发布文号: 桂政发［2000］64号
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
糖业是我区的支柱产业，稳定和发展糖业生产经营对促进我区经济发展具有十分重要的意义。为确保良好的榨季生产秩序，保障企业生存和发展，维护广大蔗农的利益，进一步巩固财政来源，根据当前糖业生产出现的新情况、新特点，必须加强榨季管理工作。现将有关事项通知如下：
一、加快蔗款兑现工作
为了解决好拖欠蔗款的问题，各地区行署、各级人民政府要高度重视农民蔗款的兑现工作，切实做好组织协调，加强企业兑现蔗款的督促、检查和落实，做到当年不欠蔗款，历年拖欠的“白条”要争取在3年内解决。对部分“白条”较多的企业，兑付确有困难的，当地政府给以解决。
二、完善蔗价与糖价挂钩联动办法
继续执行和完善原料蔗收购中准价、蔗价与糖价挂钩联动和原料蔗优质优价的办法。蔗价的具体定价方案和实施办法由自治区物价部门另行制定。
优质高糖品种、劣质淘汰品种以及品质差价、蔗价与糖价挂钩联动的兑现办法，由各地、市人民政府根据实际情况制定并公布实施。
任何随意压抬价格或变相压抬价格收购原料蔗的行为，一经发现，按照有关法律法规严肃查处。
三、规范蔗区管理
(一)稳定各糖厂现有蔗区，已划定的糖厂蔗区，继续保持现有蔗区的管理现状，确需要变动或尚未明确的蔗区，在地市辖区范围内的，由地区行署、市人民政府协调审批；涉及跨地、市以及跨系统蔗区布局的调整，由自治区糖业主管部门协调确定。
(二)对于原料蔗充裕而辖区糖厂生产能力有限难以消化需要跨县调剂的，由辖区县(市、区)人民政府协商后进行有序调运；需要跨县调剂的以及关停糖厂所属蔗区的原料蔗的调运，按照就近调剂的原则，由地区行署、市人民政府协商有关县确定；调剂原料蔗的特产税全部归调出的县市，其他利益关系由双方具体商定。
(三)任何单位和个人不得在蔗区内炒买炒卖原料蔗和倒卖砍运蔗票证；糖厂必须按划定的蔗区收购原料蔗，不得跨地区收购原料蔗。未明确划分的蔗区，按“谁投资，谁受益”的原理。对跨蔗区乱收抢购原料蔗的，依法追缴特产税、甘蔗扶持费等有关税收和规费，并追究有关责任。
(四)加强原料蔗运输的管理。原料蔗运输者必须凭辖区糖厂发给的榨季原料蔗准运证运输，有关部门要搞好交通疏导工作，严禁运蔗司机无证照运输和贩运原料蔗。
(五)加强蔗区建设，进一步完善各项生产设施，加快良种良法推广力度，扩大“吨糖田”建设，走集约化、基地化的生产方式，逐步推行糖厂与蔗农签订原料蔗供求合同。
四、禁止来料加工业务
任何糖厂或个人不得开展任何形式的原料蔗来料加工，对于没有划定蔗区的原料蔗由附近糖厂收购，有关税收、规费、互利关系及管理办法参照第三条第二、第三款办理。
五、加强财税征管工作
各制糖企业必须依法缴纳税金和规费。发现违反税收和规费征管办法签定的承包、租赁合同，必须依法终止；承包方、租赁方要按照财政和税收有关法律法规缴纳保全金，以确保税费的征收，同时，每吨糖收取100－130元统筹金，用于糖厂兑现蔗农历欠“白条”和蔗区建设，统筹金由财政统一收取，设立专户，专款专用，统筹金允许计入税前制糖成本。
各地财政、税务部门要组织财政税收稽查员深入企业进行征管和监督，自治区财政、国税、地税等部门要开展榨季财税征收的督促检查，凡发现少收漏征的款项，一律上缴自治区级财政，并追究相应责任。
六、规范销售行为
企业领导班子要在销售定价上坚持民主决策，贯彻公开、公正、公平交易的原则，积极进入食糖中心批发市场公开交易，防止暗箱操作，避免和抵制低价竞销行为。企业集团和区内主要食糖贸易企业，要拓展销售渠道，建立起以区内企业集团和食糖贸易企业为核心的流通集散职能，把一批中小糖厂结成营销联合体，提高企业市场竞争能力，促进市场健康发展。承担食糖储备的企业，要按计划落实收储任务。
七、进一步深化企业改革整顿
各企业必须制订实施榨季深化改革整顿方案，主管部门要切实进行指导和督查。确保榨季成本、质量、物耗、安全等项技术经济指标达到新的水平。
八、切实做好“治乱减负”工作
不准克扣蔗农的蔗款，不准向企业乱收费、乱摊派，严禁提前征收或变相加收各种税收和规费。糖厂对甘蔗砍运计划、原料蔗质量分级、扣杂标准及蔗款兑现等工作要做到公开、公正、公平；运蔗司机要严格按照糖厂砍运计划装运原料蔗，不得以任何理由向蔗农索取钱物或故意刁难。各级政府和有关部门要加强检查监督，严肃查处榨季中的经济违法违纪、坑农伤农行为。
九、加强榨季工作的领导
自治区决定成立榨季工作领导小组，加强对榨季工作领导。领导小组办公室设在自治区经贸委。各地、市、县也要相应成立领导小组，由主要领导担任组长，成员由经贸委(局)、糖业办(局)、农业局、财政、税务、工商、物价、公安、交通以及银行等部门领导组成，切实做好榨季的组织协调工作，确保各项政策措施的落实。
本通知向社会公开发布，接受群众监督。
广西壮族自治区人民政府
二000年十一月十三日
