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各地区行政公署,各市、州、县人民政府,省政府有关部门:为深化外贸体制改革,推动外贸企业向综合性、多功能、全方位、集约型方向转化,促进我省粮油食品的生产与出口,多创外汇,现就省粮油食品进出口集团公司建设中的有关问题通知如下:
一、省粮油食品进出口集团公司由省经贸委归口管理。有关集团公司组建后的具体实施工作,由省经贸委负责。
二、集团公司在省计划中实行单列,由省经贸委和省直有关部门对集团公司实行一个头管理。计划单列工作,由省计委会同有关部门办理。
三、集团公司实行董事会领导下的总经理负责制。董事会是集团的最高权力机构,总经理由董事会聘任。集团公司内的机构设置及干部聘用,按《企业法》的有关要求执行。
四、集团公司应向实体化方向发展。要以资产为纽带,采取参股、控股的方式,将各个层次的成员企业联系起来。核心企业与紧密层企业实行“人、财、物、产、供、销”六统一管理,统一的程度和方式,由核心企业与紧密层企业协商确定。
六、集团公司成立后,除享受国家和省给予企业集团的各项优惠政策外,各成员企业原来享有的由行业管理部门给予的各项优惠政策不变,地、市、州、县政府原来给予成员企业的各项优惠政策不变。
七、集团公司具有人事管理自主权。集团公司中层干部和紧密层企业负责人由其自主任命。
八、集团公司享有劳动用工自主权。在国家核定的劳动用工指标范围内,集团公司有权决定招工的时间、地点、对象、数量和方式。
九、集团公司具有分配自主权。集团公司实行工资总额与经济效益挂钩的制度。在核定的工资总额和递增比例范围内,集团公司有权根据职工的劳动强度、条件和贡献,自主决定职工工资、奖金分配的档次和形式,有权制定集团公司内部晋级增薪、降级减薪的规章和办法。
十、在集团公司组建初期,各有关部门应根据集团公司的要求,尽可能地在财政、税收、对外投资、涉外机构设置以及出国人员审批手续方面给予支持和优先安排,促进新体制尽快投入运转。
十一、集团公司组建后,应把重点放在转换经营机制上面,要充分发挥新体制的功能作用,努力向综合性、全方位、多层次、集约型的国际化经营体制方向发展,不断提高我省粮油食品在国际市场上的竞争能力。
一九九二年十二月十日