发布文号: 建房改函[2007]258号
各市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
2006年，我省住房公积金工作在各级党委、政府的领导下，以及有关部门的配合支持下，住房公积金管理部门认真落实科学发展观，加强住房公积金管理，努力创新，开拓进取，规范运作，不断完善住房公积金制度，各项业务快速发展，取得较好的成绩，为促进职工家庭改善住房条件，发挥了积极作用，主要表现如下：
1、住房公积金制度实施继续保持良好的发展势头，资金归集量快速增长。截止2006年末，实际缴存住房公积金职工达到246.02万，比上年末增加7.33万人，增长4.42%。累计缴存住房公积金总额达344.62亿元，比上年末增长27%。缴存余额达227.58亿元，比上年末增长30.27%。当年缴存额92.07亿元，较上年同比增加18.47亿元，增长25.1%，部分市增长幅度较大。
2、个人住房公积金贷款业务发展迅速，支持职工家庭购买自住住房的能力明显增强。截止2006年末，累计为18.67万户职工家庭发放个人住房贷款148.75亿元，比上年末增长61.86%。贷款余额达106.81亿元，比上年末增加39.81亿元，占缴存余额的46.93%，增长59.42%。当年发放个人住房贷款51191户，发放贷款56.87亿元，占当年缴存额的61.77%，同比增加21.98亿元，增长62.99%。
3、个人住房公积金贷款资产质量不断提高，抵御风险能力进一步增强。截止2006年末，个人住房贷款逾期额133.44万元，比上年末逾期贷款额减少40.08万元，贷款逾期率依然保持低水平状态，逾期率为0.01%，全省17个城市中有10个市无逾期贷款。2006年末，贷款风险准备金余额达到3.69亿元，占贷款余额的3.45%，抗风险能力进一步增强。
4、资金运行情况总体较好，住房公积金得到较好的运用。截止2006年末，职工累计提取住房公积金总额117.04亿元，占缴存总额的33.96%。当年提取41.18亿元，同比增加67.69%，提取的资金与发放个人住房贷款额之和，超过当年缴存额的6.49%。2006年末，住房公积金使用率达66.95%，运用率达49.95%，个贷率（个人住房贷款余额占公积金缴存余额的比例）46.93%，三项指标均创历史新高，分别比上年末提高6.4%、6.1%、8.5%。
5、住房公积金保值增值成效明显，支持廉租住房建设能力得到进一步提高。当年业务收入5.81亿元，比上年增加1.73亿元，增幅41.46%，实现增值收益2.87亿元，同比增长45%，按规定提取廉租住房补充资金0.93亿元。累计提取廉租住房补充资金1.52亿元，比上年末增长153.33%，支持和解决低收入家庭住房保障能力进一步增强。
但是，住房公积金业务发展也存在一些问题。住房公积金制度覆盖率总体不高，部分地方由于国企改制、企业生产经营结构调整等影响，缴存人数相对减少较多；一些地方的单位停缴、缓缴现象，仍然没有得到根本扭转；非公有制经济单位建立住房公积金制度进展缓慢；住房公积金使用率总体不高，地区间发展不平衡，差距较大；一些地方个人住房贷款业务发展较慢，个人住房贷款率偏低；少数市县原有的项目贷款仍未全面回收到位。
2007年，住房公积金工作要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央宏观调控政策措施和构建社会主义和谐社会的战略部署，进一步完善住房公积金制度，积极发挥住房公积金的住房保障作用，引导居民合理住房消费，支持广大城镇职工特别是中低收入家庭改善住房条件，按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”的要求，着力做好以下工作：
一是加强住房公积金缴存工作，扩大覆盖面。完善住房公积金缴存政策，规范缴存行为，切实加大执法力度，依法做好住房公积金归集扩面的工作，扩大住房公积金制度覆盖范围，重点是推进非公有制经济单位、乡镇建立住房公积金制度，使制度覆盖范围逐步扩大到城镇单位聘用的进城务工人员。
