发布文号: 并政发〔2005〕18号
各县(市、区)人民政府，高新区、经济区、民营区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：?
《太原市地震应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月十日
太原市地震应急预案 ?
一、总则?
(一)目的与依据?
山西地震带是中国大陆地震灾害最多、灾情最重的地区，多年来一直被确定为全国地震重点监视防御区和值得注意的地区。太原市作为全国重化工能源基地，地处山西地震带中部，地下断裂错综复杂，各种管网、大型工程跨越地质断层和不同构造单元，生命线工程和次生灾害源遍布全市，加之人口密度大，建筑物密集，一旦发生破坏性地震，将会造成巨大损失。为了在破坏性地震临震预报发布或突发性地震发生后，能快速有序地开展应急工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《山西省防震减灾条例》，参照《山西省破坏性地震应急预案》，结合本市实情制定本预案。?
(二)工作原则?
统一领导，分级分部门负责，资源整合，信息共享，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。?
(三)地震分类?
根据地震强度和其对本市造成的破坏或影响程度分为5类：?
Ⅰ类：造成特大损失的严重破坏性地震(简称特大破坏性地震)，烈度达8度以上，相当于本市范围内发生6.0级以上的地震，或距我市100千米范围内发生7.0级以上的地震。?
Ⅱ类：严重破坏性地震，烈度达7—8度(含8度)，相当于本市辖区内发生5.5—6.0级(含6.0级)地震，或距我市100千米范围内发生6.5级以上的地震。?
Ⅲ类：中等破坏性地震，烈度达6—7度(含7度)，相当于本市辖区内发生5.0—5.5级(含5.5级)地震，或距我市100千米范围发生6.0级以上的地震。?
Ⅳ类：一般破坏性地震，烈度在6度以下，相当于本市辖区内发生4.5—5.0级(含5.0级)地震，或距我市100千米范围内发生5.5级以上地震。?
Ⅴ类：强有感地震，烈度在6度以下，相当于本市辖区内发生3.5～4.5级(含4.5级)地震，一般不会导致人员伤亡，但可能影响社会稳定。?
(四)事权划分?
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类地震应急工作由市政府负责组织实施；Ⅳ类、Ⅴ类地震由震中所在县(市、区)政府负责组织实施。震区内中央、省、市驻地单位均须遵循本预案。
二、地震应急组织机构与职责?
地震应急工作由太原市防震减灾领导组负责，领导组下设办公室和15个专业防救组，各县(市、区)政府及高新、经济、民营三区管委会(以下简称三区)须成立相应组织，接受上级地震行政主管部门指导，按照本预案规定的分工与职责，落实各项地震应急准备工作。在地震短临预报正式发布或地震突然发生后，视灾情成立市抗震救灾指挥部，指挥协调全市地震应急、抗震救灾工作，总指挥由市长或副市长担任，指挥部成员由市防震减灾领导组成员构成。各县(市、区)政府及三区管委会抗震救灾指挥部负责本行政区域内的地震应急工作。市各专业防救组按市抗震救灾指挥部的部署，与县(市、区)及三区有关部门共同开展工作。?
(一)市防震减灾领导组组成及职责?
组 长：分管副市长?
副组长：市政府分管副秘书长?
市警备区司令员?
市发改委主任?
市建管委主任?
市民政局局长?
市地震局局长?
成 员：市防震减灾领导组成员?
主要职责：组织贯彻落实国家、省有关防震减灾工作的法律、法规、政策，负责各县(市、区)、三区、各有关部门及大中型企事业单位地震应急预案的审批(备案)和地震应急准备的落实。在应急阶段，全面指挥抢险救灾工作，宣布实行特别管制，统一安排调用救灾物资、设备和人员，向省政府报告震情、灾情和救灾工作情况。?
(二)市防震减灾领导组办公室组成及职责?
领导组下设办公室，办公室主任由市地震局局长兼任，办公室成员由15个专业防救组召集单位有关人员组成，日常事务由市地震局震害防御处负责。?
主要职责：?
1、在破坏性地震突然发生后，协助市防震减灾领导组转为市抗震救灾指挥部，并立即启动实施本预案；?
2、汇总震情灾情和应急工作情况，向指挥部报告；?
3、协调指挥部与各有关部门的应急联系；?
4、审查地震新闻内容，组织新闻发布会；?
