发布文号: 甬政发[2001]116号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
新世纪工程是市第九次党代会确定的宁波经济、社会发展战略重点的深化和细化，是实现宁皮经济结构调整的重要依托和有效载体，是提前基本实现现代化的奠基工程。实施新世纪工程对中波经济、社会发展具有十分重要的意义。为了组织实施好新世纪工程，市计划委员会根据“十五”计划纲要制定了《宁波市新世纪工程实施意见》及《宁波市新世纪工程2001年度计划》，现批转给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府 二00一年八月十九日 宁波市新世纪工程实施意见
(市计划委员会 二00一年七月)
《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定“十五”期间要动员全市人民，建设好新世纪工程。为保证新世纪工程的顺利实施，现提出如下工作意见： 一、新世纪工程的任务和主要责任单位
(一)国际深水枢纽港。继续以集装箱运输为主攻方向，开发穿山、大榭深水岸线，进一步优化港口布局，开拓远洋干线，扩大揽货网点，构建高效畅通、接轨国际的口岸服务体系，把宁波港建成我国沿海国际深水中转枢纽港。
保持货物吞吐量稳定增长，集装箱运输迈上新台阶。“十五”末集装箱吞吐量达到300万TEU，货物吞吐量达到1．5亿吨。(宁波港务局负责)。
建成北仑三期国际集装箱码头，建成宁波港25万吨级原油码头，开工建设北仑四期国际集装箱码头。(宁波港务局、大榭开发区管委会负责)。
(二)东南沿海重要的交通枢纽。努力形成以港口为中心、多种运输方式相配套的综合运输网络，成为我国东南沿海重要的交通枢纽。
开工建设杭州湾大通道。(市大桥指挥部负责)。
建成甬台温高速公路。建成甬金高速公路宁波段。建设绕城高速公路西段。建设12个公路主枢纽客货运场站。(市交通委负责)。
完成萧甬铁路复线工程宁波段。争取建设甬台温铁路。(市铁指、市交通委、市计委负责)。
完成栎社机场二期扩建。(市机场指挥部负责)。
完成杭甬运河宁波段改造工程。(市交通委负责)。
(三)能源、原材料基地。充分发挥港口优势和市场优势，加快临港大工业建设，规划建设杭州湾石化工业区，成为华东地区重要的能源、原材料基地。
镇海炼化炼油能力扩大到2000万吨。(镇海炼化公司负责)。
争取建设大型乙烯工程。建成LG甬兴30万吨ABS项目，建成45万吨对二甲苯(PX)项目，建成20万吨聚丙烯(PP)项目，建成华东液化石油气(BP)项目，建设53万吨精对苯二甲酸(PAT)项目，建设5万吨差别化腈纶项目，建设埃索中化项目。(市计委、宁波开发区管委会、大榭开发区管委会、北仑区政府、镇海炼化公司负责)。
开工建设东海春晓油气田利用项目。(市天然气办负责)。
争取建设100万吨白纸板三期工程。建成宝新二期不锈钢项目。(市计委、宁波开发区管委会)。
加强与跨国公司合资合作，争取建设大型石化基地。(市计委、镇海区政府、宁波开发区管委会、镇海炼化公司负责)。
(四)信息化工程。推动全社会各个领域的信息化，建设“数字宁波”，城市信息化水平争取处于全国前列。
加快信息基础设施建设，建设与全国宽带骨干网连接的宽带城域网。“十五”末宽带网络覆盖城镇，形成区域信息高速公路。(市信息办负责)。
大力推进信息技术的应用，加快建设一批信息化重点运用项目，推进电子商务试点城市建设。(市信息办负责)。
加快发展电子信息产品制造业和信息服务业，信息产业增加值占全市DGP的比重达15％。(市计委、市经委、市科委负责)
(五)城市化。加快新一轮城市建设，形成现代化中心城市的框架，完善四级城镇体系，城市化水平达到55％左右；
加快中心城市的基础设施建设。实施“三江六岸”整治工程，建设中央商业区；建设外环路等交通通道，形成三江片与镇海、北仑区间的交通骨架，完善市区主干道交通网络，加快三江桥梁建设。(市城乡建委、市交通委、各区及鄞县政府负责)。