二是强化住房公积金的住房保障作用，提高资金运用率。完善住房公积金提取和使用政策，进一步发挥住房公积金的住房保障作用，重点支持职工家庭购买中小套型、中低价位自住住房，支持中低收入职工通过租赁方式解决住房问题。科学合理运作住房公积金，有针对性地解决影响资金使用效率的问题，提高资金的运用率，努力使公积金保值增值，扩大廉租住房补充资金，支持低收入住房家庭解决问题。
三是加强效能建设，增强服务意识。规范住房公积金业务管理，积极推进住房公积金管理的规范化、标准化和信息化建设，提高办事效率，优化公积金提取和使用程序，努力为职工提供快捷便利的优质服务，合理降低贷款费用。进一步提高从业人员知识水平、业务技能和综合素质，不断增强服务意识、服务质量和管理水平。
四是加强风险管理，保障资金安全。建立健全规章制度，完善内控机制，强化内部管理，加强关键岗位、关键环节的检查稽核。严格执行规章制度，完善法人内部授权管理，规范管理行为，加强对分支机构和县级管理部的业务管理和指导。加强住房公积金行政监管，认真整改审计反映的问题，严格提取、贷款审查和审批管理，增强风险控制能力。继续采取经济、行政和法律等有效手段，追收项目贷款，完成回收工作。
五是加强政策宣传工作，完善信息披露制度。采取多种方式，大力宣传住房公积金制度、政策，增强广大职工的维权意识和单位依法缴纳住房公积金的自觉性。定期公布住房公积金管理政策、制度、缴存使用情况、财务报告、重大事项等信息，增强管理的透明度，自觉接受社会监督。
二〇〇七年四月十六日
附件：2006年度全省住房公积金缴存使用情况
根据各市上报的数据资料，经过分析整理，现将截止2006年末的住房公积金缴存使用情况汇总如下：
一、住房公积金缴存情况
（一）住房公积金缴存总额
全省缴存总额344.62亿元，较上年末增长27%。缴存总额排前五位的市依次是：合肥83.14亿元、淮南41.40亿元、马鞍山32.79亿元、蚌埠25.25亿元、淮北23.26亿元。
全省当年缴存额92.07亿元，较去年同比增加18.47亿元，增长25.1%。部分市增幅较大，其中亳州增长80.79%、宿州41.27%、蚌埠37.36%、池州37.19%、宣城35.39%、滁州33.06%，分别增加0.44亿元、0.56亿元、1.59亿元、0.46亿元、0.80亿元、1.0亿元。
（二）住房公积金缴存余额
全省缴存余额227.58亿元，较上年末增长30.27%。增幅较大的市有：淮南57.9%、亳州41.61%、池州37.10%、阜阳33.99%、滁州33.89%，分别增加13.10亿元、0.65亿元、1.05亿元、1.43亿元、2.49亿元。缴存余额增加较多的市有：合肥10.73亿元、蚌埠3.31亿元、芜湖2.96亿元、淮北2.88亿元、安庆2.86亿元。
（三）住房公积金缴存人数
全省实际缴存职工人数为246.02万人，比上年末增加7.33万人，增幅4.42%。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、铜陵、安庆、黄山、宣城等11个市缴存职工人数均有不同程度的增加，同时，有6个市缴存职工人数有所减少。
全省本年度新开户缴存住房公积金职工14.07万人，停缓缴8.46万人、销户7.53万人。
二、住房公积金提取情况
全省累计提取总额为117.04亿元，占缴存总额的33.96%。本年度提取额为41.18亿元，同比增加16.62亿元，增长67.69%。本年提取额占同期缴存额的44.72%。淮南、合肥、芜湖、铜陵、阜阳、亳州、池州、宣城、宿州等市提取增长幅度较大。
三、个人住房贷款情况
（一）个人住房贷款总额
全省累计为18.67万户职工家庭发放个人住房贷款148.75亿元，贷款额比上年末增长61.86%。贷款总额排在前五位的市：合肥48.07亿元、芜湖16.17亿元、马鞍山15.82亿元、安庆9.72亿元、宣城8.07亿元、蚌埠8.03亿元。
