发布文号: 晋市政办[1994]107号
各县(市、区)人民政府、市直有关单位：
市人民政府同意市经委《关于在全市工业企业中开展争创技术进步先进企业活动的实放意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
经济的发展最终取决于技术进步，这已成为大家的共识。为保证我市经济的持续、快速、健康发展，推动企业上质量、上效益、上规模、上水平，在全市工业企业中大力开展争创技术进步先进企业活动，是非常适时和必要的，希望各县(市、区)、各主管部门和各企业，按照竞赛内容，认真部署安排，确保这项活动的顺利、健康进行。
晋城市经济委员会关于在全市工业企业中开展争创技术进步先进企业活动的实施意见
“科学技术是第一生产力”，经济的发展最终将取决于技术的进步。为能进一步推动企业的技术进步，以保证我市经济持续、快速、健康地发展，根据市委、市政府的科技工程实施意见精神，决定在全市工业企业中开展争创技术进步先进企业活动。
一、开展“活动”的目的
开展“活动”的目的是以国内外市场为导向，以推动企业技术进步为宗旨，促进企业将科技成果转化为生产力，引导企业上质量、上效益、上规模、上水平。
二、开展“活动”的内容及考核办法
1、新产品开发
加速新产品的开发是企业技术进步的一项重要内容。
(1)、新产品目前定义为以下三类产品：
一类是在原理、结构、性能、材质、技术特征等某一方面或几方面比老产品有重大改进和提高的产品；
二类是自行设计、发明创造属于全市或全省、全国第一次试制成功、具有先进性、适用性、能提高效益的产品。
根据上述新产品定义，企业应制定出《年度新产品开发计划》，努力做到生产一代、试制一代、构思一代、规划一代。
(2)、考核办法
①新产品考核期，暂定为从销售之日算起，国家级新产品生产资料类为三年以内，生活资料尖为二年以内，属省市级新产品资料为二年以内，生活资料类为一年以内，超过此年限不再以新产品计。
②新产品考核指标定为“一数二率一水平”
全年新产品投产数
新产品投产数=至至至至至至至至×100%
当年新产品度制数
该数要求达百分之百
全年新产品产值
新产品产值率=至至至至至至至至×100%
本企业当年工业总产值
该率要求在20%以上，新产品年度形成新增产值一般不低于100万元。
全年新产品利税
新产品利税率=至至至至至至至至×100%
全年总利税
利税率要求在25%以上，新增税率在5%以上。
技术水平：新产品技术水平指新产品鉴定结论中所评定水平，依次分为国际先进水平、国际水平、国内先进水平、国内空白、省内先进水平、省内空白。
该指标要求县(市、区)、局达到国内先进水平的新产品数占试制总数的20%以上。
以上“一数、二率一水平”总分为100分，分别占25分，达到上述要求者得25分，超过指标加分，低于者递减。
2、技术改造。
(1)技术改造：企业要有以“四上”为主要内容的中长期技术改造规划和可行的年度技改计划。
(2)技术改造考核指标主要依据国家省市批准的技术改造项目建议书中所设定的指标。
(1)技术改造的生产线或设备，选型要合理、工艺技术先进、产品质量稳定，技术改造项目的总水平应达到国内先进水平。
(2)技术改造项目在计划工期内完成，或实际工期超过计划工期的天数不大于10%。
(3)新半利税、新增生产能力、新增产值、新增固定资产交付使用率，均不低于原项目计划指标90%。
(4)资金使用合理，符合财务管理制度，资金效果系数应达同行业的先进水平。
3、产品质量
(1)、企业要有《95质量升级规划》和“双采”(即主要产品有采用国际标准和国外先进标准的计划和措施)逐步用国际标准和国外先进标准替代国家标准以适应改革开放的要求。根据晋市经技字(1994)53号《转发省关于实施新质量指标统计工作的通知》精神，优质品(曾获国优称号或实物质量保持国际先进水平的产品)，一等品(曾获部优、省优及省质量信得过产品或实物质量保持国际一般水平的产品)、等级品率应稳步提高。
(2)、①企业产品合格率、一等品率、优质品率较前一年有所提高，按晋市经技字(1994)12号文《1994年全市质量工作要点》中规定，质量稳定提高率达87%。
②国家和省(市)监督抽查合格率达78%以上，出口商品检验批合格率达98%以上。
③质量损失率达到省内同行业先进水平，提质降损有明显的成效。
4、新技术、新工艺、新材料的推广应用
(1)新技术、新工艺、新材料是指；国家在“七五”、“八五”、“九五”期间重点推广的新技术项目；根据行业规划有显著社会效益和经济效益的具有国内或省内先进水平的新技术、新材料、新工艺项目，以及有助于传统工艺提高的投资小、见效快的适用技术。
(2)新技术、新工艺、新材料的推广应用，产值应有新的增长，新增的年利税不低于15万元，其中新增税金不低于5万元(凭完税单)
5、其它辅助考核内容
(1)企业要有培养、提高职工技术素质的制度和措施，职工继续教育面不低于15%至20%。企业要按晋市政发(1992)39号文《关于“引进资金、引进技术、引进人才”的暂行规定》积极引进各类人才。
(2)企业要有稳定的资金用于技术开发和技术进步(一般应占销售额的2至5%)，要有健全的技术进步机构和专职人员。
(3)技术基础管理工作是企业技术进步的重要组成部分，企业要有适合本厂实际的技术基础管理制度，其各项制度能等到认真贯彻执行。
(4)企业要积极开发群众性的小改小革活动和合理化建议活动。
(三)、开发“活动”的奖励
(1)该项活动设“技术进步先进企业奖”。分一等奖，(达国际先进水平，有重大经济效益和社会效益)奖金10000元；二等奖(达国内先进水平，有很大经济效益和社会效益)奖金8000元；三等奖(达省内同行业先进水平，有较大经济效益和社会效益)奖金5000元，以及荣誉证书、奖牌。
(2)活动还设“技术进步活动优秀组织奖”、“技术进步优秀工作者奖”，根据国务院国发(1996)86号国务院关于修定发布《合理化建议和技术改进奖励条例》通知精神进行奖励。
(四)活动的组织和实施
(1)活动由市经委牵头，各县(市、区)经委、市直工交各局负责组织。并随时将活动情况上报市经委技术科，由市经委负责组织评审并不定期通报“技术进步活动”开展情况。
(2)各县(市、区)经委、市直各局每季初向市经委技术科上报上季开展活动的情况及所属企业的开发新产品数，技术改造项目数，双采产品数，产品质量等级品率(优等品率、一等品率、合格品率)，小改小革数，合理化建议，继续教育职工人数，采用新技术、新材料、新工艺数，引进吸收消化新技术数，以及所产生的经济、社会效益(统计表另发)。
(3)该活动暂定为一年评审一次，由各县(市、区)经委、市直各局将任命条件的先进企业和先进个人上报市经委技术科，上报材料应包括：①技术成果总结(技术成果为新产品开发成果、技术改造成果、重大技术推广成果、重大产品质量提高成果、重大技术进步管理成果)。
TT②鉴定证书或验收证书。
③财务资料(利润表、完税单等)。
④近期产品质量评价。
⑤用户意见和市场评估。
⑥必要的图表、照片和产品小样。
⑦主管部门意见。
(4)原则上技术进步先进企业每个行业评1至2个，全市评10个左右。
(五)附则
(1)本实施意见从公布之日起实施生效。
(2)本实施意见的解释权归市经委。