5、处理防震减灾领导组日常事务，办理领导组交办的其它事项。?
(三)各专业防救组组成及职责?
1、抢险救灾组?
召集单位：太原警备区?
责任单位：太原警备区、武警太原支队、市煤管局?
主要职责：?
遵照抗震救灾指挥部命令，组织调动部队、专业抢险队、民兵预备队迅速赶赴灾区；寻找、抢救被压埋人员；协助有关部门进行工程抢险；抢救国家重要物资。?
2、医疗卫生组?
召集单位：市卫生局?
责任单位：市卫生局、市市容环卫局?
主要职责：?
组织调动医疗救护队伍迅速赶赴震区进行救治；做好危重伤员转运、护送工作；
采取有效措施防止控制传染病暴发流行；及时清运垃圾、死亡牲畜，保持环境清洁，预防各种疫情；做好水源、食品卫生监测检查工作；储备必要的应急药品、医疗器械。?
3、交通运输组?
召集单位：市交通局?
责任单位：市交通局、市交警支队、太原铁路局、市公交总公司、省民航机场管理局?
主要职责：?
对被毁公路、铁路、桥梁和有关交通设施进行抢修；清除路面障碍，设置醒目标志，保证救灾车辆通行；确保抢险救援人员、物资运输和灾民疏散；实行交通管制；根据灾情考虑空运、空投。?
4、电力保障组?
召集单位：太原供电局?
责任单位：太原供电局、国电太原第一热电厂、大唐太原第二热电厂?
主要职责：?
对电力系统破坏情况进行检查，并迅速进行抢险、抢修；根据不同用户情况，采取拉闸、切断等紧急措施；负责提供用户自备发电机名录，以备市防震减灾指挥部临时征用。?
5、通信保障组?
召集单位：市通信分公司?
责任单位：市通信分公司、市移动分公司、市联通分公司、市电信分公司?
主要职责：?
对通信设施进行检查，对遭破坏的设施和线路立即进行抢修；确保救灾指挥机关和地震部门通信畅通，必要时架设临时线路；按需要启动无线通信和流动通信车；必要时调用其它部门通信系统。?
6、灾民安置组?
召集单位：市民政局?
责任单位：市民政局、市规划局、市房地局、市园林局、山西保监局?
主要职责：?
负责应急疏散与避难场所的规划和启用，做好灾民安置和转移工作；
设立灾民救济、抚恤物品供应站；
组织灾民开展自救互救工作；
负责接收紧急救援物资；
做好死难者善后工作和孤老幼残人员安置工作；
做好灾后监督、协调保险理赔工作。?
7、城市基础设施与工程抢险组?
召集单位：市建管委?
责任单位：市建管委、市市政管理局、市水务局、市人防办、市煤气化公司、市自来水公司、市热力公司?
主要职责：?
负责供水、燃气、供热、排污、市政等城市基础设施的检查抢修；负责水库、河道、堤坝等水利设施的抢险排险；开启备用水源和供水设备，满足饮水和消防用水；负责人防工程抢险、排险及核辐射、化学污染监测防治。?
8、治安保卫组?
召集单位：市公安局?
责任单位：市公安局、市司法局、武警太原支队?
主要职责：?
加强社会治安管理和保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；加强对首脑机关、金融、仓储、救灾物品、监狱、生命线工程等要害部门和重要目标的警戒；必要时实行特别管制措施。?
9、次生灾害防治组?
召集单位：市安监局?
责任单位：市安监局、市国资委、市经委、市环保局、市国土资源局、市质监局、消防支队、省国防工办、太化集团公司?
主要职责：?
负责对各种易燃、易爆、有毒、辐射等次生灾害源进行安全检查和抢险；负责督查可能产生灾害隐患的国有企业；负责震后地质灾害、环境污染、水源污染等次生灾害的应急处置；负责消防和特种设备的抢险救灾；负责组织受影响地区人员撤离。?
10、后勤保障组?
召集单位：市发改委?
责任单位：市发改委、市商务局、市财政局、市粮食局、太原石油公司?
主要职责：?
负责防震减灾粮食、食品、物资储备计划，做好调拨组织工作；确保灾民和抢险救灾队伍食品、物资和燃料基本需要；组织抢险救灾所需建材、钢材、生活用品供应；组织各大型公共场所顾客有序疏散，做好财物保护工作。?
