发布文号: 鄂发［1994］17号
省委、省政府《关于努力把湖北建成体育强省的决定》(鄂发(1985)17号)下发以来，我省体育事业不断发展，取得了显著的成绩。1985年以来两次被评为“全国群众体育工作先进省”，竞技体育连续九年获国家体委颁发的“体育事业贡献奖”，体育社会化不断向深度和广度发展，体育场地建设也取得了较快的进展。
按照省委、省政府关于建设体育强省的战略部署，从现在起到本世纪末是攻坚阶段。而目前全国体育工作竞争十分激烈，一些省市采取重大措施，推动体育事业发展。与先进省市相比，我省体育工作还存在一定差距，面临着不进则退的严峻形势。为了加快建设体育强省的步伐，实现在本世纪末把我省建成体育强省的宏伟目标，特提出如下意见。
一、进一步提高对体育在两个文明建设中所处的地位和作用的认识，加速我省体育事业的发展。体育是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。在加快建立社会主义市场经济体制和现代化建设步伐的新形势下，体育所产生的社会效益和经济效益将更加明显，关心、支持、参与体育活动的群众会越来越多。发展体育事业，对于增强人民体质，振奋民族精神，丰富群众生活，促进经济、社会发展，都有着十分重要的意义。建设体育强省，是全省人民的共识和希望。现在离2000年仅6年时间，全省上下必须增强紧迫感，努力做好各项工作，加快建设体育强省的步伐。
二、加强优秀运动队的建设，不断提高运动技术水平。运动项目要缩短战线，优化布局，重点抓好与全运会、奥运会项目的对口衔接和分类管理，发展优势和传统项目，提高强项，强化弱项。要进一步加强运动员的文化教育和教练员的培训，以武汉体育学院为依托继续办好教练员专修科，以省体育运动学校及相关单位为基础组建湖北省体育运动技术学院，不断提高运动员和教练员的政治思想和业务、文化素质。优秀运动员的伙食标准要根据财力适当提高，以保证训练和比赛的需要。对取得突出成绩的优秀运动员要实行重奖，并尽量做到妥善安置，以解除其后顾之忧，鼓励他们多出成绩、出好成绩。
“科学技术是第一生产力”。要加快科研和训练结合步伐，建立训练、科研、医务监督三位一体的训练体制，逐步实现由经验型向科技型的转变。对体育科研要逐年增加投入。省体育科学研究所要采取优惠政策，引进高层次人才。逐步改善体育科技人员现有知识结构。各地、市、州、县(市)体委要建立有专职科技人员管理的科学选才测试室，配置仪器设备，形成全省体育科学选才网络。各级科委对体育科研工作要在技术力量、设备条件和经费上给予支持。
三、认真实施《全民健身计划》，进一步推动群众体育事业的发展。要进一步完善学校体育以教育部门为主，职工体育以工会和有关部门为主，农民体育以农业、林业、牧业、渔业部门为主，民族体育以民委为主，残疾人体育以残联为主的体育工作归口管理体制，大力推进体育社会化。群众体育的发展要以实施《全民健身计划》为中心，坚持与竞技体育协调发展，重点抓好学校体育和业余训练。学校体育要进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，积极施行《国家体育锻练标准》，加强体育传统项目学校的工作。在全省积极开展争创“体育综合实力十强县(市、区)”和继续开展争创“体育先进县(市、区)”的活动，并不断向深入发展。要积极发展少数民族、老年人、残疾人体育活动。全面推行《社会体育指导员技术等级制度》和《中国成人体质测定标准》，广泛推动群众体育活动的发展。
四、增加体育事业费和基建投资。随着经济的发展，各级政府要根据财力情况逐年增加对体育事业的投资，切实落实鄂财文发(1992)293号文件规定的经费标准。体育场地设施建设要分级负责，纳入国民经济和社会发展及城市建设规划。要按照省委、省政府有关文件精神，加速省体育中心的建设，为申办第九届全运会创造条件。已建成“四大件”(两场一池一馆或两场一池一房)的地方，要充分利用，加强维修，发挥效益，并逐步完善配套设备，提高标准。老、少、边、山、穷、库区县(市)的场地建设，要在立足本地的前提下，逐步改善和加强，力争在1998年前消除体育场地空白县(市)。对建成“两场一池一房”的县(市)，省将给予补助。各地要加强体育场地管理，任何单位和个人不得侵占体育场地，已占用的必须限期归还，如有损坏要负责修复。经当地政府和城建部门同意列入规划的体育用地不得挤占。
五、大力发展体育产业，不断增强体育自身的造血功能，以弥补体育经费的不足。要逐步建立国家、集体、个人以及独资、合资等多种所有制形式并存的体育经营、创收体系。逐步培育健身娱乐、竞赛表演、训练服务、技术信息、体育用品及其有关的广告、旅游、康复、医疗等市场。体育协会要逐步走产业化、实体化的自我发展道路。要拓宽体育经营、创收和集资的渠道，积累体育发展基金。要抓紧筹建湖北省体育发展基金会，奖励有突出贡献的运动员、教练员和体育工作人员。要建立省体育开发管理机构。各级党委、政府和各有关部门对体育产业的发展要给予关心和扶持。
六、加强党和政府对体育工作的领导。各级党委和政府要把体育工作列入议事日程，认真解决体育事业发展过程中的实际问题，每年办几件实事、好事。要切实加强体委领导班子建设，选派德才兼备、年富力强、有事业心的干部到体委工作。要有效地发挥体委对体育事业的领导、协调和监督作用。机构改革中，各地应根据机构改革的原则和要求，从有利于体育事业的发展出发，因地制宜地设置县级体育机构。
各级体育部门要在党委和政府的领导下，深化体育改革，发扬“攀五”精神，全面实施“攀五计划”，扎扎实实地做好工作。
全省各行各业都要重视体育、关心体育、支持体育，形成一股促进体育事业发展的合力，为把湖北建成体育强省作出更大贡献。
