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中国共产党广州市第七届委员会第七次全体(扩大)会议，审议并同意黄华华同志代表市委常委所作的《贯彻整风精神，充分发动群众，高标准严要求搞好“三讲”教育》的报告，听取了省委“三讲”教育广州巡视组组长张汉青同志的讲话。
全会认为，这次市级领导班子、领导干部开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，严格按照中央和省委的要求，在市委统一领导和省委“三讲”教育领导小组办公室、省委“三讲”教育广州巡视组的具体指导、帮助下，紧密联系我市1992年以来改革开放和现代化建设的实践，紧密联系市级领导班子、领导干部思想和工作的实际，按照“思想发动、学习提高”、“自我剖析、听取意见”、“交流思想、开展批评”、“认真整改、巩固成果”四个阶段进行，取得了比较明显的成效，基本上达到了中央和省委的要求。“三讲”教育期间，市委在边整边改的基础上提出的整改措施，抓住了市委领导班子、领导干部查摆出来带有共性的主要问题，以及干部群众反映比较集中的问题，针对性强，切实可行。认真抓好这些措施的落实，必将进一步巩固和扩大我市“三讲”教育的成果，推动各项工作跃上新台阶。
全会审议并原则同意《中共广州市委关于在全市县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》(讨论稿)，委托市委常委会审定，并由市委“三讲”教育领导小组具体组织实施。
全会号召，全市各级党组织务必把深入开展“三讲”教育作为当前党建工作的头等大事，作为事关大局的一项重要政治任务，摆上重要位置，严格按照中央、省委的要求和市委的部署，以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，符合实际的工作部署，切实抓紧抓好这项工作，确保不走过场，取得实效。要通过“三讲”教育，努力把全市各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉洁为民的坚强领导集体，使领导班子和领导干部思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，以新的面貌、新的姿态，带领全市人民为实现广州跨世纪的宏伟目标而努力奋斗。
贯彻整风精神，充分发动群众 高标准严要求搞好“三讲”教育
——在中共广州市委七届七次全体(扩大)会议上的报告
黄华华
(1999年12月21日)
同志们：
这次市委全会的主要议题，是总结我市市级领导班子、领导干部以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育工作，并部署全市开展“三讲”教育工作。
现在，我受市委常委委托向全会作报告，请审议。
一、我市市级领导班子开展“三讲”教育情况
用整风精神在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是贯彻党的十五大精神和中央的部署，深入学习邓小平理论，加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重要举措，是当前党建工作的重中之重，具有极其重要的现实意义和深远的战略意义。根据省委的部署，我市市领导班子、领导干部的“三讲”教育从10月7日开始，历时两个半月，已取得了明显的成效，基本达到了预期的目的。
根据中央和省委的要求，我市市级领导班子、领导干部的“三讲”教育，严格按照“思想发动、学习提高”、“自我剖析、听取意见'、'交流思想、开展批评”和“认真整改、巩固成果”4个阶段进行。
(一)抓好“思想发动、学习提高”，打好思想基础。“三讲”教育伊始，我们就把认真学习理论，提高思想政治素质作为打好基础开好局的首要环节。为要确保学习理论的效果，市级各领导班子在分散学习的基础上，安排8天时间进行封闭式的集中学习，认真学习中央和省委有关文件和规定的必读篇目，分“讲学习”、“讲政治”、“讲正气”三个专题集中辅导，这次集中学习抓得比较紧，学得比较深，有具体的学习计划，有明确的学习内容，有严格的请假、考勤和检查制度。各领导成员都能自党集中时间和精力，坐得住、静得下、学得进，基本通读了必读篇目，深入研读重点章节，撰写学习心得，做好讨论发言准备；各班子主要领导以身作则，带头认真学习，带头作读书笔记，集中讨论时带头谈认识、谈体会。这次集中学习学得比较实，针对性比较强，注意联系实际，把学习理论、思考问题和总结反思结合起来。各领导成员通过深入学习邓小平理论和江泽民同志的有关重要论述，联系1992年以来在贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省、市委的重大决策、工作部署的情况，联系群众意见比较集中、影响我市改革开放和现代化建设的问题，查摆党性党风和工作方面存在的突出问题，进行认真剖析，从世界观上找原因，挖根源，总结、吸取教训，普遍受到一次较为系统的、深刻的马克思主义再教育，掌握了理论武器，对深入开展“三讲”教育重要性和必要性的认识有了进一步提高，为找准和解决好党性党风和工作方面存在的突出问题打下了思想基础。
(二)深入“自我剖析，听取意见”，找准抓住突出问题。整个“三讲”教育最关键的就是要广泛听取各方面意见，找准抓住党性党风和工作方面存在的突出问题并进行深刻剖析。市委和市各领导班子根据市级领导班子“三讲”教育开始前市委组织调查组向各区、县级市和市直单位征求群众的意见，市各领导班子开展“三讲”教育动员会上发出的《征求意见表》上同志们填写的意见和市各班子领导亲自主持召开座谈会直接听取的意见，省委巡视组在广泛的个别谈话中收集的意见，经梳理、汇总，由省委巡视组和市各班子主要领导向各班子成员进行反馈，并进行谈心、沟通，帮助大家消除思想顾虑。这不仅对各领导班子、领导成员认识和找准存在问题有很重要的作用，而且使大家在查摆问题时，敢于把自己摆进去，敢于把思想亮出来，敢于面对干部群众提出的意见，做到不泛泛而谈，不回避矛盾，不遮掩问题；剖析问题不轻描淡写，不就事论事，而是自觉作深刻剖析，从党性修养上找原因，从世界观深处挖根源，认真总结、吸取教训，明确整改方向。为找准市委领导班子存在的突出问题，市委专门召开了两次常委会议讨论、研究市委的剖析材料，并先后印发各单位和参加市委七届六次全会的300多位同志征求意见，反复修改，先后七易其稿才定稿。在各领导班子、领导干部撰写剖析材料的过程中，市委还专门召开了一次各班子成员紧急会议，反馈省委“三讲”办和省委巡视组的意见，有针对性地强调写好剖析材料的具体要求，使各领导班子、领导成员在撰写、修改剖析材料时都较好找准了和直截了当、开门见山地查摆了存在的突出问题，并作深刻的剖析。在这基础上，市各领导班子分别召开了民主评议会。与会同志填写的对市各领导班子、领导干部的《民主评议意见表》的回收率均为100％；提高意见率在92．3％至100％。领导成员个人还接受了其组织关系所在的基层党支部和任职单位的民主评议。根据民主评议和中央“三讲”办、省委“三讲”办、省委巡视组的意见，市各领导班子、领导成员认真研究，多次修改剖析材料，并分别召开民主测评会议对多次修改后的剖析材料进行了一次满意程度的民主测评。与会同志填写的对市各领导班子、领导干部的《民主测评意见表》的回收率均为100％；测评率在98．62％至100％。与会同志填写的民主测评意见对市各领导班子剖析材料的满意和基本满意率均为100％。对市委、市政府领导干部的满意和基本满意率最高的达100％，最低的为94．4％；对市人大、市政协、市纪委领导干部的满意和基本满意率最高的达100％，最低的为89．1％。
