发布文号: 川办函[2003]117号
各市、州人民政府，省级各部门：
最近，省政府下发了《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》(川府函[2003]168号)，要求全省行政执法队伍严格遵守行政执法“十不准”。为落实省政府决定，及时查处违反行政执法“十不准”规定的行为，深化行政执法队伍教育管理工作，经省政府领导同意，省政府法制办公室、省人事厅、省监察厅拟订了《关于违反行政执法“十不准”规定的处理办法》，现转发你们。各市、州人民政府和省级各部门要进一步提高认识，加强领导，从贯彻“三个代表”重要思想、推进依法行政的高度认真搞好行政执法队伍教育管理工作，严肃查处违反行政执法“十不准”规定的行为，提高行政执法队伍素质。
四川省人民政府办公厅
二○○三年八月二十七日
一、为贯彻落实省政府关于行政执法“十不准”的规定，严肃处理违反行政执法“十不准”规定的行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国家公务员暂行条例》、《四川省行政执法监督条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
二、本办法适用于全省各级行政执法机关和行政执法工作人员。
其他行政机关及公务员，国家行政机关任命的其他人员，参照公务员管理的人员，以及受行政执法机关委托、委派、聘任从事行政执法工作的其他单位和人员参照执行本办法。
三、对违反行政执法“十不准”规定的行为，任何单位和个人均可向执法人员所在的行政主管部门、政府法制部门、行政监察部门或者人事行政部门投诉、举报；有关部门接到举报后，应当及时组织力量对违规行为进行认真调查，并视情况作出处理决定或者提出处理意见。
四、对违规责任人的处理，按照干部管理权限办理。政府法制部门、行政监察部门、人事行政部门在各自职权范围内可直接作出处理决定。
上述各部门可以联合作出处理决定，也可以独立作出处理决定。独立作出处理决定的，应当将处理结果通报相关部门，并可建议其他部门作相应处理。
五、利用行政执法权力搞创收的，责令其停止创收行为，并给予有关责任人通报批评，暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告、记过处分；情节较重的，给予记大过、降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
六、违反规定从事经营性活动的，责令其停止经营活动，并给予有关责任人诫勉、通报批评、暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
七、收受行政相对人的礼品、现金和各种有价证券的，追缴或者责令其退还、上交收受的钱物，并给予有关责任人通报批评、离岗接受培训、暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
八、利用审批、执法职权向行政相对人索要钱物或报销费用的，责令退还索要的钱物和报销的费用，并给予有关责任人暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
九、接受可能影响公正执法宴请的，给予有关责任人诫勉、通报批评、暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告、记过处分；情节较重的，给予记大过、降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
十、对行政相对人态度蛮横、言语粗暴的，给予有关责任人通报批评、离岗接受培训、暂扣行政执法证件等处理；挟私报复的，给予吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
十一、在执法中包庇、袒护和放纵违法行为的，给予有关责任人暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
十二、私自留置、处理和占用罚没财物的，给予有关责任人通报批评、离岗接受培训、暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
十三、利用行政执法权为配偶、子女经商办企业提供便利条件的，给予有关责任人诫勉、通报批评、暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降级处分。
十四、下达或者变相下达罚款指标的，给予有关责任人通报批评、暂扣行政执法证件、吊销行政执法证件、免职、责令辞职、辞退等处理。违反行政纪律，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
十五、单位违规违纪的，按法律法规的有关规定追缴、没收全部违规违纪所得；按照《四川省行政执法责任制考核办法》(川府法[2003]15号)的有关规定扣减该行政执法机关的行政执法责任制考核得分；取消各种相应的评优、评先资格；按照廉政建设责任制的有关规定追究单位主要负责人的责任，给予诫勉、通报批评、免职、责令辞职等处理，直至给予行政警告至撤职的纪律处分。
受委托执法的单位和个人违规违纪的，除参照第五至第十四条的规定追究有关责任人的责任外，还要按照前款追究委托单位及其主要负责人的责任。
违反行政执法“十不准”规定的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
十六、行政执法机关和执行公务的行政执法人员违反行政执法“十不准”的规定，给当事人的合法权益造成损害的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》等规定给予赔偿。并由同级财政部门和政府法制部门扣除行政执法人员、行政执法案件审批责任人员年工资的5％─30％，作为赔偿费用的部分抵偿。法律法规另有规定的，从其规定。
十七、本办法执行中的有关问题由省政府法制办公室商省监察厅、省人事厅解释。
十八、本办法自发布之日起施行。