大力推进五个副中心城市建设。“十五”末，余姚、慈溪两市的中心城区人口分别达到20万以上，成为中等城市；宁海、象山、奉化要为建成中等城市打下良好基础。(各县(市)政府负责)。
高起点、高标准建设好重点中心镇。中心镇的人口规模在5万人以上，成为各具特色的小城市。(所在地县(市)政府负责)。
(六)对外开放。适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，把宁波建设成为投资环境优良、国际化程度高的对外开放区域和华东地区重要的对外贸易口岸。
“十五”期间，全市累计实际利用外资达到60亿美元以上，全球500强企业在宁波落户50家以上。“十五”末外贸出口争取突破100亿美元。(市外经贸委负责)。
“三区一岛”要发挥示范、辐射、带动作用，率先成为高度国际化区域。“三区一岛”年利用外资和外贸出口分别占全市总额的60％和30％。(“三区一岛”管委会负责)。
(七)科教发展。构建技术创新体系，大力发展高等教育，成为浙江省的技术创新基地和高等教育副中心。
完成一批重点企业的技改项目，技改投入突破200亿元。(市经委负责)。
建成20家重点实验室、50家企业工程技术中心和50家企业技术开发中心。“十五”末高新技术产业增加值占工业增加值的比重达30％。(市科委、市经委负责)。
推进产业集聚，形成一批特色产业园区。(市计委负责)。
建成浙大国家大学科技园宁波分园、兵科院宁波分院、浙大软件与网络学院宁波分院，建设中科院宁波工程研究院。(市科技园区管委会、市科委负责)。
建成高教园区，全市全日制普通高等院校在校生人数6万人以上。(市教委负责)。
(八)资源开发与保护。合理开发、利用和保护资源，初步形成可持续发展的防洪、供水体系和生态环境。
加快以甬江水系为主的流域治理，建成姚江综合整治工程、鄞东南甬新排水工程和慈溪北排杭州湾工程。(市计委、市水利局、市环保局、有关县(市)、区政府负责)。
加强城市防洪防涝体系建设，重点完成市区“三江六岸”及宁海、奉化、余姚城关和鄞县中心区的防洪工程。(市计委、市水利局、市城乡建委、各县(市)、区政府负责)。
建设周公宅水库。开工建设沙地、溪下水库。争取开工建设葛岙、上涨水库。(市水利局、有关县(市)、区政府负责)。
建设白溪水库引水工程。(市市政公用局、市自来水总公司负责)。
新建标准农田100万亩。(市土管局、市财政局负责)。
围涂13．6万亩。(市土管局、市水利局负责)。
建成200万亩生态公益林、200万亩经济林、200万亩用材林。(市林业局负责)。
(九)“三江文化长廊”。建设环境优美、品位高雅、内涵丰富，集文化、旅游、休闲于一体的“三江文化长廊”。
建成宁波大剧院。(市广电局负责)。
建成图书信息中心。(市教委负责)。
建成市博物馆。(市文化局负责)。
建成国际会展博览中心。(市国际会展中心筹建办负责)。
建成游泳健身中心。(市体委负责)。
建成市音乐厅。(宁波日报社负责)。
(十)城乡生活环境。营造“山青、水碧、天蓝、地绿”的生态环境，进一步改善城乡居民的生活环境。
基本形成较为完整的城市污水收集、输送、处理、排放系统，建成江东南区污水处理厂一期，新建镇海区一期等6座污水处理厂，城市生活污水处理率达到60％以上，城市生活垃圾处理率达到100％。(市城乡建委、市环保局负责)。
基本完成中心城区非成套房改造，城镇居民人均住房使用面积达到20平方米以上。(市城乡建委负责)。
建设管道供气工程，城市燃气气化率95％以上。(市市政公用局、市天然气办负责)。
农村居民自来水普及率达到90％。(有关县 (市)、区政府负责)。
建设三江生态林带和北仑、镇海的城市生态保护带。加快公路主干道绿带建设步伐。(市林业局、市交通委、市城乡建委、有关县(市)、区政府负责)。
整治农村河道3000公里。(市水利局、有关县(市)、区政府负责)。
建设东钱湖国家级旅游度假区(东钱湖旅游度假区管委会负责)。
二、实施新世纪工程的工作意见
新世纪工程涉及宁波经济、社会发展的各个主要方面，建设项目近百项。初步匡算，建设项目总投资达1600亿元左右，其中，“十五”计划时期投资1200多亿元。新世纪工程的顺利实施是实现“十五”计划的关键，必须采取切实有效的措施予以保证。