(三)认真进行“交流思想、开展批评”，开好专题民主生活会。为了开好专题民主生活会，市各领导班子、领导成员一方面加强学习，进一步武装思想，另一方面主要领导与其他领导成员之间、各领导成员之间进行谈心交心，沟通思想，并认真准备发言提纲。在做好充分准备的基础上，市各领导班子分别集中两天左右时间，召开了专题民主生活会，开展批评与自我批评，注意从理论的高度分清是非，从世界观深处查找原因，从跨世纪要求明确努力方向，进一步深化了对党性党风和工作方面存在的突出问题及其危害的认识，找到了原因和根源，总结、吸取了教训。尤其可贵的是，大家勇于从高从严要求作自我批评，实事求是、与人为善地开展相互批评，各班子主要领导更是带头作自我批评，主动承担责任，而且以认真负责和诚恳的态度，带头开展批评，直呼其名，直指其事，直言其过，直陈利害，取得了较好的效果。总的来看，市各领导班子的专题民主生活会，是一次民主的、团结的、务实有效的民主生活会，是一次多年来少有的质量较高的民主生活会。专题民主生活会后，市各领导班子还分别召开通报座谈会，由市各领导班子的主要领导分别通报专题民主生活会情况和主要的整改措施，并进一步征求意见。参加通报座谈会的同志在座谈发言中对市各领导班子专题民主生活会的质量和效果是满意的，普遍认为，市各领导班子的专题民主生活会，恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，认真总结、吸取教训，问题剖析深，原因找得准，认识进了一大步，整改措施有力，对于全市各级领导班子开展“三讲”教育和通过党内政治生活正常化，提高解决自身问题能力起到了很好的示范、带头作用。
(四)“认真整改、巩固成果”，以整改的实际行动体现“三讲”教育的成果。市各领导班子都注意坚持边学、边整、边改，增强广大党员和人民群众对“三讲”教育的信心。在“自我剖析、听取意见”阶段，市委、市政府根据初步查摆的问题和群众意见集中、反映强烈的问题，经过研究，决定首先抓好有条件马上整改的8个问题的尽快整改：一是过去有的市级领导成员插手或干预规划用地和建筑报建审批、工程的招标投标及司法案件审理的问题；二是总结党风廉政建设和反腐败斗争经验教训不够的问题；三是许多工作层层签定责任状而有的流于形式的问题；四是文件会议多、检查评比多、领导干部接待应酬多的问题；五是部分新闻单位有时因片面强调“新闻竞争”而出现的负面报道过多，一些报道失实，一些版面、栏目商业味太浓、格调不高的问题；六是一些单位的“小钱柜”容易产生腐败现象和各类培训中心过多过滥的问题；七是向离退休老同志通报全市工作情况不够的问题；八是市级领导班子中有的党员领导干部未能很好执行过双重组织生活制度的问题。并且在新闻媒介上公布，接受社会和群众监督。这些问题的整改，有的正在实施中。如为了进一步加强机关的党建工作，市委于11月25日专门召开了广州市机关党的工作经验交流会，总结、推广了市直机关工委等10个单位加强党建工作的经验，提出了进一步加强机关党建工作的任务和要求。市委领导在11月25日主持召开《广州日报》编委全体成员会议，专门研究整改问题，提出了进一步端正采编指导思想、对报纸版面栏目重新定位、建立严密高效的稿件审查把关制度、加强采编队伍建设等4个方面的整改意见，《广州日报》编委会根据省委巡视组的意见和市委领导的要求，迅速研究、制定了30条具体的整改措施，并付诸实施。11月12日，市委、市政府采取实地考察与召开通报会相结合的形式，组织曾任市级领导班子实职和离休的老领导共85人，参观广州本田汽车有限公司和广州珠江钢铁有限公司，并由市政府领导通报了我市的工业生产情况；12月10日，又由市委、市政府的领导向近1000位离退休的老同志通报了我市的金融情况。与此同时，市委专门召开常委会议，研究并开始着手进行加大干部制度改革力度、进一步加强培养、选拔年轻干部、女干部、党外干部工作、进一步加强党风廉政建设和落实廉政责任制等方面的整改。市委领导班子在“交流思想、开展批评”阶段召开的专题民主生活会，还研究和提出了加强领导班子理论学习、端正经济工作指导思想、坚持和完善民主集中制、进一步加强领导班子建设和加大干部制度改革力度、切实加强精神文明建设、不断改进思想作风和工作作风、坚持不懈抓好党风廉政建设和深入开展反为人民服务斗争等7个方面的主要整改措施。在“认真整改、巩固成果”阶段，市委常委会议再一次专门研究了系统的整改，提出了10个方面共31个问题、由市委常委、副市长分工负责抓实施、落实的整改意见，在这次全会进一步征求意见，决定后切实抓好整改。市各领导班子在“三讲”教育中也都注意坚持边整、边改，并根据各自的职能和结合各自的实际，认真研究、制定了整改的主要问题和措施，使“三讲”教育的成果落实到整改和实际工作中。
二、我市市级领导班子“三讲”教育的主要收获 市级领导班子的“三讲”教育，始终坚持高标准、严要求，取得了较好效果，收获较大。
