发布文号: 吉府办发〔2006〕12号
井冈山管理局，各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
《吉安市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇六年九月十五日
吉安市建设项目环境影响评价文件分级审批规定
第一条 为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高办事效率，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规和《国务院关于投资体制改革的决定》、国家环保总局和省政府建设项目环境影响评价分级审批有关规定，制定本规定。
关联法规：
第二条 建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模都应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)报批环境影响评价文件。
环保部门根据建设项目对环境的影响程度，结合建设地域环境和项目污染特征等因素对建设项目环境影响评价文件实行分类管理、分级审批。
关联法规：
第三条 投资建设需政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中，实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
第四条 列入本规定附录的建设项目，其环境影响评价文件由市环保局审批。
第五条 下列建设项目的环境影响评价文件由县级环保部门审批：
㈠所在县(市、区)辖区内除国家环保总局、省环保局、市环保局审批的建设项目以外的其它建设项目。
㈡所在县(市、区)辖区内由市政府或市政府投资主管部门审批、核准或备案管理的项目中属服装制造；纸制品、文教体育用品；农业综合开发；植树造林；渔业养殖；一般货物仓储；批发零售市场；餐饮和娱乐服务；停车场、长途客运站、驾驶员培训基地；卫生站、血站；学校等11类建设项目。
第六条 以下建设项目的环境影响评价文件一律由省级以上环保部门审批，市、县两级环保部门均不得审批。
㈠化学制浆造纸、废纸脱墨制浆造纸、染料、印染、电镀、农药(原药，不含复配)、制革、有色金属采选冶、电石、铁合金、氧化铝、水泥(不含粉磨站)、钢铁、焦炭、危险废物的处理处置等可能对环境造成严重污染和国家宏观调控的建设项目。
㈡可能对周围环境产生电磁辐射污染或放射性污染的项目。
㈢环境影响评价范围内涉及世界遗产地，省级以上的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位、历史文化保护地等需要特殊保护区域的建设项目。
第七条 国家和省产业、技术和环保政策中，属于限制类的项目，上收一级管理。分级审批规定中属于市环保局审批的项目上收省环保局审批，属于县级环保局审批的项目上收市环保局审批。
第八条 项目所在地环保行政主管部门应当协助有审批管理权的上级环保行政主管部门，对本辖区内的建设项目实施监督管理。项目所在地环保部门应切实加强对本辖区内建设项目的日常监督管理，认真履行监管责任，督促项目建设单位严格遵守国家环境保护法律法规和认真执行环境影响评价文件及其行政许可文件要求，在发现环境违法行为后，主动、及时报告上级环保行政主管部门，使环境监管工作切实落到实处。
关联法规：
第九条 上级环保部门对下级环保部门违反国家有关规定作出的建设项目的不当行政许可和超越法定职权、违反法定程序作出的行政许可，应当予以撤消和改正，并按有关规定追究责任。
第十条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合国家产业政策和市场准入条件的建设项目环境影响评价文件，各级环境保护部门一律不得受理和审批。
第十一条 县(市、区)环保部门应按照国家环保总局《关于建立建设项目环境管理备案制度的通知》(环发[2001]18号)的规定，及时将建设项目环境影响评价文件审批结果报市环保局备案。
编制环境影响报告表的建设项目每半年一次(6月20日、12月20日)报市环保局备案。所辖区域内的所有建设项目环境影响评价文件审批结果每年(次年1月20日前)报市环保局备案。
第十二条 本规定所称建设项目环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。
第十三条 本规定由市环境保护局负责解释。
第十四条 本规定自下发之日起施行。原《吉安地区建设项目环境保护分级审批管理办法》(吉署办发[1997]50号文)同时废止。
