发布文号: 昆政发[2007]7号
各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发(度假)区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：2007年是全面落实“十一五”规划目标任务，加速推进现代新昆明建设的关键一年，市十二届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》和《2007年国民经济和社会发展计划》，确定了今年我市经济社会发展的目标，提出了政府工作的总体要求和任务。为确保各项目标任务圆满完成，各级政府、市级各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快现代新昆明建设这个主题，按照“行政问效年”的工作要求，真抓实干、务求实效，切实提高执行力，扎实推进各项工作的落实。现将《2007年国民经济和社会发展主要工作目标任务分解立项方案》印发你们，请结合实际，研究制定落实的具体措施，认真组织实施。各项工作任务的主办、协办单位要加强协调，密切配合，切实履行职责，并加强跟踪督查，确保事事有着落、件件有结果。分解立项方案中未提及的部门也要对照《政府工作报告》和《2007年国民经济和社会发展计划》，明确目标任务，认真抓好落实。各项工作目标任务的总督办人为王文涛市长，总协办人为陈勇秘书长，市政府目标管理督查办公室具体督办，并负责将各项工作目标纳入2007年度目标管理考核。为抓好落实，搞好督促检查，请各项工作的主办单位分别于今年6月20日、12月20日，将半年和全年工作落实情况书面报送市政府目标管理督查办公室联系电话：3130472，传真：3155320)。
二○○七年二月十日
2007年国民经济和社会发展主要工作目标任务分解立项方案
根据市十二届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》和《2007年国民经济和社会发展计划》，现将2007年度政府主要工作目标任务分解立项如下：
一、夯实发展基础，促进经济又好又快发展
分管领导：高劲松
协管领导：吴克翔
1.地区生产总值增长10%以上。
2.全社会固定资产投资增长25%左右。
3.居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入增长7%。
4.协调和推进40项重点建设项目。
5.完成现代物流业规划编制和审定。
6.配合国家做好重大能源项目建设，配合三峡总公司做好乌东德水电站建设前期工作。
主办单位及责任人：市发改委何波
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
7.地方财政一般预算收入增长10%以上。
8.在保证农业、科技、教育等法定支出的基础上，重点向“三农”、社会保障和社会事业倾斜。强化财政资金监管，提高财政资金使用效益。防范和化解债务风险。
9.整合各类支农资金，安排8.8亿元，巩固提升试点成效，全面推进新农村建设。
10.增加投入，安排2.3亿元，支持新型工业化和企业改制。
11.完善财政转移支付制度，促进基本公共服务均等化。
12.深化乡镇财政体制改革，推行“乡财县管乡用”的财政管理新模式。
13.强化预算管理，深化部门预算、国库集中支付和政府采购改革。
14.采取投资补助、补偿、贷款贴息等多种方式，吸引社会资本进入政府鼓励的行业和项目，放大政府投资效应。
主办单位及责任人：市财政局叶一杉
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
15.制定出台促进一、二板块发展的政策措施，继续完善并支持第三板块加快发展，不断壮大县域经济实力。
主办单位及责任人：市政府研究室王笑平
协办单位：市政府各委、办、局，一、二板块各县(市)区政府
16.一板块要依托区位优势，加快产业结构优化升级，提升传统服务业，发展现代服务业。
主办单位及责任人：五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡6县(市)区政府县(市)区长
协办单位：市政府各委、办、局
17.二板块要依托资源优势，做大做强旅游等特色产业，加速城镇化进程。
主办单位及责任人：宜良、晋宁、石林3县政府县长
协办单位：市政府各委、办、局
18.三板块要加快以交通、水利、电力和工业集聚区为重点的基础设施建设，进一步增强自我发展能力。
19.充分发挥北部发展基金的撬动作用，安排5000万元经济发展资金，重点扶持北部5县区工业集聚区路网、排污管网和水源基础设施配套建设、工业集聚区龙头企业、招商引资和对区域经济发展有重大影响和带动作用的项目建设。