(一)受到一次深刻的马克思主义理论教育，进一步坚定了政治信念和大局观念。通过“三讲”教育，市各领导班子、领导干部从理论与实践的结合上，深化了对马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和党的基本路线的理解，进一步坚定了走建设有中国特色社会主义道路的政治信念，增强了在政治上与中央保持高度一致的自觉性和从政治上、大局上考虑全市工作的意识，增强了正确贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委重大决策的原则性和坚定性。大家认真总结反思了对“法轮功”和“博彩性有奖赛马”等重大原则问题的认识，深刻剖析了经济工作指导思想上存在“三重三轻”的偏差，特别是房地产开发用地供应过量，助长了当时“房地产热”，留下了不少“烂尾楼”，出现了“炒红线”的腐败现象和金融风险较严重，以及精神文明建设这一手还较软等突出问题，并对这些长期困扰大家的问题形成了共识，深感这与我们政治上不够清醒与坚定有关，未能全面、正确理解和贯彻党的基本路线，处理社会主义市场经济条件下必须坚持的一些重大问题的原则性不够强，对在新形势下出现的新矛盾，解决得不够好，付出了很大代价，是十分深刻的教训。其根本原因在于理论相对贫乏，未能很好把握邓小平理论的科学体系。正是由于理论上的不清醒，才导致了思想上模糊、政治上不坚定和工作上的偏差。为此，在今后的现代化中心城市建设中，必须下足功夫学好理论特别是邓小平理论，坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持在政治上与中央保持高度一致，坚持正确的政治方向，增强大局意识、责任意识和领导工作的原则性，坚决贯彻、落实党的路线、方针、政策，并在服从和服务全局的前提下，创造性地开展工作，这样，才能使广州的改革开放和现代化建设沿着正确的方向并不断跃上新台阶。
(二)找准抓住了存在的突出问题，深刻总结了需要吸取的教训。市各领导班子、领导干部坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持运用理论武器，联系班子和个人的思想、工作实际，通过自己查摆、群众提出、班子研究、巡视组帮助等途径，查摆找出班子和个人从1992年以来党性党风的工作方面存在的突出问题，进行深刻的总结和剖析。市委领导班子经过认真反思，着重查摆和深入剖析了存在贯彻执行党的路线、方针、政策有时存在片面性；贯彻“两手抓、两手都要硬”方针存在一手较软的问题；党的建设存在薄弱环节；思想作风未能完全与新形势的要求相适应等4个方面突出问题。同时，透过问题看本质，从党性修养上找原因，从世界观深处挖根源。市政府领导班子查摆、剖析了思想理论水平的差距，贯彻执行党的路线、方针、政策的偏差等4个方面的突出问题；市人大、市政协、市纪委领导班子也结合履行各自的职能，认真楞摆和剖析了党性党风和工作方面存在的突出问题。从民主评义和民主测评的结果看，市各领导班子、领导成员对存在的突出问题是抓得比较准的。 在“三讲”教育中，市委常委站在党性党风的高度，对市委领导班子、领导成员查摆、剖析带有共性的突出问题，深刻反思和剖析了问题产生的原因，总结了6个方面的深刻教训：一是任何时候都要加强理论学习，全面、正确理解和把握邓小平理论科学体系与党的基本路线，防止运用理论指导实践出现片面性，避免在贯彻党的路线、方针、政策时出现摇摆和偏差。二是任何时候都要坚持“发展才是硬道理”和“三个有利于”的标准，切实端正经济工作指导思想，既要注意把握发展机遇，又要遵循客观经济规律、不断提高驾驭现代经济的能力。三是任何时候都要自觉坚持民主集中制，更好发挥市委强有力的领导核心作用，重大问题必须坚持民主决策、科学决策，密切市各领导班子之间的沟通与协调，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。四是任何时候都要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，决不能以牺牲精神文明去换取经济的一时发展，积极探索改革开放和市场经济条件下精神文明建设的新路子，净化社会风气，实现两个文明建设协调发展。五是任何时候都要加强党的建设，特别是领导班子建设，改进和完善领导干部的考察、选拔、教育、管理、监督机制，切实把好选人、用人关，坚持从严治党，加强党风廉政建设。六是任何时候都要自觉改造世界观，努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨，永葆人民公仆本色，始纯保持良好的精神状态，不断改进思想作风和工作作风，进一步密切党群关系。
(三)经受了一次严格的党性锻炼，恢复和发扬了党的优良传统和作风。把学习理论、开门整风、开展批评与自我批评贯穿于“三讲”教育的全过程，是这次“三讲”教育的鲜明特点。通过这次“三讲”教育，市各领导班子成员普遍受到了一次党的三大优良传统作风的再教育。在“三讲”教育中，始终坚持运用理论武器，统一认识，查摆问题，剖析原因，指导整改，是弘扬理论联系实际的马克思主义学风的具体体现。在“三讲”教育中，始终坚持相信和依靠群众，多种形式广泛征求群众意见，自觉接受群众的帮助和监督，使各领导成员受到一次刻的马克思主义群众观的再教育。部分领导成员在自我剖析中反思了党的宗旨观念不够牢，做群众工作不够深入，相信和依靠群众不够充分，关心群众疾苦和为群众办实事好事不够扎实等问题，深感这种脱离群众的现象，实际上就是党性不强的表现；群众观战、群众路线和党的宗旨问题，始终是最根本的问题，任何时候都不能掉以轻心，更不能忘记，必须长期努力实践。在“三讲”教育中，始终注意运用批评与自我批评这个武器，既坚持原则，又与人为善；既摆出问题，又查找根源，开展积极、健康的思想斗争，大家都表示触动大，收获大。通过这次“三讲”教育，恢复和发扬了党的优良传统和作风，必将增强领导班子的凝聚力、战斗力，更好地发挥领导核心作用。
(四)振奋了精神，增强了开拓创新的勇气。市各领导班子、领导干部在“三讲”教育中，都认真总结回顾和深入剖析了思想作风和精神状态方面存在的问题，如有的同志存在满足现状的小生产意识，开拓创新的劲头减弱了，工作标准降低了；有的同志不敢坚持原则，有老好人思想；有的同志拼搏精神不强，有畏难情绪；有的同志患得患失，有私心杂念。大家深刻认识到，精神状态和思想作风的问题实质是党性不强，是全心全意为人民服务的根本宗旨树得不牢的表现。经过开展批评与自我批评，较好地解决了这些问题，大家心情更加舒畅，精神更加振奋，增强了进一步做好工作信心，一致表示要不断为党和人民的事业作出新的贡献。
(五)统筹安排，促进了当前各项工作。我们既集中时间和精力，认认真真、扎扎实实地搞好“三讲”教育各个阶段的工作，收到了较好的效果，又统筹安排，精心组织，搞好其他各方面的日常工作，做到了“三讲”教育与日常工作“两不误”、“两促进”，推动了当前各项工作。开展“三讲”教育以来，市委于11月4日至5日召开了七届六次全会，认真学习、贯彻、落实党的十五届四中全会和省委八届四次全会精神，审议通过了《中共广州市委关于国有企业改革和发展的若干意见》，进一步完善国有资产管理、监督和运营体系改革、国有企业领导体制改革、国有企业分配制度改革等3个具体实施办法，加快推进我市国有企业的改革和发展。加强招商引资和国内外市场的拓展，继续保持经济发展的良好势头，今年1至11月，完成国内生产总值1780．22亿元，比去年同期增长13．1％，一般预算财政收入增长37．1％，预计全年可实现增长13％的预期调控目标。加大城市管理综合执法力度，进一步整治市容环境和防止脏乱差现象的反复，巩固了实现“一年一小变”目标的成果。召开全市信访工作会议和全市维护稳定形势报告会，进一步做好社会稳定工作。召开依法治市经验交流会以及市各民主党派参政议政座谈会，促进我市的民主与法制建设。总的来看，市委、市政府年初确定的“三年确保”的目标可圆满实现。