11、学校、公共场所防救组?
召集单位：市教育局?
责任单位：市教育局、市文化局、市体育局、市园林局、共青团市委?
主要职责：?
加强学校地震知识普及教育工作，教育学生掌握避震、疏散、自救互救的基本方法；组织避震疏散；接到临震预报后，做出停课、关闭公共活动场所的决定；做好学校、公共场所火灾、中毒等次生灾害预防工作 ；组织地震应急青年志愿者队伍。?
12、财务管理组?
召集单位：市财政局?
责任单位：市财政局、市审计局?
主要职责：?
筹集抗震救灾经费，统一管理中央、省下拨的救灾经费及兄弟省市援助的经费，调度救灾资金；监督救灾资金的使用。?
13、宣传教育组?
召集单位：市委宣传部?
责任单位：市委宣传部、市广播电视局、市科技局、市科协、太原日报社?
主要职责：?
按抗震救灾指挥部统一决定的震情宣传口径，向社会公布震情和灾情；负责防震救灾应急宣传；宣传报道抗震救灾的英雄模范事迹，激励群众战胜灾害、恢复生产、重建家园，澄清地震谣言。?
14、涉外工作组?
召集单位：市外事办?
责任单位：市外事办、市旅游局、太原海关?
主要职责：?
组织接待外国驻华使、领馆来并人员，国际救援人员，外国新闻记者及外国科学
考察专家；
协助市民政局、市红十字会处理国际社会救助事宜；
组织疏散、安置国内外游客和来访人员；
办理国际救灾物资入关手续。?
15、震情监视组?
召集单位：市地震局?
责任单位：市地震局、市地震综合观测站?
主要职责：?
尽快落实地震三要素(发震时间、地点、震级)，向上级报告；
组织技术人员赴地震现场进行监测；
组织紧急会商，做出震情趋势判断，向上级报告；
收集灾区震害损失情况，按规定进行灾情速报；
提供震情和灾情宣传口径，配合宣传教育组做好震后宣传报道。?
三、不同类别地震的应急响应?
(一)临震预报发布后的应急响应?
1、省政府发布破坏性地震临震预报后，若本市处于预报区内，即进入地震应急期；?
2、根据所预报地震类别，按本预案规定的管理责任，召开防震减灾领导组会议，统一部署本预案实施工作；?
3、督促检查抢险救灾各项准备工作；?
4、加强震情监测，及时收集宏观异常，认真进行临震异常追踪分析，做好震害评估准备；?
5、对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，根据预测地震的强度采取停产、限产措施；?
6、确保通信联络畅通；?
7、根据震情由市防震减灾领导组发出避震通告，有组织地进行避震疏散；?
8、做好防震避震自救互救知识宣传教育，平息地震谣传，稳定群众情绪和社会秩序。?
(二)地震发生后的应急响应?
地震发生半小时内，指挥部所有成员应向指挥部办公室报告所在位置，随时保持联系，听候命令；市地震局将地震发生的时间、地点、震级向市委、市政府值班室报告，同时通过电台、电视台通告市民；震后1小时内，市地震局派出现场考察队伍，进行震情监视和灾情调查。?
1、Ⅴ类地震发生后的应急响应?
(1)各级政府、各单位做好稳定工作，避免因不必要的慌乱引起停工、停业、停课
(2)生命线工程和有次生灾害源的单位立即对薄弱环节和要害部位进行检查，及时发现问题，采取措施，消除隐患；?
(3)市地震局视震情和灾情派出指导、考察及灾害评估人员，随时报告市政府；?
(4)其他部门根据了解到的震情、灾情，履行各自职责；?
(5)市防震减灾领导组办公室适时召开震情、灾情新闻发布会；?
(6)加强安全保卫工作，严防各种犯罪活动。?
2、Ⅳ类地震发生的应急响应?
(1)震后半小时内，受灾地区抗震救灾指挥部成立并启动地震应急预案，开展抗震救灾工作。?
(2)市防震减灾领导组视震情、灾情设立市抗震救灾指挥部，由分管副市长任总指挥；震后1小时，召开指挥部紧急会议，市地震局报告震情、灾情及灾害损失估计和震情趋势判断意见，研究震后应急期(一般为10天)有关事宜。?
(3)奉命紧急救援灾区的部门和单位在接到命令1小时内出发，按会议部署和各自职责对灾区进行援助。?