主办单位及责任人：市发改委何波、市财政局叶一杉，东川、寻甸、嵩明、富民、禄劝5县区政府县区长
协办单位：市政府各委、办、局
20.加强国有资产监督和管理，规范产权交易。鼓励和支持优势行业和重点企业引进战略合作伙伴，做大做强昆明电缆股份有限公司等9家市属企业，支持有条件的企业上市。
21.做大做强投融资平台，规范投资公司运作，建立举债偿债机制，实行“投资、建设、经营、管理”四分开，提高投融资能力。
22.完成20户国有企业兼并破产终结工作。
23.做好清水海调水前期及报批工作。
主办单位及责任人：市国资委马凤伦
协办单位：市发改委、市经委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市建设局、市劳动和社会保障局、市水利局、市体改办、市政府法制办、市机械工业行业协会、市化工建材行业协会、市轻纺工业行业协会、市手工业联社，市城投公司、昆明滇投公司、市土投公司、市交投公司、市国有资产营运管理公司、昆明新都投资公司，市自来水集团公司，各县(市)区政府
24.营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围，形成鼓励支持人才干事业、干成事业、干好事业的社会环境。
25.加强人才培养，启动人才市场建设。
26.加强对大中专毕业生就业的指导和服务。
主办单位及责任人：市人事局管宏亮
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
二、以提高行政效能为重点，加强政府自身建设
分管领导：高劲松
协管领导：陈勇、吴克翔
27.按照“行政问效年”工作要求，推行首问责任制、行政首长问责制、无为问责制、限时办结制和服务承诺制。
28.坚持向人大及其常委会报告工作的制度，严格执行人大及其常委会各项决议，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受监督。
29.健全突发公共事件应急预案体系。
主办单位及责任人：市政府办公厅陈勇
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
30.加强和改进行政执法，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿等制度。
31.继续清理审批事项，简化审批程序。
主办单位及责任人：市政府法制办沈彦纯
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
32.严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
33.重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂问题，坚决纠正部门和行业不正之风。
34.继续扩大政务公开的内容和范围，有计划、分步骤构建多方式和多渠道政务公开平台。
35.加强行政效能监察，落实公务员八条禁令，严格行政不作为问责，严肃查处乱作为和有令不行、有禁不止的行为。
主办单位及责任人：市监察局丁仕凯
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
36.注重从源头上防治腐败，做好社保、农保资金审计和领导干部离任审计、经济责任审计工作。加强对财政预算执行情况的审计。
主办单位及责任人：市审计局余汝兴
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
37.深入贯彻《公务员法》，依法规范公务员的教育、管理和监督，提升公务员素质。
主办单位及责任人：市人事局管宏亮
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
38.进一步完善目标管理机制，明确责任抓落实，锁定目标问效果，促进政府工作规范有序、高效运转。
主办单位及责任人：市政府目督办郑剑秋
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
三、全面推进社会主义新农村建设，努力增加农民收入
分管领导：杨宁
协管领导：张家仁
39.农民人均纯收入增长6%。
40.抓紧编制优化农业区域布局规划，促进优势产业向优势产区集中。
41.进一步调整农业产业结构，优化粮食、烤烟布局和品种结构，粮食总产量稳定在110万吨，扩大花卉、蔬菜、水果和附加值高的专用优质粮食、药用植物的种植面积。