三、我市市级领导班子“三讲”教育的主要体会 根据我们的实践体会，搞好“三讲”教育，必须做到“五个始终坚持”：
(一)必须始终坚持深入发动，提高认识。深入开展“三讲”教育，首先必须打牢思想基础。“三讲”教育的过程，本身就是一个思想不断提高、认识不断深化的过程。因此，我们自始至终都十分重视思想发动工作。“三讲”教育开始时，我们根据调查时了解到的情况，针对一些同志怕“走过场”、怕“搞过头”、怕查摆问题会否定改革开放的成绩、怕影响日常工作等思想顾虑，讲清“三讲”教育的重要意义、指导思想、原则要求和程序方法，有效地消除了各种思想疑虑，促使大家积极、主动地投入到“三讲”教育中去。在自我剖析、开展批评、认真整改各个阶段以及民主评议、民主测评、专题民主生活会等各个重要环节开始前及整个过程中，我们都根据不同的思想顾虑和具体的情况，反复进行思想发动，开展谈心活动，有的放矢地做好深入细致的思想工作，引导、帮助大家统一思想，提高认识，放下包袱，轻装上阵，使大家增强了搞好“三讲”教育的自觉性和主动性。
(二)必须始终坚持群众路线，开门搞“三讲”。能否广泛发动群众，自觉接受群众的帮助和监督，是“三讲”教育能否取得成效的重要保证。我市市级领导班子、领导干部的“三讲”教育，自始至终都充分发动群众，依靠群众，坚持开门搞“三讲”，为“三讲”教育的顺利开展创造了良好的条件。首先，采取各种形式广泛征求群众的意见。主要是通过个别谈话、召开各种座谈会、发征求意见表、设立征求意见箱等形式，广开渠道广泛征求群众意见。9月上、中旬，市委派出7个调查组，分别到8个区、4个县级市和106个市直局以上单位及部分企业、农村和街道，通过个别谈话和召开了39个座谈会，听取了各级领导和基层干部、群众以及离退休老同志共1127人次的意见，汇总出各种意见和建议100多条。在市级领导班子开展“三讲”教育动员大会上，又发出《征求意见表》征求意见。与会同志对市级各领导班子、领导干部共提出了肯定成绩的意见269条、指出问题的511条、建议性意见566条。随后，市委5位正副书记亲自主持召开座谈会，直接听取意见。市各领导班子也都是这样做的。更重要的是真心实意听取群众的意见和自觉接受群众的监督。市各领导班子、领导成员不仅十分注意营造让群众能够畅所欲言的民主气氛，而且对于群众在民主评议、民主测评中提出的意见和建议，都逐一对照检查，认真研究，反复修改剖析材料，作深刻的剖析，制定整改措施和抓紧整改。市各领导班子召开专题民主生活会后还专门召开通报座谈会，在一定的范围内向群众通报专题民主生活会情况和主要的整改措施，进一步征求群众意见和接受群众监督。实践证明，始终坚持群众路线，开门搞“三讲”，的确是使我们在群众的帮助、监督下找准和解决好存在的突出问题，使“三讲”教育真正取得实效的一个重要原因和根本保证。
(三)必须始终坚持领导带头，以身作则。在“三讲”教育中，市各领导班子的主要领导自觉履行第一责任人的职责，既加强组织领导，又以身作则，严于律已起带头作用，给其他领导成员作出了表率。在集中学习阶段，各班子主要领导带头认真学习，准备发言提纲，讨论时带头谈认识、谈体会，市委3位领导还带头作学习辅导报告，带动了其他领导成员集中精力学习，使学习收到了较好的效果。在自我剖析、开展批评、认真整改各个阶段，各班子主要领导带头听取群众意见，带头查找问题，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，始终发挥示范和带头作用。实践证明，在“三讲”教育中，主要领导的带头作用至为关键。“一把手”自身做得好，其他领导成员就学有榜样，“三讲”教育就不会走过场。
(四)必须始终坚持精心组织，统筹安排。“三讲”教育有严格的程序和标准，各项工作环环相扣，程序乱了、环节少了、标准低了，都必然影响到整个“三讲”教育的进程和质量。为此，我们始终注意周密安排，精心组织，坚持做到各个程序不能乱，一个环节不能少，各项工作标准不能降低。整个“三讲”教育有总体方案，各个阶段也有具体的计划安排，情况有变化时，则按照时间、进度服从质量的原则，及时作相应的调整；对于各个环节、各项工作的内容、范围、方法步骤、报审程序等，逐一抓好落实，保证了整个“三讲”教育的顺利推进。与此同时，注意统筹安排好“三讲”教育与全市其他重点工作，使“三讲”教育与日常工作做到了“两不误”、“两促进”。
(五)必须始终坚持重视和充分发挥省委巡视组的重要作用，依靠省委巡视组严格把好关。我市市级领导班子的“三讲”教育能够顺利进行，取得明显效果，是与省委巡视组充分发挥了重要作用，进行具体的指导、帮助和严格把关分不开的。整个“三讲”教育期间，省委巡视组一直认真协助做好思想发动工作，在市各领导班子各阶段动员会、民主评议会议、专题民主生活会等会议上，张汉青、李汉今同志都分别代表省委巡视组作了很好的指导性讲话，对于提高大家的思想认识，深入进行自我剖析，开展批评与自我批评，制定整改措施，起到了很好的促进作用。省委巡视组的同志作风深入，工作扎实，采取个别谈话和召开座谈会的形式，进行了大量调查研究，广泛听取和认真梳理了各方面群众的意见，如实向市委和各班子主要领导以及各领导成员反馈；认真审阅市各领导班子、领导成员的剖析材料，分别找大家谈心，提出具体的要求和修改意见；深入了解、掌握各个阶段各项工作的进展情况，加强督促检查，严格把好关。市各领导班子、领导成员也能积极支持省委巡视组的工作。因此，省委巡视组的具体指导、帮助和从严把关，对于我市市级领导班子“三讲”教育的各项任务得以顺利完成起到了十分重要的作用。借此机会，我代表市各领导班子、领导成员向省委巡视组的同志们表示衷心的感谢。
总的来看，我市市级领导班子、领导干部通过“三讲”教育，基本达到了中央提出的“思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强”的要求，基本达到了预期的目的，取得了比较明显的成效。但与中央、省委的要求和群众的期望，仍有一定差距，主要是：“市各领导班子、领导成员的理论学习和钻研还不够深入，查摆存在突出问题及自我剖析的深度不够平衡；有些领导成员自我剖析还不够深刻；相互之间的谈心交心还不够广泛；开展批评与自我批评还不够充分；有些问题的整改还要有更具体的措施，有些整改工作还要与制度建设更紧密结合起来。因此，对取得的成绩不能估计过高。由于领导班子、领导干部的党性党风教育是一项长期的任务，这次“三讲”教育的成果也需要在今后的实践中接受检验，我们必须认真总结这次“三讲”教育好的做法和经验，进一步巩固和扩大“三讲”教育的成果，在全市各级领导班子形成“三讲”的良好风气；存在的不足和问题，更要在今后的工作中切实改进和加强。
