发布文号: 泸市府办发［2002］150号
各县、区人民政府，市级有关部门：
全市小春播栽已近尾声。据调查，各县、区按省、市的统一部署，小春工作思路较明确，种 植结 构进一步调整优化，播栽工作基本正常。但是，目前小春生产还存在以下突出问题：一些地 方领导认识不足，精力不集中，措施不落实，甚至放弃对小春生产的指挥 ；小春适用增产技术继续滑坡，如种子包衣、疏株密植、药剂拌种、适期播栽等都落实得不 很好；少数地方种植结构依旧。上述问题将给明年小春增产增收带来一定难度。各地要认真 分析研究各地今年的生产形势，制定切实有效的行政和技术措施，切实抓好小春田 间管理和播栽扫尾工作。 一、高度重视，深化认识
据统计部门资料，今年全市粮食减收5万吨，仅此一项农民就少收5000万元，农民人平少收 入12.7元，无疑加大了农民当年增收的难度。小春生产尽管在我市农业生产的产量中比例较小，但事关全年种植结构调整的基础，且小春产品商品率高，是农民收入增加的重要组成部分。因此，各地务必高度重视，深刻认识小春生产在全年农业生产中的重要意义，加强领导，认真分析当前小春生产存在的问题，理清思路，落实措施，积极引导农民按照市场需求调优结构，为促进农民增收打好农业生产第一仗。
二、围绕增收，狠抓落实
(一)抓紧时机，搞好小春播栽扫尾工作
据2002年11月12日农情统计，全市小春播栽面积还不到100万亩，占计划的三分之二，其中 小 麦完成70万亩，占计划的80%，特别是应当在十月底基本完成计划的山区仅完成75%左右，油菜播栽进度仅完成90%，胡豆、豌豆播种仅完成计划的78%。各地务必抓紧时机，搞好小春播 栽扫尾工作。对于小麦、油菜等由于最佳播栽期已过，应落实好迟播迟栽弥补措施，确保产量不减。
要充分利用旱地改制空行和冬闲田土和结构调整新植幼龄果园等，增种蔬菜、饲草、洋芋等 小春作物，千方百计完成小麦种植计划。
(二)及早动手，抓好小春田间管理
“立冬”已过，“小雪”将至，气温下降明显。为保证小春作物安全、壮苗越冬，各地要尽 早组织农民抓好小春田间管理。当前重点抓好查苗补缺，中耕除草、排湿、抗旱、病虫防治 等技术落实，确保到户、到田。
(三)扶持和发展“订单农业”。各级政府要加大扶持力度，探索发展“订单农业”的路子。各级农业部门要在政府领导下发现和联系龙头企业并与之紧密合作，走“公司+体系+农户'的产业化路子，促进小春生产的发展和农民收入增加。
三、增加投入，强化服务
小春生产虽然不是我市的优势，目前的技术措施还没有更新、更好的出现，但绝不能意味不需增加投入。就目前看过去的先进技术措施还在滑坡。稻田免耕稻草覆盖栽培技术已在我市试验、示范成功，虽然省工、省力、费省效宏，但推广力度小，因此各级政府要增加对小春技术推广示范的财政扶持力度，以此引导农民恢复对依靠技术增产增收的信心和决心，适应当前种植结构调整对粮食、经济作物、蔬菜等协调发展的需要。各地农业部门要按照省委、省政府提出的“百、千、万”科技承包，科技服务要求，认真组织农技干部到农业生产第一线，蹲点示范，强化服务，加强调查研究，搞好新技术示范推广，当好各级政府指挥农业生产的参谋。
四、立足当前，及早谋划明年大春生产
各地在搞种植结构调整规划时既要立足长远，也不能轻视当年，既要重视结构调整，也不要放弃粮食生产。当前一要抓好农田及水利设施的冬季蓄水工作 。二要因地制宜制定明年大春结构调整规划。三要研究大春粮食总量稳定的保证措施，及早备种，落实节本增效技术，加快优质或专用粮食推广步伐。四要认真研究加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，努力提高我市农产品竞争力，促进农民增收。
二○○二年十一月二十二日