42.提高畜牧业的规模化、集约化水平，以寻甸、禄劝、石林等县为重点，建立优质猪、牛、羊生产基地，新增肉类产量2万吨。
43.推进农业产业化进程，重点扶持130家龙头企业，积极发展各类农民专业合作经济组织30个，推动农产品向精深加工发展。
44.实施农业标准化生产，新建30个农业种养殖示范小区，扩大无公害绿色农产品种植面积6万亩。
45.抓好重大动物疫病和农作物病虫害防控工作，推行产地检验和市场准入制度，进一步提高农产品质量安全。
46.实施农村小康环保行动计划。完成对1万农户的“一池三改”建设。
47.抓好农产品批发交易市场建设。
48.培训农村富余劳动力10万人，转移输出8万人。
主办单位及责任人：市农业局孟少波
协办单位：市发改委、市财政局、市商务局、市科技局、市环保局、市烤烟办、市卫生局、市食品药品监督管理局，各县(市)区政府
49.投入6426万元，加强农田水利基础设施和配套设施建设，新增和改善灌溉面积31.5万亩。
50.建成东川坝塘水库，启动富民兴贡、石林团结等一批水库建设，抓好病险水库除险加固。
51.以饮用水源地为重点，加大水环境保护与治理，实施松华坝水源区防治面源污染水土保持试点工程。
52.解决农村23万人的饮水困难和饮水安全问题。
主办单位及责任人：市水利局赵飞
协办单位：市发改委、市财政局、市园林绿化局、市扶贫办，各县(市)区政府
53.积极稳妥地推进集体林权制度改革，实施公益林建设9.9万亩，水源地造林2800亩，完成水土流失综合治理250平方公里。
54.完成滇池流域人工造林1.1万亩。抓好退耕还林和森林防火工作，推进生态脆弱地区的恢复治理。
主办单位及责任人：市林业局高常寿
协办单位：市国土资源局、市环保局、市农业局、市滇池管理局，各县(市)区政府
55.安排扶持资金3773万元，用于市级扶贫重点村整村推进。完成贫困地区务工技能培训3万人，扶贫劳务输出2.5万人。
56.完成8个以工代赈项目，易地搬迁1737人。完善小额信贷管理办法和运行机制。解决农村2万绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高8万低收入人口的温饱水平。
57.发挥县(市)区在推进新农村建设中的重要作用，依据村庄的基础条件和发展水平，科学合理制定规划，力求做到“一村一策”。
主办单位及责任人：市扶贫办刘明海
协办单位：市发改委、市财政局、市民政局、市规划局、市国土资源局，各县(市)区政府
58.进一步完善城市最低生活保障制度，积极开展农村低保工作，保障对象4.5万人。
59.关心和重视残疾人工作。广泛开展“双拥”共建活动，巩固发展军政军民团结。积极开展全民国防教育，加强国防动员工作和民兵预备役建设。
60.进一步改善社区居委会和社区工作站的办公、服务用房，建立健全社区警务室，完善“星光老年之家”。开展文明社区、平安社区、无毒社区、卫生社区、生态社区创建活动。
61.完成224个村级组织活动场所建设。
62.鼓励社会力量兴办社会福利事业，大力发展社会慈善事业，倡导群众互助等社会救助活动，帮助弱势群体发展。
主办单位及责任人：市民政局王永清
协办单位：市公安局、市卫生局、市环保局、市文明办、市残联，各县(市)区政府
63.举全市之力，确保全国第七届残运会成功举办。
主办单位及责任人：市残联吴弘
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
64.完成草海堆场征地收储工作，实施草海污染底泥二期疏浚工程；推进滇池湖滨生态湿地建设，完成西亮塘生态公园建设，实施滇池西岸生态带建设。
65.完成盘龙江中段水环境治理，启动南段、北段综合整治工程。完成船房河、乌龙河整治，启动玉带河一篆塘河综合整治，做好新(老)运粮河、金汁河、东白沙河等入湖河道整治前期工作。加大农村面源污染治理力度。
66.广泛动员群众和社会力量参与滇池治理，依法严惩危害滇池的行为。
主办单位及责任人：市滇池管理局马文森
协办单位：滇池北岸工程管理局、市发改委、市财政局、市环保局、市农业局、市水利局，市滇投公司，有关县(市)区政府
67.启动滇池北岸水环境综合治理。开工建设西片区排水管网。
主办单位及责任人：滇池北岸工程管理局许苏昆
协办单位：市滇池管理局、市发改委、市财政局、市环保局、市农业局、市水利局，市滇投公司，有关县(市)区政府
68.全面完成掌鸠河引水供水工程，实现通水目标，新增日供水能力60万吨。
主办单位及责任人：市掌鸠河引水供水工程管理局朱智
协办单位：市发改委、市财政局、市水利局、市市政公用局
四、建设平安昆明，营造安定有序的社会环境
分管领导：杜敏
协管领导：祝崇祯
