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各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：
现将衢州市人民政府和杭州市人民政府共同商定的《2003年衢州市杭州市山海协作工作意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○三年三月二十八日
2003年衢州市杭州市山海协作工作意见
为认真贯彻落实省委十一届二次全会和全省'山海协作工程'情况汇报会精神，进一步扩大衢、杭两地合作领域，完善合作机制，根据2月25日衢州、杭州'山海协作工程'座谈会精神，两市政府就2003年山海协作工作达成如下一致意见：
一、指导思想
以党的'十六大'精神和'三个代表'重要思想为指导，紧紧围绕2020年全省提前基本实现现代化的目标，坚持'政府推动、部门协调、企业为主、市场运作'的原则，以项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，强化组织、引导和服务机制建设，大力开展经济技术合作，努力促进两地经济社会协调发展，实现共同繁荣。
二、目标任务和主要活动
(一)目标任务。
与杭州市结对的柯城区、龙游县今年要分别确保与杭州市完成3个经济合作项目，力争完成5个；其它各县(市、区)要确保与杭州市完成1个经济合作项目。
(二)主要活动。
1、2月份，在杭州举办两市'山海协作工程'座谈会，总结2002年山海协作工作情况，部署2003年山海协作工作。
2、3月份，由衢州市协作办提交经济合作项目，杭州市经合办通过多种形式向杭州企业推介。
3、5月份，杭州市经合办组织有关企业考察衢州市投资环境，并进行项目对接。
4、8月份，杭州市政府组团赴衢州市考察访问，探讨交流山海协作工作。
5、10月份，衢州市政府组团参加杭州西博会经贸活动，并争取举行'山海协作'项目签约仪式。
6、其它各县(市、区)要结合各自特点和工作实际，加强联络，通过多种方式和途径开展经贸活动。
三、工作要求和措施
(一)提高认识，进一步加强对'山海协作工程'的领导。
'山海协作工程'是省委、省政府帮助欠发达地区加快发展，实现全省全面提前实现现代化的重要战略部署，既是欠发达地区实现跨越式发展的极好机遇，也为发达地区实现产业梯度转移和要素合理配置，促进本地区经济持续发展创造了条件。各地、各部门要进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，把它作为实践'三个代表'重要思想的具体活动，切实抓紧抓实抓好。要继续坚持'一把手'负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的工作制度，加强经济协作机制、管理服务机制和组织交流机制建设，确保山海协作工作有机构、有经费、有人员。 (二)巩固两市'山海协作工程'成果，加强对签约项目的跟踪服务。
两市协(合)作办要加强联络和沟通，建立健全山海协作项目日常协调服务机制和签约项目跟踪服务制度，落实专人加强与企业、投资者的联系，确保山海协作项目签一个、成一个、见效一个，切实巩固山海协作成果。
(三)拓宽两市山海协作领域、深化'山海协作工程'。
要进一步拓展工作领域，积极创新'山海协作工程'活动方式和方法。具体工作中，要实现两个拓展：一是要拓展协作区域，把山海协作由现有的柯城对接余杭、龙游对接富阳拓展为两地整个区域之间的协作；二是拓展协作领域，在抓好工业项目对接的同时，加强农业、科技、人才、劳务、信息、贸易等方面的合作，逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局。
(四)调查研究，制定政策，为衢州共享省会城市资源创造条件。
杭州市作为省会城市，是我省政治、经济、文化中心，具有独特的省城资源优势。要在调查研究基础上，充分利用杭州市省城资源优势，为推进衢州经济发展提供信息、科技、人才、展销等方面的服务。同时要制定优惠政策，对衢州市企业到杭州建立总部、营销中心、研发中心、信息中心以及投资置业等给予政策扶持。