四、关于在全市县级以上党政领导班子、领导干部中开展“三讲”教育的意见
根据中央的要求和省委的统一部署，市委决定，明年上半年，在全市县级以上党政领导班了、领导干部中，分两批开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，用整风的精神，认真解决好各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。第一批从明年2月中旬开始，先在市法院、市检察院和市直各部、委、办以及部分市直单位(不含企业)进行，第二批从明年4月中、下旬开始，在市直各局和部分市直单位以及区、县级市进行，每批时间为两个月左右，必要时可根据实际情况作适当调整。整个“三讲”教育分“思想发动、学习提高”、“自我剖析、听取意见”、“交流思想、开展批评”、“认真整改、巩固成果”4个阶段进行。这次“三讲”教育的重点是领导班子及其领导成员，处级以上党员干部也要同时参加“三讲”教育，具体的安排按市委“三讲”办的统一部署实施。市委向全会提出了在全市县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见，请大家审议。根据市委常委的意见，全市的“三讲”教育必须认真抓好如下几个方面的工作。
(一)深刻认识开展“三讲”教育的必要性和重要性，把思想统一到中央的精神上来，增强搞好“三讲”教育的自觉性。 这次“三讲”教育，是落实党的十五大提出的“进一步把党建设好”和“把我们的事业全面推向21世纪”的重大战略部署，是解决党性党风存在问题的重要举措，也是加强执政党自身建设的新探索。当代世界发生了深刻的变化，既给我们带来新的机遇，也使我们面临新的挑战。我们党肩负着新的历史使命，迫切需要进一步把党建设成为用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上政治上组织上完全巩固，能够经受住各种风险，始终走在时代前列，能领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。长期以来，我市各级领导班子注意加强自身建设，领导干部的素质不断提高，主流是好的。但是，领导班子的建设还存在许多不足，党性党风方面还存在不少问题，有些领导干部的素质特别是思想政治素质还不适应跨世纪发展的要求。有的理想信念不够坚定，对建设有中国特色社会主义信心不够足，政治敏锐性和政治鉴别力不够强，在重大原则问题上头脑不够清醒；有的未能全面、正确理解和贯彻党的路线、方针、政策，工作指导思想不够端正，存在一手硬、一手软的状况；有的缺乏全局意识，组织纪律观念淡薄，甚至搞非组织活动；有的宗旨观念有所淡化，公仆意识薄弱，脱离群众，不关心群众疾苦；有的作用飘浮，不思进取，贪图享受，铺张浪费；还有少数干部为政不廉，以权谋私，腐化堕落等等。这些问题的存在，与忽视世界观改造和党性修养，没有树立起正确的世界观、人生观和价值观有关。如果不切实解决，将会严重妨碍党的路线、方针、政策的贯彻落实，损害党与人民群众的关系，削弱党的凝聚力和战斗力。因此，中央作出开展“三讲”教育的决策，用整风的精神，有针对性地解决各级领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，是非常重要、正确和及时的。我们要从事关全党和国家前途命运的高度深刻认识这项工作的重大意义。
当前，广州正面临建设现代化中心城市和率先基本实现现代化的艰巨任务。只有全市各级领导班子、领导干部以更加清醒的政治头脑，更加良好的精神面貌，更加扎实的工作作风，创造性开展工作，廉政勤政，才能更好地带领全市人民完成这一历史重任。我们要通过“三讲”教育，努力提高各级领导班子、领导干部的思想政治素质和领导水平。为此，全市各级党委要把“三讲”教育工作作为当前一项重要任务，切实抓紧抓好。 深入开展“三讲”教育，必须注意克服各种疑虑，消除思想上的障碍。一是要克服怕影响经济建设和日常工作的顾虑；二是要克服怕查摆问题会否定改革开放的成绩和有损领导干部威信的顾虑；三是要克服怕“搞过头”的顾虑；四是要克服怕“走过场”的顾虑。我市市级领导班子和领导干部“三讲”教育的成效及经验证明，有中央制定的正确的指导思想、原则、政策、检验标准和组织措施，有省委的正确领导和部署，有广大干部群众的大力支持和帮助、监督，决不会、实际也没有出现上述情况。因此，只要各级领导班子严格按照中央和省委的要求，结合各自的实际，扎扎实实地开展工作，“三讲”教育就一定能取得好效果。
(二)明确任务，抓住关键，推进“三讲”教育扎实深入地开展。
“三讲”教育整个过程的4个阶段都有明确的标准、要求和具体的工作内容，每个阶段都有一个或若干个重要环节。为了能高质量也完成“三讲”教育任务，确保取得实效，必须坚决按照中央和省委的要求，严格执委各项工作程序，认真坚持工作标准，深入扎实地做好工作。“思想发动、学习提高”阶段是整个“三讲”教育的前提和基础，是掌握理论武器，确保“三讲”教育取得成效的首要环节。这一阶段的学习要坚持“四个结合”：一是全面通读与重点研读相结合。要组织班子成员全面通读规定学习的文件和必读篇目。同时，结合本地、本单位的实际，指定若干篇目重点研读，领会好原著和有关文件的精神。二是集中学习与分散自学相结合。各班子在自学的基础上，要安排一周左右的时间进行集中学习，分专题集中讨论，分清是非。三是自觉学习与检查督促相结合。保证学习时间，集中精力学习，提高学习质量。四是学习理论与联系实际相结合。要联系1992年以来执行党的路线、方针、政策的实践，联系班子和个人的思想作风，联系本地、本单位存在的主要问题，总结经验教训，进行理论思考。“自我剖析、听取意见”阶段是整个“三讲”教育的关键阶段。在这一阶段要进行认真的反思，查摆和找准1992年以来党性党风和工作方面存在的主要问题，从世界观上深入剖析原因，深挖思想根源。要着重写好剖析材料。剖析材料应包括班子和个人存在问题的表现、原因分析以及应吸取的教训和今后努力方向等内容。要坚持走群众路线，开门搞“三讲”，组织干部、群众进行民主评议和民主测评，真心诚意地倾听群众的意见和建议，接受群众的帮助和监督，提高剖析材料查摆问题的准确性、真实性和深刻程度。“交流思想、开展批评”阶段最重要的是开好专题民主生活会，开展批评与自我批评，这是“三讲”教育贯彻整风精神的重要体现。各领导成员之间要谈心交心，交换看法，沟通思想，形成共识，创造开展批评与自我批评的良好氛围。专题民主生活会上，各领导成员要勇于作认真的自我批评，查摆问题和剖析原因，敢于把自己摆进去，从高、从严要求，姿态要高，内容要实在，剖析要深刻。