69.完善社会治安打防控体系，强化治安重点地区和突出问题的集中整治。
70.深入开展禁毒人民战争。
71.完成市强制戒毒所扩建和市公安局拘留所搬迁，做好市收容教育所扩建前期工作，力争启动实施。
主办单位及责任人：市公安局王伟
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
72.加强信访工作，畅通诉求渠道，做好矛盾纠纷排查、化解、调处工作。
主办单位及责任人：市信访局李旭升
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
73.抓好司法所基础设施建设，开工建设司法强制戒毒劳教所搬迁项目。
主办单位及责任人：市司法局杨建萍
协办单位：市发改委、市财政局
74.加强民族工作，维护民族团结，加快少数民族地区经济社会发展。扶持100个与少数民族群众生产生活密切相关的项目。
75.大力开展民族团结示范社区、民族团结示范街道、民族团结文明楼院创建工作，力争每个城区都有一个展示民族团结进步形象的示范窗口。
主办单位及责任人：市民委赵殿桦
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
76.全面落实宗教政策，依法管理宗教事务。抓好宗教教职人员的培养、教育、使用，确保宗教界爱国爱教，继续抓好宗教活动场所争创“五好”活动。
主办单位及责任人：市宗教局金塔明
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
五、更加重视社会事业，努力提高社会发展水平
分管领导：廖晓珊
协管领导：李云周
77.围绕建设创新型城市，发挥科技对经济社会发展的引领和支撑作用，组织实施20个重大科技项目，扶持5-10家企业建立和完善企业技术中心，培育和支持一批重点创新型企业和制造业信息化示范企业。
78.争创“国家知识产权示范创建市”，力争蝉联“全国科技进步先进市”。
79.继续实施县(市)区科技示范工程。
80.做好中青年学术和技术带头人及其后备人选的选拔培养工作。
主办单位及责任人：市科技局刘燕琨
协办单位：市经委、市国资委、市财政局、市人事局，各县(市)区政府
81.巩固提高“两基”成果，全面推进素质教育。
82.扩大优质教育规模，加快中等职业教育发展，新建1所、改扩建7所高中阶段学校，力争优质高中招生人数占招生总数的60%以上。
83.加快昆明学院建设。
84.深化教育综合改革，鼓励和支持社会办学，推进社区教育、成人教育和民办教育健康发展。
85.巩固“两免一补”成果，对义务教育阶段城镇贫困家庭子女同步实施“两免一补”政策。
86.解决好农民工子女就学问题，继续做好对高中阶段贫困生的救助工作。
87.加大教育乱收费治理力度。
88.启动59所农村中小学标准化学校建设，完成其中20所试点项目学校建设。
主办单位及责任人：市教育局蔡杰
协办单位：市发改委、市财政局、市劳动和社会保障局、市民政局，呈贡新城管委会，各县(市)区政府
89.加快卫生重大项目建设步伐，推进市中医医院呈贡新城项目建设，完成市第三人民医院工程建设，启动市儿童医院南区项目和市第一人民医院北区项目建设。
90.新建24个社区卫生服务中心(站)，新建和改扩建25个乡镇卫生院和722个标准村卫生室，启动一批“惠民医院”建设，开设500张惠民病床，为城市低保居民提供优惠的基本医疗服务。
91.加强重大传染病的预防控制，提高医疗救治能力。进一步做好防治艾滋病工作。
92.大力开展爱国卫生运动，开展178个城中村卫生综合整治。
93.投入1947万元，推进新型农村合作医疗制度，开展城乡特困群众大病医疗救助工作。
94.建立城乡医院对口支援、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，促进大医院和社区卫生机构双向转诊，力争做到“小病在社区，大病进医院”。
主办单位及责任人：市卫生局许勇刚
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市民政局、市商务局、市爱卫办、市工商局，呈贡新城管委会，各县(市)区政府
95.巩固和发展农村药品监督网和供应网建设，进一步完善药品采购统一配送，实施医药分开试点，降低群众的医药费用负担。
主办单位及责任人：市食品药品监督管理局曹长志、市卫生局许勇刚
协办单位：各县(市)区政府
96.启动聂耳音乐厅建设，抓紧市博物馆二期前期研究。
97.改造和建设15个乡镇文化站、150个村文化室。
98.大力发展文化产业，重点扶持一批文化产业项目和文化企业。深化文化体制改革，鼓励非公资本进入文化产业。