2006年发放个人住房贷款56.87亿元，占当年缴存额的61.77%，同比增加21.98亿元，增长62.99%。同比增长较快的市有：合肥157.66%、亳州120.96%、芜湖118.64%、安庆100.40%、滁州85.28%，分别增加10.66亿元、0.30亿元、3.79亿元、1.71亿元、0.50亿元。
（二）个人住房贷款余额
全省个人贷款余额106.81亿元，比上年末增加39.81亿元，占缴存余额46.93%，增长59.42%。增长较快的市，合肥137.65%、亳州113.63%、淮南106.01%、阜阳104.87%、铜陵90.44%，分别增加2.05亿元、0.36亿元、2.05亿元、1.31亿元、2.11亿元。
（三）个人住房贷款率
全省个人住房贷款率（即个贷率）46.93%，比上年末增加8.53个百分点。个人住房贷款率较高的市有：芜湖89.77%、宣城73.87%、马鞍山72.86%、合肥64.74%、巢湖63.66%、黄山63.51%。芜湖、铜陵、阜阳、巢湖、马鞍山、合肥等6个市个人住房贷款率，均比上年末增长超过10个百分点。
（四）逾期个人住房贷款
全省个人住房贷款逾期额133.44万元，逾期率0.01%，逾期额比上年末下降40.08万元，合肥等10个市无逾期贷款，当年除亳州等极个别市少量逾期个人住房贷款外，原来有逾期贷的市，均有不同程度减少，其中滁州下降为零。
四、购买国债情况
全省使用住房公积金购买国债余额有68620.87万元，比上年末减少18424.14万元，下降21.17%，占缴存余额的3.02%。其中银行间债券市场和商业银行柜台市场有68615.97万元，占国债余额的97.81%；证券市场有1504.90万元，占2.19%。当年全省购买国债1030万元，同比减少22347万元。
五、项目贷款回收情况
全省逾期项目贷款4558.50万元（包括有881万元资产，已过户到市县公积金管理机构的名下，作为偿还项目贷款，实际资金余额3780.49万元），占缴存余额的0.2%。全省当年共回收货币资金1895.17万元，其中安庆849.14万元、铜陵350万元、蚌埠17万元、滁州70万元、阜阳142万元、宿州31.23万元、六安402万元、亳州33.80万元。滁州项目贷款已全部回收，其他市无项目贷款。
六、资金运用情况
（一）资金使用率
2006年，全省住房公积金提取额与个人住房贷款发放额之和为98.06亿元，超出同期缴存额的24.46亿元。
全省住房公积金使用率（提取公积金总额、个人住房贷款余额与购买国债余额之和占缴存公积金总额的比例）66.95%，比上年末提高了6.45个百分点。其中使用率较高的市有：芜湖94.02%、马鞍山87.04%、宣城84.08%、黄山79.30%、巢湖78.76%，个别城市使用率较低，其中有3个市均未达到50.00%。
（二）资金运用率
全省住房公积金运用率（个人住房贷款余额与购买国债余额之和占缴存余额的比例）49.95%，比上年末提高了6.55个百分点。资金运用较好的市有：芜湖89.77%、马鞍山72.04%、宣城74.24%、黄山67.58%、合肥66.85%。个别市运用率不到15%。
（三）沉淀资金
全省住房公积金银行专户存款余额113.45亿元，扣除必要的备付资金后沉淀资金为67.93亿元，占缴存余额的29.85%，低于上年度。沉淀资金在40%以上的市有：淮南、淮北、滁州、亳州、蚌埠、安庆、阜阳、宿州、池州。
七、增值收益
2006年全省业务收入5.8亿元，比上年增加1.7亿元，增长41.46%，实现增值收益2.87亿元，同比增长45%，其中，增幅较大的市有：合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、滁州、安庆、铜陵。当年全省提取廉租住房补充资金0.93亿元，截止2006年末，累计提取廉租住房补充资金总额达1.52亿元，同比增长153.33%，余额0.79亿元。年末贷款风险准备金余额3.69亿元，贷款风险准备充足率达到3.46%，超过国家规定的指标。