要敢于开展批评，从团结的愿望出发，但不回避矛盾，实事求是指出要害、本质，真心诚意帮助同志。要正确对待批评意见，本着“有则改之，无则加勉”的态度，做到闻过则喜。要按照中纪发[1999]5号文规定，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费8条规定以及群众提出的批评意见进行检查，有问题说清楚，没有问题也要明示。专题民主生活会后要在一定范围内向干部通报专题民主生活会情况和主要的整改措施，并进一步征求意见。“认真整改、巩固成果”阶段的整改工作是衡量“三讲”教育搞得好不好，有没有走过场的重要标志。在这一阶段，领导班子要集中一定时间总结思想收获，从思想上巩固“三讲”教育的成果。对查摆出来的突出问题要深入研究，制定切实可行的整改方案，落实整改措施，把整改落实到行动上和工作中。“三讲”教育的4个阶段都十分重要，各个环节都不可缺少，每个阶段各项工作都要保证安排足够的时间。要坚持时间和进度服从质量的原则，每一阶段工作未达到标准、要求的，不得转入下一阶段，每次转段都必须经市委“三讲“教育巡视组同意和市委”三讲“办批准。”三讲“教育任务完成后，各地、各单位要召开总结会，进行认真总结，向干部、群众通报”三讲“教育情况和整改情况，并向市委写出书面报告。
这次“三讲”教育是当前党建工作的头等大事。要通过这次“三讲”教育，努力提高各级领导干部的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，使领导班子进一步成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉洁为民的坚强领导核心，做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上明显转变，纪律上有明显增强，更好地担负起带领广大党员和人民群众实现跨世纪宏伟目标的历史使命。
(三)加强领导，落实责任，为“三讲”教育的顺利进行提供组织保证。
“三讲”教育任务重，要求高，政策性强，牵涉面广。因此，搞好“三讲”教育，必须做到领导到位，认识到位，工作到位。各地、各单位要把“三讲”教育真正摆上重要位置，按照中央、省委和市委的要求，切实加强领导。
各地、各单位都要建立抓“三讲”教育工作的责任制。这次市级领导班子“三讲”教育的实践证明，各领导班子的“一把手”的认识、态度如何，是否真正负起第一责任人的职责，对于确保“三讲”教育的质量和成效起着十分关键的作用。因此，各领导班子的“一把手”，要以高度的政治责任感，足够的领导精力，良好的精神状态，切实履行好第一责任人的职责，既要以身作则，带头学习，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，又要把“三讲”教育每个阶段的工作周密部署好，妥善安排好，抓好落实。领导班子全体成员要同心同德，尽职尽责，共同努力营造认真学习、民主团结、联系群众、求真务实的风气，推动本地、本单位的“三讲”教育不断引向深入，取得好成效。
为切实加强“三讲”教育的组织领导，各地、各单位要成立“三讲”教育领导小组，并抽调人员组成精干高效的办事机构，负责本地、本单位“三讲”教育的日常工作。市委将派出巡视组，具体指导和督促检查各地、各单位的“三讲”教育。市委“三讲”办要抽调思想政治素质好、工作能力强的同志参加巡视组，并做好培训工作。市委派出的巡视组要认真履行职责，充分发挥作用。各地、各单位从现在开始到“三讲”教育正式开始前，要先行组织处级以上党政领导干部认真学习“三讲”教育的有关文件和规定的必读篇目，派出调查组或由有关部门和人员开展调查研究，广泛征求各方面群众对本地、本单位领导班子、领导干部的意见，为开展“三讲”教育做好准备。 (四)统筹兼顾，妥善安排，把开展“三讲”教育与促进当前工作结合起来。
开展“三讲”教育，提高领导班子和领导干部的整体素质，解决党性党风方面存在的突出问题，归根到底是为了更好地贯彻落实党的十五大精神，保证党的路线、方针、政策和中央、省、市委重大决策的贯彻执行，推进我市改革开放和现代化事业的发展。我们要把深入开展“三讲”教育同推动当前工作结合起来，在搞好“三讲”教育的同时，妥善安排好当前的工作，做到统筹兼顾，防止顾此失彼，使之相互促进，相互推动。为此，要把“三讲教育与建设现代化中心城市和率先基本实现现代化的工作结合起来，与市委最近部署的深化国有企业改革和其他各项改革工作结合起来，与巩固“一年一小变”成果和实现“三年一中变“目标的工作结合起来，与贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和同“法轮功”邪教组织作斗争结合起来，与努力完成本地、本单位的各项工作任务结合起来。在“三讲”教育过程中，要按照中央和省委的要求，坚持边整边改。特别是群众普遍关心、反映强烈的问题，能改的一定要马上改。通过整改，巩固和发展“三讲”教育的成果，使各地、各单位的工作有明显的变化，增强广大党员和人民群众对“三讲”教育的信心。
同志们，“三讲”教育是在改革开放和大力发展社会主义市场经济这一新的历史条件下，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，正确总结我党历史经验教训，为加强党的建设而开展的一场伟大的思想教育实践。市级领导班子的“三讲”教育已经告一段落，取得了比较明显的成效，收获很大。我们相信，我市县级以上党政领导班子、领导干部的“三讲”教育，一定能取得更大的成效，达到中央、省委和市委的要求
中共广州市委关于在全市县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见
根据《中共中央关于在全市县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》(中发[1998]17号)和《中共中央广东省委关于在全省县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》(粤发[1999]7号)的部署和要求，市委决定：从2000年2月开始，用半年左右时间，全市县级以上党政领导班子、领导干部分两批集中一段时间开展以““讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。
一、开展“三讲“教育的指导思想和基本要求