(4)电力保障组、城市基础设施与工程抢险组、次生灾害防治组及各单位立即对基础设施、生命线系统及次生灾害源进行检查，抢险抢修，防止次生灾害扩展。?
3、Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类地震发生后的紧急行动?
震后半小时内，市防震减灾领导组自动转为市抗震救灾指挥部，各成员单位按预案分工救灾。?
(1)Ⅰ类、Ⅱ类地震以市长为总指挥、分管副市长为常务副总指挥；Ⅲ类地震以分管副市长为总指挥、分管副秘书长为副总指挥，全面指挥抢险救灾工作。市直各部门、灾区及灾区相邻的各级政府及三区管委会在市政府统一领导下，按各自地震应急预案，配合做好救灾工作。?
(2)指挥部应急行动，震后1小时召开市抗震救灾指挥部成员(市防震减灾领导组成员)紧急会议，
由市地震局报告震情、灾情及灾害损失情况，圈定重灾区；酌定并宣布灾区进入震后应急期(一般为10-20天)；派出地震现场抗震救灾指挥部，组织指挥现场；研究指挥市地震应急专业抢险队、市警备区、武警太原支队和驻地部队参加抢险救灾，指挥调度各专业救灾队伍开展重点部位抢险；组织调度救灾物资、设备和救援人员，组织非灾区对灾区的紧急支援；决定实行特别管制范围；召开震情、灾情新闻发布会等
(3)应急时间要求：?
震后半小时启动各自预案，并向指挥部办公室报告；各抢险救灾队伍在1小时内集结待命；1小时内开通抗震救灾指挥必须的通信、供电网线；2小时内现场医疗救护网建立；12小时内疏通交通干线；灾民3天内所需水、电、食品供应基本得到保证。?
四、灾情速报程序?
发生破坏性地震后，各级政府、三区管委会和各部门、各单位负责人应尽快了解辖区或本单位地震影响破坏程度，上报当地政府或地震部门。?
(一)灾情速报内容?
1、影响范围：地震造成的有感程度和破坏范围；?
2、人口影响：人员伤亡情况；?
3、经济影响：地震对建(构)筑物、生命线工程、重大工程、重要设施、设备的损坏与破坏，对当地生产的影响程度以及家庭财产的损失。如发现易引发重大地震次生灾害的隐患或急需紧急救援的情况，可直接向当地政府或有关部门报告；?
4、社会影响：地震时社会产生的综合影响，如社会组织、社会秩序受到的破坏或影响等。?
(二)灾情速报时间?
1、乡级政府或规模在百人以上的企事业单位，一般在震后1小时内将灾情报至县级政府或县级防震减灾领导组办公室；?
2、县(市、区)政府、三区管委会或规模在千人左右的企事业单位(含金融、新闻、监狱等重要部门)，应在震后1.5小时内将灾情上报市政府或市防震减灾领导组办公室；?
3、市政府或大中型企事业单位在震后2小时内将灾情上报省政府或省防震减灾领导组办公室；?
4、次生灾害源和重要生命线工程部门应随时掌握致灾动向，与当地抗震救灾指挥部保持联系，做到“有灾报灾，无灾报安”；?
5、灾情速报时间不定，按时间顺序随有随报，不得瞒报或谎报。?
五、地震应急保障措施?
为了保障地震应急工作有序进行，各有关单位要按照职责制定应急措施或工作方案，全面保障以下应急工作。?
(一)通信保障?
市通信分公司在地震应急期负责组织协调电信运营企业及时恢复被毁的通信设施；确定重点用户，确保通信线路畅通，做好配备专用线路或应急无线电台的准备；组建一支训练有素的抢修队伍，准备充足的通信设备、维修材料、交通工具等，配备维护好自备电源；在有线通信中断后能确保无线通信畅通。?
(二)抢险救援队伍保障?
根据震害预测结果或实地调查，估算出各县(市、区)、三区发生各类地震后房屋建筑倒塌、破坏数量，确定重灾区，根据生命线工程系统可能出现的破坏情况及可能出现的次生灾害种类、影响范围，估算受伤、死亡人数。?
1、太原警备区负责组织协调驻并部队、民兵和预备役部队抢险救援；协调市专业抢险队等部门进行抢险。?
