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各地(市)建委、房管局(处)：
为了使房地产综合开发健康发展，促进房地产市场的建立，根据省人民政府闽政(1986)87号文和省建委闽建房(86)15号文精神，现对房地产开发公司(以下简称开发公司)的管理提出以下补充规定：
一、关于横向联营开发房地产
1．已取得资质合格证书的开发公司进行横向联营，不进行资质审查。双方或多方以协议形式明确各自的责、权、利，必要时可成立董事会，但不组建新公司。
2．已取得资质合格证书的开发公司与没有资审的单位联营，以资质合格的开发公司为主组织实质性开发经营，吸收没有资审一方部份资金、技术和其他条件，或少数经营管理人员参加经营的，不进行资质审查，也不成立新的开发公司；以未经资审的单位为主，组织实质性开发经营，开发公司仅提供部份资金和少数经营管理人员的，则必须按开发公司管理的有关规定，成立新的开发公司并进行资质审查。
二、关于新组建公司、分公司开发房地产
1．本省有条件的二级以上建筑工程公司，可以参与经营房地产开发试点，成立房地产开发公司，作为建筑工程公司的下属企业，实行独立核算，自负盈亏，具有独立法人地位，其人员、自有流动资金必须与建筑工程公司分开，并按规定进行资质审查。其他建筑工程公司一律不得经营房地产。
2．开发公司跨地区成立分公司，必须有独立机构(其隶属关系不变)和分公司本身的自有流动资金，实行独立核算，自负盈亏，按规定向当地行业归口管理部门办理资审，逐级上报审批。
3．凡在建制镇、工矿区规划区范围内，从事房地产开发的单位，尚未申请资质审查的，应于今年九月底前按规定进行资质审查；有条件的集镇，成立开发公司，也需按规定进行资质审查，其开发范围只限于集镇。
年商品房销售量不足一万平米并已有一个开发公司的县城，一般不再成立开发公司。
三、开发公司的自有流动资金，必须是地方财政或主管部门不计息的拨款、公司历年留利可用的发展基金或股份单位不计息的自有资金。其它计息的贷款不得填报为自有流动资金。
四、厦门市计划单列后，房地产行业管理仍归省建委统一管理，执行省的有关规定，结合厦门的具体情况贯彻实施。厦门市的三级开发公司由厦门市行业归口部门审批，报省建委备案。
五、取缔无照经营，重申未经资质审查的单位，不得进行房地产开发和经营商品房活动。所有开发公司必须先进行资质审查，取得相应的资质证书后再到工商部门进行注册登记，领取营业执照。未取得资质合格证书的，各级工商行政管理部门应按省建委、省工商局闽建房(87)17号文规定，不予登记注册，已发的工商执照应予取消，计划部门和归口管理部门不得安排商品房建设计划，规划部门不得定点，房管机关不予办理房屋所有权证，土地管理部门不予拨地，建设银行不予拨款。
六、各地房地产综合开发归口管理部门必须加强综合开发的宏观调控，主动与有关部门配合，做好组织协调和服务工作。从一九八九年开始，全省将对开发公司的资质实行年检制度(具体办法另行通知)，请做好调查摸底工作。
七、本规定精神，也适用于对各地市的民用建筑统建机构的管理。