99.搞好基层文化基础设施建设，强化文化市场管理工作。
100.加强历史文化名城保护。
主办单位及责任人：市文化局朱建国
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局，滇池旅游度假区管委会，各县(市)区政府
101.开工建设市体育学校暨全民健身中心，广泛开展全民健身活动。
102.办好第三届市运会。
主办单位及责任人：市体育局张萱
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府
103.继续抓好6大旅游景区开发，做好石林世界自然遗产和国家5A级景区申报工作。
104.启动阳宗海度假区北岸旅游小镇开发建设。
105.推进乡村旅游深度开发，加强红色旅游景区建设。
106.办好2007中国昆明国际文化旅游节和2007中国(昆明)国际旅游交易会。
主办单位及责任人：市旅游局黄峻峰
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市文化局、市城市管理局、市园林绿化局、市政府会展办，滇池旅游度假区管委会，各县(市)区政府
六、深入开展“三创”工作，推进城市建设管理再上新台阶
分管领导：梁晓谷
协管领导：杜林杠、赵学锋
107.理顺城市规划管理体制，编制完成《昆明城市总体规划修编》大纲、《昆明新国际机场主要设施规划和空港经济区规划》等重要规划，做好与“十一五”规划的衔接。
108.抓紧城市轨道交通建设规划编制和申报工作，做好建设地铁前期研究。109.强化规划审批后的管理，严肃查处违法建筑行为，拆除违法建筑55万平方米。
110.支持县城和中心集镇规划建设，抓好3个省级示范镇和6个旅游小镇建设工作。
111.在新区开发和主城完善中，强化规划与建设同步，合理布局中小学校、幼儿园、文化站、卫生室、体育场所、公安消防等公益性配套设施。
主办单位及责任人：市规划局周峰越
协办单位：市发改委、市国土资源局、市建设局、市财政局、市旅游局、市民政局、市教育局、市卫生局、市文化局、市体育局、市城市管理局、市市政公用局，市城投公司，呈贡新城管委会、空港经济区管委会，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
112.打通北辰大道等一批断头路，完成第一批4个片区25条支次道路微循环改造；开工海埂路、西坝路、7204公路改扩建和环湖东路建设，加快二环高架工程建设。
113.完成昆洛路入城段、昆永复线、昆大线黑林铺至眠山段等工程建设。
114.完成广福路建设，建设广福路公交快速专线。
主办单位及责任人：市建设局陈松群
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市公安局、市市政公用局、市国土资源局、市交通局，市城投公司，高新技术产业开发区管委会，主城4区政府
115.完成行政村通公路路基改造930公里，路面硬化660公里。
116.开工南连接线公路建设。启动南部中心枢纽客运站建设。
117.开工建设禄劝一大松树公路。
118.配合省做好昆明一武定、石林一蒙自高速公路，西北绕城、西南(安晋)绕城公路建设。
主办单位及责任人：市交通局刘永福
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局，各县(市)区政府
119.新建南市区、眠山、海源寺3个公交停车保养场，启动北市区公交停车场立体停车库、呈贡新区公交停车场建设。
120.新增公交线路10条。
121.优化调整公交线网，深化公交票制改革，推行公交IC卡减付换乘付费方式，降低市民换乘成本。公交出行分担率提高到25%。
122.实施主城供、配水管网改造工程，提高供水覆盖面和供水保障率。
123.完成虹山煤气储配站搬迁主体工程。开展天然气利用需求调查。
124.制定相关配套政策，引导和支持中水回用设施的建设和使用。
主办单位及责任人：市市政公用局左珍贵
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市政府法制办，呈贡新城管委会，主城4区政府
125.建设绿地44万平方米。
126.完成昆洛路、广福路道路绿化带、金棱河公园、大观河公园及盘龙江河滨绿化带建设，启动船房河、西坝河等沿岸绿化带建设，加快莲花池公园、玉带河公园等绿化工程建设。
127.建设呼马山、眠山等11块面山风景林地。新增绿地303万平方米。
主办单位及责任人：市园林绿化局汪天祥
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市建设局、市农业局、市国土资源局，市滇投公司，主城4区政府