(一)加强领导，落实责任。新世纪工程起点高、项目多、投资大，工作任务十分艰巨，要在市委、市政府的统一领导下，动员全社会的力量广泛参与。建立新世纪工程的工作网络，由市政府主要领导抓总，定期研究协调新世纪工程建设过程中的重大问题；在市政府的领导下，各部门按照各自职能分工和新世纪工程年度计划抓好落实；市计委负责计划、综合、协调、督促等日常工作，定期汇总上报工作及工程建设的进展情况。
(二)编制年度计划。编制新世纪工程年度计划，明确各年度工作目标和建设项目计划，并根据形势的变化不断加以充实、调整和完善，实行滚动计划管理。各责任单位要对工作目标作进一步的深化和细化，把工作目标落到实处。各项目建设责任单位要依据各项工程目标的要求，编制专项工作计划，明确职责，分解落实任务，提出逐年的进度、资金平衡方案和相关的政策措施，努力完成各年度的投资和形象进度计划。
(三)多渠道筹措资金。市里要根据财力的可能，积极给予安排资金。主要是要运用市场机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，市场化运作，社会化筹措，运用各种现代融资方式，积极向国家争取国债及各类补助资金，有效地利用国外政府贷款，广泛地吸引国内资金和外商投资。要抓好财政资金的综合平衡，年度财政资金安排要向新世纪工程倾斜，确保新世纪工程建设的资金需要。新世纪工程建设中涉及年度地方财政支出的，要统一列入年度建设资金计划。
(四)完善政策，加强管理。在建设用地、资金平衡及水、电配套等方面优先保障新世纪工程建设项目的需要。新世纪工程建设项目要落实项目法人责任制和总承包制，全面推行招投标制和工程监理制，完善工程质量保证体系。切实加强重大建设项目的前期工作，明确目标，落实责任，加快进度。
(五)加强宣传。积极利用各种媒体，采用多种形式，广泛宣传新世纪工程。举办新世纪工程的展览，介绍新世纪工程实施情况。努力在全社会形成关心新世纪工程、支持和参与新世纪工程的良好氛围。
新世纪工程事关宁波经济和社会发展大局，各地、各部门要提高认识，加强领导，积极创新，讲求实效，全力以赴，真抓实干，扎扎实实地推进新世纪工程建设。
宁波市新世纪工程2001年度计划
(市计划委员会 二00一年七月)
根据《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确的新世纪工程的十大方面内容，具体编制宁波市新世纪工程2001年度计划(以下简称2001年度计划)，提出年度的主要指标安排、建设项目计划和前期项目计划，落实工作责任，以确保新世纪工程的顺利实施和“十五”目标的胜利实现。
2001年度计划安排建设项目53项，总投资约427亿元，年度投资约67亿元。
2001年度计划安排前期项目34项，总投资 599亿元。
各地、各有关部门、有关单位要根据《宁波市新世纪工程实施意见》和2001年度计划，对有关工作目标进一步的深化、细化，编制年度实施计划，保证年度工作目标的实现。
各项目主管部门和建设单位要全力以赴地抓好2001年度计划项目建设，加强规范化管理，确保工程质量，努力完成下达的投资和形象进度计划。要组织力量做好项目的前期工作，加大工作力度，抓好项目方案的深化、优化，落实专人向上衔接、争取和催批，推进重大前期项目的顺利进展。
各地、各有关部门要积极支持和配合新世纪工程项目的建设，优先保证项目用地，在供水、供电、通讯、交通运输、资金等方面给予大力支持，及时解决建设中出现的问题。
新世纪工程的组织实施，在市政府的统一领导下，各地、各部门按各自职能分工，明确责任，抓好落实。市计委及时汇总、分析主要指标完成情况、建设项目和前期项目进展情况，定期向市委、市政府汇报，并会同有关部门进行年终考核。
附件：
1．宁波市新世纪工程2001年度计划主要指标安排(略)
2．宁波市新世纪工程2001年度建设项目计划(略)
3．宁波市新世纪工程2001年度前期项目计划(略)
