发布文号: 晋市政办[1993]64号
晋城市太行印刷机器厂：
你厂关于深化改革，转换经营机制的实施方案，经市政府领导研究，现批复如下。
一、太行仍实行“两保一挂”承包经营责任制。超实现利润部分，全部留给企业，由企业自主支配。
二、太印延长承包期，原合同为91年至95年，现延长到2000年，延长五年的承包指标待1995年原合同期满后再测算确定。
三、要用足用活《条例》和山西省实施办法赋予企业的自主权，企业要敢于用权，敢于用法律武器维护自己的合法权益。
关于工资资金分配问题，按《条例》规定执行，涉及到有关税务方面的问题，按税法执行。
关于组建发展“太行印机集团”的问题，你们要积极发挥主导产品、核心企业的作用，积极主动地扩大影响，增强凝聚力，靠实力采取参股、控股和兼并等办法组建和发展集团，政府在这方面给予大力支持，必要时由政府有关部门出面协调解决。关于组建集团后各参加企业的债权债务等问题按《条例》和山西省《实施办法》规定执行。
四、企业要进一步深化内部改革，以三项制度改革为突破口，带动其他方面的改革，你厂是经省批准的三项制度改革试点企业，具体按省批准的方案执行。
晋城市太印印刷机器厂深化改革转换经营机制实施方案
为了认真贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《山西省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》，圆满完成省政府交给我厂的深化改革转换经营机制试点任务，根据省市政府指示精神，结合企业实际制定本方案。
一、完善第二轮承包经营责任制：
1、继续实行“两保一挂”承包经营责任制，实行税前还贷，超实现利润部分全部留给企业，由企业自主支配。
2、延长承包期：即从原承包期的1991年开始延长到2000年。
二、进一步落实企业经营自主权。
1、企业在职工工资总额增长不高于经济效益增长，职工平均工资增长不高于劳动生产率增长的前提下，若企业按照政府规定的工效挂钩办法所得工资总额低于上述“二高二低”情况，允许企业按“二高二低”为原则，自主使用。
2、确保企业正常生产经营的必备条件，要求在企业主管部门协调下，企业生产产用电与供民部门签订合同如违反合同给企业造成经济损失的，企业有权按合同索赔经济损失，同时政府部门要追究其违约责任，对厂区周围农村群体的不正当要求以及所辖街道办事处及政府职能部门的无理变相摊派、干扰企业正常秩序等行为，企业向当地政府或有关部门报告，如政府及有关部门接到报告后不及时加以制止处理的，市政府应视情节给予其负责人及责任人行政处分或经济处罚，触犯法律的，司法机关应依法追究其法律责任。
3、企业按政府规定经批准可向社会发行债券或按略高于银行利息的办法在厂内集资，筹集资金用于技改和新产品开发，弥补资金不足。
4、企业按政府规定用于技术改造购进国外先进的国内不能生产供产供应的机械设备、政府应给予免征关税及增殖税。
5、企业在未享受进出口权期间，主导标签系列产品进口配件外汇缺口较大，按九三年生产量(120台、20台、2台、7台)每年需外汇30万至35万美元，政府应列入外汇计划，给予保证。
三、深化以三项制度改革为主要内容的内部配套改革：
1、进一步完善三项制度改革
(1)、在工资分配形式上，岗位技能工资已试运行数月，根据运行中出现的问题，在七月份进行调整、正式形成规范标准的岗位技能工资制，并报省劳动厅推橡办批复。
(2)、在劳动人事制度改革上，以提高企业劳动生产率为目的，按“分划、分流、分离”办法，逐步达到55%人搞生产，20%人员搞经营、技术开发，25%人员搞三产及多种经营。
(3)、在劳动保险制度改革上，积极配合市政府出台的政策及规定，创造条件探索职工待业保险，退休养老保险、医疗保险、工伤保险新路子。
2、积极兴办第三产业，开展多种经营项目
(1)、相继成立劳动服务公司、汽车运输修理公司、太云包装印刷机械有限公司、生活服务公司、新事业开发公司、物质供应公司及销售服务公司等七个公司。
(2)、在今年年底至94年二季度，要求七个公司全部面向厂内厂外市场，独立核算自负盈亏。
3、分散风险，划小核算单位，形成“一厂三制”
(1)、改革现行“厂内银行”核算体制，划小核算单位，力争在94年使8个车间形成独立核算、利润承包的二级法人。
(2)、在油木车间、热加工车间试行仿乡镇企业试点，争取在后半年运行。
(3)、在机加工车间试行仿三资企业试点。
4、巩固、发展太行印机集团
太行印集团成立于92年10月，我们要积极创造条件，以名优新产品为依托，逐步采取参股、控股；兼并等办法，使企业集团不断发展壮大。政府及有关部门应给予大力支持和协助。
四、企业努力实现的奋斗目标
1、企业发展目标：
(1)、企业规模：“八五”期末产品产量达500台以上，“九五”期末达1000台以上，固定资产(原值)“八五”期末达3500万元，“九五”期末达7500万元。
(2)、产品开发：“八五”期间新开发8种适销对路新产品，“九五”期间再开发10种新产品，主导产品力争达到九十年代国际先进水平。
(3)、技术改造：“八五”期间投资2000万元，使主导产品形成规模经济，“九五”期间投资4000万元，使企业形成彩印装璜、包装印刷设备基地。
2、企业努力完成主要经济指标：
(1)、产值：92年至95年共完成1.5亿元(93年4000万元，94年5000万元，95年5000万元)。
(2)、实现利税：93年至95年共完成2250万元，(其中93年600万元，94年750万元，95年900万元)。
(3)、固定资产增殖：93年为4280元，94年为5300元，95年为6400元。
(4)、固定资产增殖：93年至95年，固定资产原值从91年底的2100万元增到3500万元。
3、93年企业努力实现的奋斗目标：
(1)、产值：努力完成4000万元；
(2)、销售收入：努力完成4500万元；
(3)、实现利税：努力完成620万元。