128.继续抓好有路无灯路段路灯建设。
129.力争完成五华生活垃圾发电厂和昆明生活垃圾发电厂建设。
130.启动东、西两个粪便处理场和垃圾处理场渗滤液处置工程建设。
131.新建垃圾中转站14座，新建、改建公共旅游厕所100座，新增50辆环卫车。
132.坚决制止城中村乱建乱盖、违规加层现象，启动“城中村”整治和改造试点工作。
133.加大城市管理力度，理顺关系，挖掘潜力，提高综合管理水平。加强对户外广告的清理整顿，严格审批、设置和管理。
主办单位及责任人：市城市管理局张加全
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市建设局、市国土资源局、市房管局、市商务局、市卫生局，主城4区政府，三个开发(度假)区管委会，呈贡新城管委会
134.切实加强基本农田保护。强化土地监督管理，完善土地储备制度，严格经营性用地招拍挂，把最严格的土地管理制度落到实处。
135.清理盘活存量用地，编制完成《昆明土地利用总体规划修编》，出台《闲置土地处置办法》，合理配置资源，提高土地集约利用效率。
136.依法加强矿产资源的管理与保护。建立完善资源有偿使用制度，规范资源的开采和综合利用。
主办单位及责任人：市国土资源局褚中志
协办单位：市规划局、市财政局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
137.全面实施“七彩云南”保护行动计划，在重大决策、区域与流域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制。
138.推进危险废弃物处置中心建设。
主办单位及责任人：市环保局和丽川
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
139.建设廉租房1768套、经济适用房80万平方米，解决1.1万户城镇低收入家庭住房困难。
主办单位及责任人：市房产管理局张天昶
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市民政局，各县(市)区政府
140.加快应急指挥中心、紧急避难场所和人防基础设施建设。
主办单位及责任人：市人防办洪昆德
协办单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局
七、深入实施工业强市战略，提高产业竞争力
分管领导：许云
协管领导：罗朝峰
141.推动工业重心向高新区、经开区和省级工业园区以及北部5县区、市级特色工业集聚区集中。
142.启动电力装备工业基地建设。
143.提高工业技术创新能力，实施50项重点技术改造项目。
144.强化对冶金、化工等行业年耗能5万吨标准煤以上的企业和高耗能地区的监测和控制，重点抓好20个耗能大户节能降耗工作。单位生产总值能耗下降4%。
145.引导企业和社会加大对新技术、新产品的研发投入。加快用高新技术和先进适用技术改造提升冶金、化工、建材等传统产业。
146.按照循环经济模式，支持昆钢、云铝、云铜、高新区、安宁市等加快推进试点工作。
147.加大清洁生产审核力度，重点抓好滇池流域年度水排放量1万吨以上企业清洁生产。依法淘汰落后生产能力，关闭一批能耗高、污染大、附加值低的企业。
148.进一步改善非公经济发展的政策、政务、市场、法制和舆论环境，加快中小企业信用担保体系建设，实施中小企业成长工程。
149.力争工业固定资产投资突破200亿元。
主办单位及责任人：市经委王春燕
协办单位：市发改委、市财政局、市国资委、市体改办、市科技局、市环保局、市滇池管理局、市交通局、市机械工业行业协会、市化工建材行业协会、市轻纺工业行业协会、市手工业联社，呈贡新城管委会，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
150.加快信息产业基地、光电子产业基地二期建设，力争昆明出口加工区实现封关验收。
主办单位及责任人：经济技术开发区管委会张宁
协办单位：市发改委、市经委、市财政局、市规划局、市建设局、市国土资源局，官渡区政府
151.社会消费品零售总额增长14%。
152.重点发展金融、现代物流、网络信息、品牌会展、中介服务和生产性服务业等行业，主动承接国内外高端服务业转移，吸引知名大企业来昆设立地区总部、研发中心、采购中心和营销中心。加快出口商品基地建设。
153.做好安宁重要生产资料及磷化工产品物流园区建设。加快官渡现代物流中心区建设。
154.加大新建小区的商业配套设施建设力度，完善社区商业服务。
