山西省教育厅、物价局关于进一步加强中小学收费管理制止乱收费的紧急通知

各地、市教委、物价局：当前，我省的一些中小学乱收费问题十分严重。有的违背国家法律与政策规定，巧立名目对义务教育阶段的学生收取各种费用，有的擅自提高收费标准、有的强迫学校代收各种费用，有的变相强制集资、捐资，强制学生参加各种保险。这些做法，严重损害了学校的声誉和政府的形象，加重了农民的负担，败坏了社会风气，引起了群众的不满。对此，中央高度重视，并多次重申有关规定。最近，教育部、国家计委下发了《关于进一步加强农村中小学收费管理制止乱收费的通知》，重申了有关规定与要求。为了进一步搞好我省治理中小学乱收费工作，切实加强对农村中小学收费管理，减轻农民负担，现就进一步加强中小学收费管理，制止乱收费的有关问题通知如下：
　　一、严格控制收费项目和收费标准。重申收费项目和标准的制定权在省级人民政府，其它任何部门和地市及县政府无权设立收费项目，提高收费标准。当前要着重清理政府行为的乱收费和部门自定的收费项目。

　　二、严格借读审批。实施义务教育的学校原则上不接受户口在本县(市)区的借读生，对少量有特殊困难需要在借读学区就读的学生，须经当地教育行政部门批准安排就学。借读生的范围必须是户口不在本县(区)的海员、长期出国人员、援工(含国内)、野外作业及在当地务工经商者、服役军人的子女。对义务教育阶段的借读生，缴纳了借读费的，不得再收取杂费。同时，不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或收取任何费用。

　　三、认真清理代收费项目，坚决查处各种搭车收费行为。除省政府规定的代收费项目外，各部门和各级政府不得强迫设立任何收费项目向学生进行收费，自定任何代收费行为均属乱收费。

　　四、禁止各种乱收费。实施义务教育的各类公办学校，禁止招收“择校生”，不准收取择校费。目前仍在收取择校费的立即纠正。坚决查处以录取学生和改善办学条件等为由，要求学生家长捐款、资助；捐资、赞助办学必须坚持自愿的原则，不准与招生、入学和考试成绩挂钩；不准举办面向在校学生的各种收费补学班、超常班、实验班，已收费的要坚决清退；保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，学校及其在职人员也一律不准代办，今后再发生上述行为的要给予学校领导及当事人纪律处分。

　　五、建立健全收费公开、收费登记和收费票据制度。各学校要公开收费项目和收费标准，接受社会的监督。学校在实施收费时，必须向价格部门申领《收费许可证》，使用财政部门的收费票据，并建立收费登记册，以便于群众监督。对不符合国家规定的收费项目、收费标准，以及收费不出具规定票据的，学生及其家长有权拒交，并可向价格、财政、教育等有关部门举报。

　　六、全面清理整顿各种乱收费。各地价格、教育行政主管部门要根据本通知精神，立即组织力量，对我省农村中小学收费进行全面清理，重点清理群众反映强烈、问题突出的乱收费项目和标准，并将清理结果报省教育厅、物价局。