发布文号: 桂办发［2000］50号
各地、市、县(区)党委和人民政府(行政公署)，柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校：
随着科学技术的迅猛发展和新世纪的到来，计算机网络技术在我区各级党政机关中得到了广泛应用。近几年来我区党委系统、政府系统和各直属工作部门都陆续建立了计算机网络或计算机工作站，在机关工作中发挥了重要作用。但是，由于各系统、各部门之间的计算机网络没有进行互联，很多内部信息无法及时传递和交流，信息资源、设备资源、财力资源、人力资源等都没有得到充分利用，特别是许多部门的内部通信网络没有采取加密保护措施，严重危及党和国家秘密信息的安全。为此，经自治区领导同志同意，决定在现有的党委机关计算机信息网、政府系统计算机信息网的基础上，对全区各级党政机关(包括人大、政协机关)的计算机内部网络进行互联，建立全区党政机关计算机信息加密网络，为全区各级党政领导机关和工作部门提供内部机密通信、文电传输、信息资源共享、决策帮助和办公自动化等服务。现就有关事项通知如下： 一、网络建设的目的和原则
网络建设的目的是为了提高我区各级党政机关的办公自动化水平和网络的综合应用能力，加快党政机关之间秘密信息的交换速度，确保党和国家秘密信息传输渠道的安全和畅通，使各级党政机关的内部信息资源得到充分利用和共享，为各级党政领导科学决策和机关工作的顺利开展提供服务。
网络建设本着安全保密、技术先进、资源共享、方便实用、功能多样、节约经费和易于发展的原则，实行统一规划、统一标准、统一组织、统一实施和统一管理，避免重复建设。
二、网络的结构与联网方案
全区党政机关计算机信息加密网络系统的联接范围是：自治区、地、市、县(区)党政机关(包括人大和政协机关)，自治区和地、市各直属工作部门。全网由自治区、地(市)和县(市、区)三级节点构成树型网络拓扑结构，各级分别设立本级的网络管理中心，用于汇接和管理本级党政机关各部门、各大中型企业的计算机网络。全区党政机关计算机信息加密网络管理中心设在自治区党委办公厅信息中心。
自治区级网络以自治区党委办公厅和自治区人民政府办公厅为主节点，通过高速数据线路汇接自治区党委、人大、政府、政协四家班子办公厅，自治区各直属单位通过DDN、X25、PSTN、光缆或双绞线分别接入自治区党委办公厅或自治区人民政府办公厅的网络节点，组成自治区级横向城域网。
自治区级党政机关信息加密网是我区党政机关信息加密网络建设的省级节点的重要组成部分，它的建设必须有利于支持网络安全和信息加密的实现，对上连接必须符合中央办公厅和国务院办公厅的要求，做到互联互通，满足工作需要。
自治区到地、市、县(区)采用宽带数字线路连接(DDN、X25或光纤)，以市话拨号线路作为备份线路。各地、市、县(区)的横向城域网的连接可参照自治区的做法，结合实际情况而定。
三、网络工程的实施
在总体规划的基础上(总体设计方案及实施办法另文下发)网络工程分三步实施：第一步，完成全网的物理连接和基本系统的建立以及规范管理等；第二步，完善全网各机关内部办公自动化等系统；第三步，完成广西党政机关信息加密网络的建设。整个网络工程争取在2至3年内完成。网络建设所需经费列入各级财政预算计划，分级负责。
四、网络的安全保密
全区党政机关信息加密网络必须进行严格的加密保护。网络密码加密系统的装备规划，要报自治区密码工作领导小组统一审核后，由自治区密码工作领导小组办公室报中央办公室审批。网络所使用的密码设备涉密级别比较高，所传输的涉密内容也比较广，因此，各级网络管理中心的所有保密设备均应安置在各级党委机要局，由机要局负责管理和维护。各部门、各单位的密码设备应放在机要室或安全保密的地方，并有专人负责。自治区密码工作领导小组及办公室要加强协调，加强对密码和密码机的管理。全区党政机关计算机信息加密网络的互联单位，必须进一步增强安全保密意识，做好网络安全保密工作。所有联网计算机在物理上必须与国际互联网及其他社会公众网相隔离。
五、网络的组织管理
成立“广西党政机关计算机信息加密网络建设领导小组”，负责网络的发展规划、工程建设、运行管理等重大问题的决策和协调工作。领导小组办公室设在自治区党委办公厅信息中心，负责领导小组的日常管理和督促检查工作。在网络建设领导小组的领导下，具体工作由各有关部门分工负责。
自治区党委办公厅：负责全网的总体规划；组织和协调有关部门落实网络建设的各项工作；建立网络的统一规范、统一标准和管理规定；督促检查全网的运行和安全保密。
自治区人民政府办公厅：协助自治区党委办公厅进行网络规划、制订技术规范、建设方案的实施，负责组织、指导全区政府系统信息网络建设和数据库建设工作。
自治区人大常委会、政协办公厅：负责本单位计算机局域网和相应数据库的建设等工作。
自治区发展计划委员会：负责把“广西党政机关计算机信息加密网络”作为全区重点基础设施建设项目之一进行单独立项，在资金上给予保证。
自治区党委机要局：负责全网安全保密系统的规划、技术指导和管理工作；负责加密设备和密码的预决算、购置、装配、更换、维护工作；负责对接入网络的各机关单位进行安全审查和组织报批等工作。
区直单位：按照广西党政机关计算机信息加密网络的规划和要求，完善本单位的网络建设和应用，组织建立本单位的数据库，为自治区领导提供信息资源和工作参考资料。
地、市、县(区)：按照自治区的统一规划和要求，组织好本地区、本单位的网络建设。
广西党政机关计算机信息加密网络建设是一项基本建设，涉及面广，技术性强，要求较高，各地、各单位领导要高度重视，在人力、物力、财力上给予保证。各有关部门要积极配合，通力协作，共同把网络建设好。
中共广西壮族自治区委员会办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅
2000年7月24日