155.继续推进“万村千乡市场工程”，整治132个农贸市场，在主城4区建设10个标准化农贸市场，抓好寻甸畜产品等一批重点农副产品交易市场建设。
156.进一步整顿和规范市场经济秩序，加强对食品、药品、油品等重要商品的监管，加大对制假售假行为的打击力度。
主办单位及责任人：市商务局王光中
协办单位：市发改委、市财政局、市经委、市投资促进局、市规划局、市农业局、市卫生局、市信息产业办公室、市政府会展办、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局，呈贡新城管委会，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
157.落实招商引资的目标责任制和项目推进责任制，完善市级领导联系大项目制度。
158.发挥政策导向作用，引导资金投向生物创新、光电子信息、装备制造、磷化工、农特产品加工等重点领域，力争在重大项目引进上取得突破。争取国家生物多样性研发基地落户昆明。
159.强化重大项目跟踪服务，做好一批重点招商引资项目的推进工作，力争全市实际利用外资增长30%以上，实际引进市外到位资金增长20%以上，工业占引进内外资总额的50%以上。
160.拓展重大项目、重点产业链、产业集群招商渠道。
161.积极参与和推进“泛珠三角”、“长三角”、西南6省区市和滇中地区的经济协作。
162.引导和鼓励企业扩大有比较优势的生物医药、光机电一体化等高新技术产业及蔬菜、花卉等产品出口。
主办单位及责任人：市投资促进局齐江
协办单位：市发改委、市财政局、市国资委、市经委、市农业局、市商务局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会
163.城镇登记失业率控制在4.5%以内。
164.切实抓好“两个确保”，做好离退休人员社会化管理服务工作。制定农民工参加综合保险的实施办法，认真解决拖欠工资问题。开展农村养老保险工作，在五华、呈贡、富民开展失地农民社会养老保险制度试点，取得经验后，争取下半年在全市推广。
165.完善和落实积极的就业和再就业政策，努力解决零就业家庭和就业困难人员的就业问题。
166.扩大社会保险覆盖面，逐步解决全市困难企业在职和退休职工参加医疗保险的问题。
167.支持企业增加就业岗位，鼓励自主创业和自谋职业，畅通就业渠道。发挥街道、社区就业服务平台作用，加大对再就业困难群体就业援助。
168.提供有效就业岗位8万个，新增城镇就业人员5.8万个，其中促进和帮助2.3万名下岗失业人员实现再就业。
主办单位及责任人：市劳动和社会保障局张天屏
协办单位：市经委、市财政局、市民政局、市建设局、市农业局、市卫生局，各县(市)区政府
169.高度重视安全生产，完善监管体制、机制，对安全生产实行一票否决制，严防重特大事故发生。
主办单位及责任人：市安全生产监督管理局潘开平
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
八、积极支持和服务好昆明新机场建设
分管领导：王道兴
170.抓紧完成空港经济区分区规划、专项规划等编制工作。
171.完成新机场征地拆迁工作。
172.开工机场高速路和机场外围部分基础设施配套项目。
主办单位及责任人：空港经济区管委会吴勇刚
协办单位：市财政局、市规划局、市国土资源局、市交通局，有关县区政府
九、加快新区开发建设步伐
分管领导：赵德光
173.完成市级行政中心及配套设施建设，竣工一期路网，启动二期60公里路网建设。完成昆洛路两侧绿化带建设。
174.支持高校搬迁项目建设，力争实现3所高校秋季招生。
175.启动市中医医院、昆三中等项目，支持昆医附一院二部建设。
176.推动三个国家级开发区到呈贡新区开发建设的步伐，完成规划并启动基础设施建设。
177.加快呈贡国际现代物流中心建设。加快云药港建设。
主办单位及责任人：呈贡新城管委会张之亮
协办单位：市发改委、市财政局、市市级机关事务管理局、市教育局、市卫生局、市规划局，三个开发(度假)区管委会，呈贡县政府
十、切实做好计划生育和广播电视工作
分管领导：王奇英
178.人口自然增长率控制在6.5‰以内。
179.强化流动人口计划生育管理，加强基层机构和队伍建设。
180.巩固“奖优免补”成果，控制人口增长。
主办单位及责任人：市人口和计划生育委员会杨文惠
协办单位：市政府各委、办、局，各县(市)区政府，三个开发(度假)区管委会，市政府各派出机构
181.启动新一轮广播电视“村村通”工程，不断提高覆盖率和收听收视质量。
182.完成城镇30万户数字电视转换任务。
主办单位及责任人：市广播电视局周忻
协办单位：市财政局，各县(市)区政府