以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧密围绕改革、发展、稳定的大局和党的中心工作，结合本地、本单位的实际，以整风精神开展“三讲“教育，切实抓住学习理论、开展批评与自我批评、切实解决存在的突出问题等关键环节，努力提高领导班子、领导干部的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，使领导班子成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉洁为民的坚强领导集体，领导干部做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。具体要收到四个方面的实际效果。
(一)政治坚定。坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚定不移地坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地坚持同以江泽民同志为核心的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场，严肃政治纪律，确保党的路线、方针、政策和中央、省、市委的各项重大决策、工作部署得以坚决贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止。切实增强全局观念，自觉服从和服务于全局工作，防止和克服本位主义，防止在方针政策、重大原则问题上搞片面性、绝对化，以及阳奉阴违、各行其是、各施其政等错误思想和做法。
(二)开拓创新。按照省委“五破五立”的要求，结合广州实际，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，特别要增强敢于探索、敢于开拓、敢于创新的改革精神；抢抓机遇、力争上游、加快发展的创业精神；坚韬不拔、迎难而上、勇挑重担的进取精神；实事求是、真抓实干、讲求实效的务实精神；团结协作、履行职责、相互支持的大局精神；廉政勤政、艰苦奋斗、服务群众的奉献精神。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，交好物质文明和精神文明两份答卷，为实现建设现代化中心城市、率先基本实现现代化的跨世纪奋斗目标打好基础。
(三)团结实干。认真执行党的民主集中制原则，全面贯彻落实民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、集体领导与个人分工负责、“班长”与领导班子成员之间的关系，加强团结，民主、科学决策，维护班子集体权威，防止违反民主集中制，把个人凌驾于党组织之上，独断专行，各自为政，拒绝党的教育与监督等错误思想和行为。坚持实事求是，大兴求真务实之风，讲真话、报实情、办实事、鼓实劲、求实效，防止主观主义、形式主义、官僚主义，防止和克服追求个人名利，弄虚作假，欺上瞒下，作风飘浮，消除懒散以及只图形式、不重实效等不良习气。
(四)廉洁为民。牢固树立并认真实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，增强群众观点，密切联系群众，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持掌权为民，把对上级负责与对群众负责统一起来，关心群众疾苦，切实为群众谋利益；在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，防止脱离群众。带头严格自律，保持清正廉洁，切实做到自重、自省、自警、自励；带头厉行节约，艰苦奋斗，勤俭办一切事业，制止奢侈浪费，反对讲排场，摆阔气；带头遵守各项廉政制度，自觉接受组织和群众监督，反对以权谋私以及损害国家、集体和人民群众利益的各种腐败现象。坚持依法行政，依法办事，经受到改革开放、市场经济和执政的考验。
二、开展“三讲”教育的时间安排和步骤方法
(一)时间安排。
2000年上半年分两批进行，每批不少于两个月时间，必要时可根据实际情况作适当调整。
第一批：市法院、检察院和市直各部、委、办和部分市直单位领导班子，2000年2月中旬开始。
第二批：市直各局和部分市直单位领导班子以及区、县级市的领导班子，2000年4月中、下旬开始。
以上单位的处级以上党员干部与所在单位领导班子、领导干部同时开展“三讲”教育，按省、市委“三讲”办的部署妥善安排。
(二)准备工作。
各地、各单位开展“三讲”教育前，要组织学习，调查研究，制定方案，做好各项准备工作。
1．组织处级以上党员干部认真学习“三讲”教育的有关文件和规定的必读篇目。
2．派出调查组或由有关部门和人员采取个别谈话、召开座谈会等形式，广泛征求本地或本单位机关、下属基层单位和归口管理单位的领导、党员、干部、群众对本地或本单位领导班子、领导干部的意见。
3．在认真调查研究、摸清情况的基础上，按照中央和省、市委的要求，制定切实可行的“三讲”教育实施方案(包括实施意见和日程安排)。
4．召开党委(党组)会议和“三讲”教育领导小组会议，审定“三讲”教育实施方案，作出具体部署。
(三)步骤方法。
具体分四个阶段进行：
第一阶段：思想发动、学习提高。安排10至15天左右。
1．党委(党组)召开动员大会。市直各部、委、办、局和市直单位的动员大会，处以上党员干部参加，处以上人数较少的单位可扩大到科级或全体党员干部。各区、县级市的动员大会，区、县级市委委员、候补委员，纪委党委，人大、政府、政协党组成员，区、县级市直单位和街(镇)党员主要负责同志，以及担任过区、县级市领导的离退休党员老同志参加。一是对本地或本单位领导班子、领导干部开展“三讲”教育作出动员部署。二是向与会人员发放《征求意见表》，以无记名方式，分别征求对本地或本单位领导班子及党员领导干部的意见。
2．各区、县级市委动员大会后，区、县级市人大、政协、纪委分别召开动员会，区、县级市人大常委(区的各镇人大主席)、政协常委、纪委委员和各自机关中层以上党员干部分别参加区、县级市人大、政协和纪委的动员会。
3．各地、各单位党委(党组)分别召开部分机关、下属基层单位、归口管理单位领导和干部群众以及担任过本地或本单位领导班子领导职务的离退休党员老同志参加的座谈会，征求对本地或本单位领导班子、领导干部意见。
4．在“三讲”教育开始前组织学习和个人自学的基础上，用一周左右时间进行封闭式集中学习，坚持通读和重点研读相结合，分为“讲学习”、“讲政治”、“讲正气”3个专题进行学习，每个专题2天左右时间。党委(党组)主要领导同志分别作3个专题的辅导报告或作中心发言。班子成员在认真学习、准备好发言提纲的基础上，分3个专题集中讨论，谈认识，谈体会，联系实际初步查摆存在问题，作剖析，找原因。
5．观看录像和学习印发的材料，进行正反两方面的典型教育。
第二阶段：自我剖析、听取意见。安排30天左右。