2、武警太原支队负责重灾区或重要场所人员财产抢险救灾工作。?
3、各行业专业工程抢险队负责安排、准备必要的抢险救灾机械和器械，配置、调动、联络指挥地震抢险救灾力量。?
(三)医疗卫生保障?
1、市卫生局负责组建医疗救护队伍，与建管、地震等部门核查市辖区内各医疗单位房屋建筑和医疗设施的抗震性能，确定收治地震伤病人员的安全地段和相应床位，配备必要的手术、医疗自供电设备；制定现场抢救、伤员接纳、转运、医护方案，储备必要的地震救护药品及器械；组织开展灾区防病消毒工作，防止和控制传染病的暴
发流行；检测灾区饮用水源、食品的安全；组建卫生防疫队伍，根据地震后不同季节可能出现不同疫情储备必要的防疫药品、器械。?
2、市市容环卫局负责震后垃圾清运。?
(四)应急物资保障?
1、市发改委、市财政局负责震前物资储备(主要为钢材、木材、建材和方便食品等)、震后物资调拨分发。?
2、市商务局负责各大商场震时人员疏散、方便食品和灾后生活用品调配。?
3、太原石油公司负责震前燃料储备，震后燃料供应。?
4、市粮食局负责震前粮食储备，震后粮食供应。?
(五)交通运输保障?
1、市交通局、市市政管理局、太原铁路局负责维护加固公路、铁路、桥梁、调度通信、供电等交通设施，确定因地震破坏造成交通中断的路段抢修方案和绕行路线；组建抢修队伍，准备抢修工作必需的器材与机具。?
2、市交通局、市公交总公司、太原铁路局、省民航机场管理局负责抢运伤员、救灾物资所需运输车辆调动。?
3、市交警支队负责震后交通管制，确保震后救灾交通顺畅。?
(六)工程抢险装备保障?
市防震减灾专业防救组成员单位配备常用救援抢险装备；通过签定协议等方式调用或储备大型救援抢险装备，保障震时应急需要。?
(七)避难措施保障?
1、市民政局负责震后灾民生活保障、提供救济物品、预设救济物资供应点。?
2、市房地局负责对居民住房抗震性能进行鉴定，组织危房区居民撤离疏散。?
3、市民政局、规划局、园林局、地震局负责制定危房区居民撤离、疏散避难场所规划。?
4、 山西保监局负责监督、协调市属相关保险公司实施地震灾害保险快速理赔。
(八)电力保障?
1、太原供电局负责确定重点用电对象，保障震后供电；加强送、变、配电设施和电力调度通信系统抗震性能，定期进行检查维修，安装自动保护装置；提供用户自备发电机名录；组建抢险、抢修队伍，配备必要的车辆、器材。?
2、国电太原第一热电厂、大唐太原第二热电厂制定各自的应急预案和保障措施。
(九)基础设施和生命线工程保障?
1、市建管委负责协调督促供水、排水、燃气、热力、市政照明等责任单位抢险、排险队伍组建；对供水、燃气、供热、排污等市政设施抗震性能进行鉴定，采取必要的加固措施，及时抢修、尽快恢复市政设施；安装各种自动保护装置；确定一定数量的震后供水源，准备一定数量的供水设备和小型发电设备。?
2、市水务局负责水库、河道、堤坝等水利设施抢险、排险。?
3、市人防办负责人防工程抢险、排险及核辐射和化学污染的监测防治。?
(十)安全保障?
1、市公安局、市武警支队负责震区、灾区社会治安管理和安全保卫，预防打击各种违法犯罪活动；确定震时、震后需重点保卫目标；负责首脑机关、金融、仓储、救灾物品存放地等要害部门和重要目标警戒。?
2、市司法局负责劳教、在押人员的监控管理。?
(十一)减轻次生灾害保障?
1、市安监局负责协调市公安局、环保局、建管委、国土资源局，省国防工办等有关单位查明太原市生产企业次生灾害源；检查督促有关生产单位制定实施次生灾害的抢险、排险方案；组织有关单位划定重点防灾区和防灾目标，设置标志；督促企业对重点防灾区和防灾目标进行定期检查和维护，加强监测，制定防范措施，做好易燃、易爆、剧毒和强腐蚀性物质登记保管工作，制定出现次生灾害的紧急处置和防扩散漫延措施；对职工和影响区居民进行防范避灾知识宣传教育；组织防毒、防爆、防火、防水灾抢险救灾队伍应急演练。?
