：《中华人民共和国安全生产法》
4、特种作业人员考核发证
依据：《中华人民共和国安全生产法》
三十六、市经贸委(1项)
生猪定点屠宰许可
依据：国务院《生猪屠宰管理条例》
三十七、市新闻出版局(2项)
1、一次性内部资料性出版物准印证
依据：国务院《印刷业管理条例》
2、从事报纸、期刊、图书零售业务审批
依据：国务院《出版管理条例》
三十八、市人防办(4项)
1、单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、设计文件的审批
依据：《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
2、防空地下室设计文件审查
依据：《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
3、人民防空工程平时使用或开发利用审批
依据：《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
4、在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线或修建地面设施审批
依据：《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
三十九、市体育局(3项)
1、举办健身气功活动及设立站点审批
依据：国务院令第412号
2、开办武术学校审批
依据：国务院令第412号
3、开办少年儿童体育学校审批
依据：国务院令第412号
四十、市国税局(5项)
1、指定企业印制发票
依据：《税收征管法》
2、对发票使用和管理的审批※
依据：《中华人民共和国发票管理办法》
3、对发票领购资格的审核※
依据：《中华人民共和国发票管理办法》
4、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置审批※
依据：国务院《税收征管法》实施细则
5、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批
依据：国务院令第412号
四十一、人民银行新余市中心支行(4项)
1、商业银行、信用社代理支库业务审批
依据：国务院令第412号
2、商业银行、信用社代理乡镇国库业务的审批
依据：国务院令第412号
3、银行帐户开户许可证核发
依据：国务院令第412号
4、贷款卡发放核准
依据：国务院令第412号
四十二、市档案局(1项)
集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的单位或个人出卖的审批
依据：《中华人民共和国档案法》
(标“※”的为两单位共有的许可项目，不计入总数)
附件二：
转为政府部门内部管理事项项目(57项)
一、市房管局(1项)
房屋产权登记
依据：《城市房屋权属登记管理办法》
二、市劳动和社会保障局(1项)
国有企业下岗职工基本生活费核发
依据：《中共江西省委江西省人民政府关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保险和再就业工作的通知》
三、市国土资源局(2项)
1、国有改制企业中土地使用权作价入股的股权管理
依据：国土资源部《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行办法》
2、土地所有权、使用权登记发证
依据：《中华人民共和国土地管理法》
四、市财政局(4项)
1、财政性资金安排基本建设项目预、决算和竣工决算
依据：财政部《关于加强建设项目工程预(结)算竣工决算审查管理工作的通知》
2、部分行政事业性收费项目核准
依据：国务院《关于加强预算外资金管理的决定》
3、国有企业贷款贴息资金财政补助资金
依据：财政部、国家经贸委财工字(1997)316号
4、耕地占用税减免
依据：财政部《关于耕地占用税减免管理的暂行规定》
五、市国资委(1项)
国有企业改制、兼并、破产的总体方案和财产清查结果以及企业国有资产产权登记
依据：国务院《企业国有资产产权登记管理办法》
六、市外事办(3项)
1、因公出国、赴港、澳人员审核
依据：《江西省关于外事工作的若干规定的通知》
2、申颁护照、港、澳通行证审核
依据：《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》
3、华侨、港、澳同胞捐赠物资审核
依据：《国务院关于加强华侨和港澳同胞捐赠进口物资管理的通知》
七、市技术质量监督局(1项)
组织机构代码申办、变更、换证
依据：《江西省组织机构代码管理办法》
八、市地税局(16项)
1、规定内有关税收减免
依据：《中华人民共和国营业税暂行条例》等税收法规。
2、对纳税人延期缴纳税款的审批
依据：《中华人民共和国税收征管法》
3、对办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验)的核准
依据：《中华人民共和国税收征管法》
4、对纳税人延期申报的核准
依据：《中华人民共和国税收征收管理实施细则》
5、对办理的扣缴税款登记的核准
依据：《中华人民共和国税收征收管理实施细则》
6、对纳税人申报方式的审核
依据：《中华人民共和国税收征收管理实施细则》
7、对纳税人变更纳税定额的核准
依据：《中华人民共和国税收征收管理实施细则》
8、对因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的纳税人减免审批
依据：《中华人民共和国资源税暂行条例》
9、纳税人车船使用税确有困难的减免审批