1．向党委(党组)主要领导和市委巡视组汇报征求群众意见情况。党委(党组)主要领导向本班子成员反馈对本班子及其本人的意见，区、县级市委主要领导向区、县级市各班子主要领导反馈对其班子及各领导成员个人的意见，然后由各班子主要领导向本班子成员反馈对本班子及其本人的意见。
2．在认真学习、提高认识的基础上，各领导班子和各党员领导干部根据“三讲”教育的基本要求和反馈的意见，认真反思，写出剖析材料，查摆党性党风和工作方面存在的突出问题的表现，剖析原因和教训，提出今后努力方向或整改措施，送党委(党组)主要领导、市委巡视组审阅和报市委“三讲”办审阅，并根据市委“三讲”办、市委巡视组、党委(党组)主要领导的意见修改后，印发有关同志征求意见，再进行修改后提交民主评议。
3．召开民主评议会议(参加人员与动员大会相同)。各单位党委(党组)民主评议领导班子、领导干部会议，领导班子和领导成员个人的剖析材料，要印发与会同志，在会上宣读，并发放《民主评议意见表》让与会同志填写评议意见。区、县级市民主评议区、县级市委、政府领导班子、领导干部会议，领导班子和领导成员个人的剖析材料，要印发与会同志，在会上宣读，并发放《民主评议意见表》让与会同志填写评议意见。区、县级市人大、政协、纪委分别召开民主评议领导班子、领导干部会议，参照区、县级市委、政府的做法进行。领导成员个人的剖析材料，还要经过其本人所在党支部委员的民主评议；兼任部门领导的还要接受兼职部门中层以上党员干部的民主评议。新进班子的，还要接受原单位中层以上党员干部的民主评议。《民主评议意见表》的意见综合、报送、反馈按照动员大会发放的《征求意见表》的意见综合、报送、反馈方法办。各领导班子、领导干部要根据各方面反馈的意见作认真修改，再提交民主测评。
4．召开测评会议(参加人员与动员大会、民主评议会议相同)。发放《民主测评意见表》给与会同志填写民主测评意见，进行群众满意程度的民主测评。《民主测评意见表》的意见综合、报送、反馈按照《民主测评意见表》的意见综合、报送、反馈方法办。各领导班子、领导干部要根据民主测评的反馈意见进一步修改剖析材料，按有关规定正式上报。
5．根据群众意见，对照检查，调查研究，提出初步的整改措施，为整改阶段做好准备。
第三阶段：交流思想、开展批评。安排7至10天左右。
1．开展谈心活动，各领导班子主要领导与本班子其他领导成员，本班子领导成员之间进行坦诚相见、开诚布公的谈心交心，沟通思想，交换意见。
2．经过充分准备，各领导班子分别召开专题民主生活会，敞开思想、认真负责、实事求是地开展批评与自我批评解决，解决领导班子和领导成员个人存在的突出问题。
3．各领导班子分别召开专题民主生活会情况通报座谈会，在一定范围内通报专题民主生活会情况和主要的整改措施，并进一步征求意见。
第四阶段：认真整改、巩固成果。安排8至10天左右。
1．针对存在的突出问题，集中分析研究，并召开座谈会征求意见，制定具体整改措施和办法。
2．召开领导班子会议，进行系统总结，并写出总结报告。
3．各单位召开“三讲”教育总结会，总结、通报“三讲”教育情况和整改情况，部署工作，落实整改。各区、县级市委召开全体(扩大)会议(纪委全会可套开)，总结、通报区、县级市各领导班子“三讲”教育情况和整改情况，并作出相应的决议。区、县级市人大、政府、政协分别召开“三讲”教育总结会。
4．各地、各单位党委(党组)向市委写出书面报告。
三、搞好“三讲”教育的衡量标准
(一)领导班子以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，精心组织，抓紧抓好；领导干部自始至终以积极的态度参加“三讲”教育；主要领导同志自始至终认真履行第一责任人的职责，保证每个阶段的安排部署落到实处，并在整个教育过程中起到表率作用。
(二)领导班子成员对中央和省委提出的“三讲”教育必读篇目和有关文件，联系思想和工作实际进行了认真学习，把理论学习、武装头脑同理清思想、改进作风密切结合起来，并贯穿于“三讲”教育的全过程。
(三)领导班子、领导干部查摆和抓住了在党性党风和工作中存在的主要问题，并得到了较好的认识和解决。班子内部开展了认真负责、实事求是的批评和自我批评。干部、群众对领导班子、领导干部进行了畅所欲言的民主评议。认真开展批评与自我批评，认真整改；正确对待班子中存在的问题，正确对待自己，正确对待同志、正确对待别人的批评。干部、群众对领导班子、领导干部进行了畅所欲言的民主评议。切实做到“四个认真”、“四个正确对待”；认真学习理论，认真自我剖析，认真开展批评与自我批评，认真整改；正确对待班子中存在的问题，正确对待自己，正确对待同志、正确对待别人的批评。
(四)紧紧围绕全面贯彻党的基本路线，把“三讲”教育同推进当前工作结合起来。通过开展“三讲”教育，促进了影响本地、本单位改革、发展、稳定，影响班子发挥整体合力，群众意见较大，影响党群关系、干群关系等问题的解决，巩固和发展好的形势。
(五)对在“三讲”教育中反映出来的突出问题，进行了认真的分析研究，边整边改，制定和完善了整改措施和相关的制度。
四、加强对“三讲”教育的组织领导
“三讲”教育在市委的领导以及市委“三讲”办和巡视组的指导、帮助下，由各地、各单位党委(党组)统一组织，实行抓“三讲”教育工作责任制，班子的主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，对整个班子开展“三讲”教育负总责。各地、各单位要成立“三讲”教育领导小组，并下设办公室或指定有关部门负责具体工作；各区、县级市人大、政府、政协党组为本班子“三讲”教育领导小组，党组书记为为领导小组组长；各区、县级市纪委“三讲”教育领导小组由正副书记组成，纪委书记为组长。各领导班子都要指定若干名工作人员，负责本班子“三讲”教育的具体工作。市委将派出巡视组到各地、各单位指导、帮助开展“三讲”教育。 为了确保“三讲”教育的顺利开展和达到标准，各地、各单位要做到：
(一)严格工作标准。坚持时间和进度服从质量的原则，每一阶段工作未达到标准的，不能转入下一阶段。转入下一阶段必须经市委巡视组同意和市委“三讲”办批准。
(二)处理好开展“三讲”教育与做好当前工作的关系。既要集中时间，集中精力，搞好“三讲”教育，“三讲”教育期间无非常特殊情况，不安排出国，不安排较长时间的出差，确因工作需要出国和出差外地的，要经本班子主要领导和市委巡视组同意，报市委“三讲”办审批；又要统筹安排好其他各方面工作，做到当前工作和“三讲”教育两不误、两促进。
(三)充分发挥巡视组的重要作用。各地、各单位要自觉接受市委巡视组的指导和监督，多请求、多汇报，尊重市委巡视组的意见，积极配合和支持市委巡视组的工作，并主动为市委巡视组开展工作创造良好的条件，充分发挥市委巡视组的重要作用。