2、市国资委负责查明太原辖区内国有企业各种成灾隐患，督促其消除或整改。?
3、市环保局负责控制、预警与减轻次生灾害所引发的环境污染和水源污染。?
4、市质监局对特种设备损毁可能产生的灾害进行处置和预防。?
(十二)公共场所安全保障?
市教育局、规划局、园林局、文化局、体育局、共青团市委负责与市地震局、建管委对各类大型文体场所和大、中、小学校建筑物抗震性能进行普查鉴定，确定可能出现重灾的目标；保证出口、楼梯、通道、门厅通畅，照明灯具及其它悬挂物固定结实牢靠，设置必要的避震、疏散引导标志；在学校要经常进行震时避震应急知识教育和模拟演练。?
(十三)宣传保障?
市委宣传部负责组织全市媒体宣传国家有关防震减灾工作的法律、法规、政策，提高全社会防震减灾意识；根据震情变化，制定常规、强化、应急三阶段宣传计划，保障地震宣传教育的版面、播出时间，广泛宣传普及防震减灾知识，增强群众防震自救互救能力。?
(十四)涉外人员安全保障?
1、市外事办、市旅游局负责涉外人员接待、安置、疏散。?
2、太原海关负责严重破坏性地震发生后的国际救灾物资快速通关。?
六、后期处置?
(一)灾民安置与抚恤?
1、市地震局会同有关单位对震区进行灾害评估；?
2、市防震减灾领导组根据灾害评估报告，责成市民政局、建管委、规划局、国土资源局、房地局、园林局等单位提出并落实灾民安置方案；?
3、对因公殉职，老、弱、病、残和为抢险救灾而牺牲的人员，由参加应急工作的部门、单位根据有关规定提出抚恤方案，经市防震减灾领导组审核后，及时给予适当抚恤。?
(二)调用物资的清理与补偿?
1、对在地震应急期征用的人员、物资、设备或占用的场地，认真清理，及时归还原单位；?
2、被征用的人员、物资、设备或占用的场地，由使用部门或单位根据有关规定列出补偿清单，报市防震减灾领导组审核批准后给予经济补偿。?
(三)社会救助?
1、由市民政局和相关部门负责接收和安排国内外救助物资和救援人员；?
2、市防震减灾领导组根据震情、灾情变化，统一调动救援人员和救灾物资；?
3、山西保监局监督、协调各保险公司做好保险理赔工作；?
4、市防震减灾领导组根据震灾情况确定是否开展募集重建资金活动；?
5、市救灾捐赠管理中心负责协调慈善总会、红十字会等社会公益组织开展募集重建资金活动。?
(四)调查总结?
1、参加地震应急工作的单位、部门震后要认真总结经验教训，撰写应急工作总结和专项报告，报市防震减灾领导组办公室。?
2、市防震减灾领导组办公室根据各单位、各部门的应急工作总结和专项报告，编制本次地震应急总报告；对预案实施不力者进行责任调查和追究。?
七、 附则?
(一)预案的管理、审批(备案)、更新?
1、各县(市、区)政府和三区管委会应参照本预案，结合本地实际对原有地震应急预案进行修订、完善，报市防震减灾领导组办公室备案。?
2、市防震减灾领导组成员单位、驻地大中型企事业单位应根据本预案规定的职责制定相应的预案，报市防震减灾领导组办公室审批(备案)。?
3、各级、各部门、各单位的预案应配备演练制度，预案一般情况每两年修订一次；涉及重大事项调整的，应报原审批机构同意。?
4、市防震减灾领导组成员单位负责人变动，应与继任进行工作交接；地震发生时本人不在本地，其在防震减灾领导组的职务由所在单位其他领导顺序替补。?
5、市防震减灾领导组应对各级政府、各部门、各单位预案及落实情况进行检查，组织相应培训。?
(二)奖励与责任追究?
地震应急中，各有关责任单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责；不得擅自脱岗，玩忽职守。在抢险救灾工作中贡献突出的，予以表彰奖励；给国家和人民生命财产造成重大损失的，依法追究其法律责任。?
(三)解释与施行?
本预案由市防震减灾领导组办公室负责解释。?
本预案自发布之日起施行，原预案同时作废。