依据：《中华人民共和国车船使用税条例》(国发(1986)90号)
10、对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免的审批
依据：《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发(2002)12号)、《国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(国税发(2002)160号)
11、出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批
依据：国办发(2004)62号
12、公路货运自开票纳税人和代开票税人认定
依据：国办发(2004)62号
13、对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保险入免征收营业税审批
依据：国办发(2004)62号
14、对企业财产损失企业所得税前扣除的审批
依据：国办发(2004)62号
15、对企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批
依据：国办发(2004)62号
16、对设立税务师事务所的审批
依据：《人事部、国家税务总局印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》(人发(1996)116号)
九、市人防办(2项)
1、人防工程维护建设费减免
依据：《中华人民共和国防空法》
2、防空地下室易地建设费减免
依据：《中华人民共和国防空法》
十、市水利局(4项)
1、生产建设项目水土保持方案
依据：《中华人民共和国水土保持法》
2、设立水利旅游项目审批
依据：国办发(2004)62号
3、水工程建设项目防洪规划同意书
依据：《中华人民共和国防洪法》
4、水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审
依据：国务院《建设项目环境保护管理条例》
十一、市教育局(2项)
1、地方教育附加减免
依据：赣府厅发(1988)124号文件
2、普通中小学、职业高中收费初审
依据：原国家教委、财政部、国家计委《义务教育等四个教育收费管理暂行办法》
十二、市人事局(1项)
录用国家公务员
依据：人事部《国家公务员录用暂行规定》
十三、市编委办(1项)
机关、事业单位机构、编制、职能、领导职数等核定、变更等
依据：《新余市机构编制管理暂行规定》
十四、市民政局(7项)
1、涉外婚姻登记
依据：《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》
2、收养登记
依据：《中华人民共和国收养法》
3、新建、迁建、拆建烈士纪念建筑物
依据：民政部《革命烈士纪念建筑物管理办法》
4、革命伤残人员等级评定
依据：民政部《伤残抚恤管理暂行办法》
5、确认革命烈士纪念建筑物重点保护单位
依据：《江西省革命烈士纪念建筑物管理办法》
6、新办社会福利企业
依据：民政部 、国家税务总局《关于进一步加强福利企业行政、严格检查清理假冒福利企业的通知》
7、社会福利机构的设立
依据：民政部《社会福利机构管理暂行办法》
十五、市政府法制办(1项)
核发行政执法主体和行政执法人员资格证书
依据：《中华人民共和国行政处罚法》
十六、市物价局(2项)
1、规定内行政事业性收费标准
依据：国务院《关于加强预算外资金管理的决定》
2、核定部分商品和服务价格
依据：《中华人民共和国价格法》
十七、市民族宗教局(2项)
1、恢复更改确定民族成份
依据：国家民委等《关于中国公民确定民族成份的规定》
2、特殊丧葬习俗的少数民族墓地安排与使用证明
依据：国家民委《城市民族工作条例》(1993年8月29日国务院批准)
十八、市城管局(1项)
古树名木的迁移、买卖和转让审批
依据：国务院《城市绿化条例》
十九、市广电局(1项)
广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批
依据：国家广电总局令《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》
二十、市公安局(3项)
1、计算机信息网络国际联网登记
依据：公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》
2、暂住证核发
依据：国办发(2004)62号
3、易制毒化学品生产经营备案证明核发
依据：国办发(2004)62号
二十一、市农业局(1项)
动物检疫证明
依据：《中华人民共和国动物防疫法》
附件三：
第三批取消的行政审批事项项目(117项)
(第一批取消456项、第二批取消84项仍按余府发(2001)19号、余府发(2003)9号文件公布的执行)
一、市公安局(18项)
1、单位印章刻制
2、船舶户牌的核发(保留至2005年8月18日止)
3、船舶户口薄的核发(保留至2005年8月18日止)
4、举办水上重大活动的审核同意(保留至2005年8月18日止)
5、水上加油设施的设置审核同意(保留至2005年8月18日止)
6、临时存放爆破器材审批
7、非机构印章刻制单位审批
8、设立音像复制企业审批
9、停车库建设审批
10、履带式车辆通行审批
11、临时占用道路审批
12、挖掘道路审批
13、氯酸钾、硫磺、铝粉等具有爆炸、燃烧性能的烟花爆竹生产原材料定点进货、凭证购销审批
14、烟花爆竹定点进货审批
15、爆破器材保管员作业证核发
16、爆破器材押运员作业证核发
