发布文号: 穗府［1985］94号
各区、县人民政府，市府直属各单位：
经市政府领导同意，现将市科学技术委员会《广州市民办科学研究和技术服务机构管理的暂行规定》转发给你们，请认真研究试行。在试行中碰到的问题，要向市科学技术委员会反映。
第一条 为了充分调动我市社会各方面积极因素，开发智力资源，促进科学技术和经济建设的发展，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中“允许集体或个人建立科学研究或技术服务机构”的精神，特制定本暂行规定。
第二条 民办科学研究和技术服务机构(下称民办科技机构)系指自筹资金、自主管理、自主经营、独立核算、自负盈亏的集体经营或个人经营的企业型科技实体。
第三条 申请建立民办科技机构应符合如下几项基本条件：
一、申请人应是本市内或开办机构所在地常住人口的非在职科技人员。
非在职科技人员指退休、离休、退职、辞职，或经在职单位批准停薪留职的人员，以及能工巧匠、自学成才的社会待业人员。
二、有明确的专业技术、科技服务方向和业务经营范围。
三、至少有一名取得中级科技人员以上职称的专职人员。其中，农业口民办科技机构，要有取得技术职称的专职人员。
四、有一定的资金、工作条件和固定地点。
第四条 申请建立民办科技机构的基本程序：申请人向建立机构的所在区(县)科学技术委员会(下简称科委)提出申请报告、创办章程。申请报告的内容包括机构名称、地址、负责人、业务性质、方向任务、经营范围、资金总额及来源、收入分配方案和主要科技人员、从业人员的姓名、职务、职称、专长、简历、工作场地、条件等。申请时还要出示户口和有关证件。经区(县)科委审批后，持批准书到所在区(县)工商行政管理部门以及有关部门申请注册和办理其它手续。
第五条 区(县)科委应将审批的民办科技机构报市科学技术委员会备案，并抄送有关部门。开业的民办科技机构要接受市、区(县)科委和工商、税务、银行等部门的业务指导和政策监督。未经批准的民办科技机构不得开业。
第六条 民办科技机构的经营范围：
一、对新产品、新工艺、新技术、新设备等进行研究开发和推广应用；
二、对引进技术、科技成果进行消化吸收、开发创新和推广移植；
三、承担上级下达的和其它单位委托的科研任务；
四、提供技术咨询和技术服务；
五、为用户培训技术人才等。
第七条 民办科技机构经营各类业务牵涉到对方利益的应实行合同制，依法签订经济技术合同。签订合同的双方必须全面履行合同规定的权利和义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。
第八条 民办科技机构可以聘请或短期借用外单位的科技人员。但应与在职科技人员的单位协商并经书面同意(业余兼职可自行安排，但需向所在单位备案)。
被聘、借人员，未经原单位同意，不得将原单位的科技成果，科技资料和仪器设备等带走、动用、转让或泄漏给聘、借单位。违者应负法律责任。
第九条 民办科技机构在经营业务过程中，凡利用外单位(包括受聘、借人员原单位)的科技成果(含未经鉴定的阶段成果)、仪器设备、资料等，应按国家和本市有关规定精神，实行有偿转让或有偿使用。
第十条 民办科技机构应依法纳税，并向主管的区(县)科委和工商行政管理部门交付管理费。民办科技机构开办初期，纳税有困难者，可向当地税务部门提出申请，按照税法规定经批准后给予减免税照顾。新产品减免税应按国家和本市有关规定办理。
第十一条 民办科技机构可以按照有关规定申请国家科技项目和科技发展基金。取得的科技成果可以按规定程序申报奖励，也可以有偿转让。
未经鉴定或未取得可视同已通过鉴定证明的新成果、新产品、新技术、新设备，不得转让和批量生产。
第十二条 民办科技机构必须遵守国家各项政策法令，对超越经营范围、违背创办章程，给国家和委托单位造成经济损失的，要视情节轻重分别给予罚款、调整、撤销等处理；后果严重的要追究当事人和负责人的刑事责任。
第十三条 民办科技机构的合并、转向、迁移或撤销，应由原申请单位或申请人提出申请，并向原批准和注册的部门办理变更或注销手续。
第十四条 本规定自一九八五年八月一日起试行。本规定发与上级有关规定不符合时，以上级有关规定为准，实施细则由区(县)科委依本规定的精神另行制定。
广州市科学技术委员会
一九八五年六月二十八日