17、爆破作业和爆破器材安全员作业证核发
18、爆破工程技术人员安全作业证核发
二、市建设局(11项)
1、建筑企业安全资格
2、建筑业施工企业资质
3、建设工程质量监督机构资格
4、工程勘察设计、检测机构资质
5、建设工程检测机构资质
6、建设项目招标登记
7、村镇建筑工匠从业资格审批
8、自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批
9、城市客运交通营运证审批
10、出租汽车营业站及相应的停车场地的关闭或改变用途审批
11、在实施专营权管理的线路内经营城市公共交通营运业务审批
三、市城管局(1项)
游乐园(含游乐设施)登记核准
四、市规划局(2项)
1、国营农、林、牧、渔场场部和分场部所在地规划审批
2、城市测绘资料核准
五、市房管局(2项)
1、住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收
2、住房置业担保公司设立审批
六、市农业局(1项)
果树种苗检疫合格证
七、市物价局(1项)
1、核发行政事业性和经营性《收费许可证》
八、市技术质量监督局(4项)
1、企业产品执行标准登记
2、安装计量器具资格审批
3、强制性产品认证申请代理机构注册
4、锅炉压力容器压力管道特种设备检测操作人员培训考核单位资格认定
九、市新闻出版局(2项)
1、印刷业许可证
2、书报刊批发、零售、出租经营许可
十、市广电局(3项)
1、有线广播电视台开办视频点播业务
2、在市级以下行政区域经营广播电视节目传送业务、宾馆饭店开办视频点播业务
3、指配广播电视频率频道和建立广播电视转播频道
十一、市科技局(1项)
科技奖励评审
十二、市体育局(1项)
监管目录内体育经营活动
十三、市经贸委(2项)
1、散装水泥专项资金减免
2、煤炭生产经营资格许可
十四、市气象局(1项)
经营性氢气球、飞艇充灌、施放资质和上岗证
十五、市工商局(3项)
1、外商投资企业的开业、变更、注销登记
2、店堂广告登记
3、临时性广告经营资格审批
十六、市旅游局(4项)
1、市内旅游涉外定点经营审核
2、旅行社经理资质认证核准
3、旅行社门市部设立审批
4、漂流企业资格标准
十七、市国土资源局(2项)
1、注销土地使用证
2、矿产资源补偿费减免
十八、市卫生局(6项)
1、预防健康检查机构审批
2、新建、改建、扩建校舍的卫生许可
3、消毒服务机构卫生许可
4、消毒服务机构的消毒服务人员资格认定
5、放射性同位素购置核准
6、大型医用设备上岗人员技术合格证核发
十九、市民政局(5项)
1、生产、销售丧葬用品审批
2、生产标准地名标志产品的企业资质认定
3、地名标志产品生产企业指定
4、创办、撤销农村敬老院审批
5、城镇建筑物名称审核
二十、市司法局(5项)
1、基层法律服务工作者执业资格认可
2、面向社会服务的司法鉴定人资格认可
3、社会法律咨询服务机构设立审核
4、公证处涉外公证业务审批
5、公证员涉外公证业务审批
二十一、市交通局(2项)
1、客船申办营业性娱乐项目审批
2、船舶消防安全设施综合审批
二十二、市水利局(1项)
水利工程质量监督员资格审批
二十三、市文化局(3项)
1、个体演员申领营业性演出许可证审批
2、考古发掘品移交方案审批
3、为销售目的复制一般文物审批
二十四、市人口计生委(1项)
涉及计划生育技术的广告内容审查
二十五、市国税、地税局(22项)
1、外商投资企业选用固定资产折旧办法审批
2、外商投资企业坏账损失审核
3、中外合资高新技术企业定期减免所得税审批
4、纳税人成本计算方法、间接成本分配方法、存货计价方法改变审批
5、企业技术开发费加计扣除的审批
6、企业所得税预缴期限核定
7、饲料企业生产的饲料产品免征增值税审批
8、低污染排放小汽车减征消费税核准
9、注册税务师资格考试考前培训审批
10、部分行业企业广告费税前扣除标准审批
11、从事税务代理业务审批
12、工效挂钩企业计税工资核准
13、货运业自开票纳税人和代开票纳税人营业税减免认定
14、为纳税人提高增值税专用发票开票服务的中介机构资格审批
15、关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批
16、微利、亏损企业，企业停产、撤销后原有房产闲置，房屋大修停用半年以上免征或暂不征收房产税审批
17、耕地占用税纳税人申请法定减免税审批
18、单位和个人(不包括外资企业、外籍个人)从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批
19、金银首饰消费税纳税人认定
20、小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批
21、新认定商贸企业首次领购增值税专用发票数量超过25份审批
22、合并、变更、注销税务师事务所审批
二十六、市环保局(1项)
民用放射性物质装运批准
二十七、市统计局(1项)
三资企业开展社会调查活动审批
二十八、市林业局(2项)
1、木材检查站标准化建设审批
2、松脂采割计划审批
二十九、市食品药品监管局(3项)
1、新开办药品生产企业立项批准
2、新建生产车间或新增生产范围(剂型)立项批准
3、医疗机构研制医疗器械审批
三十、市粮食局(1项)
粮食加工设施建设政策性贷款项目审批
三十一、市邮政局(1项)
制作经营集邮品审批
三十二、市档案局(1项)
违反《档案法》案件有关材料备案
三十三、市安全生产监督管理局(1项)
特种劳动防护用品安全生产许可证
三十四、市教育局(2项)
1、普通高等学校毕业生就业调整改派计划审批
2、学校校舍、教室命名审批
