发布文号: 甘政办发[2007]88号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
近年来，我省水电资源开发建设步伐进一步加快，有力地促进了经济发展。但部分市州也存在“占而不建”和“非法转让或拍卖开发权”等一些违法违规问题，对全省水电资源的合理有序开发造成了较大负面影响。为规范水电开发秩序，加快项目建设进度，坚决制止违法违规行为，保护生态环境，促进全省经济社会又好又快发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院投资体制改革决定的实施意见》(甘政发〔2005〕50号)等有关政策和规定，省政府决定，对全省水电建设项目进行全面清理。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
通过清理规范，坚决制止水电建设项目违法违规问题，规范水电开发秩序，加快项目建设进度，保护生态环境。
二、组织领导
清理规范工作由省政府办公厅负责协调，省发改委牵头组织实施，省水利厅、省环保局等有关部门配合，并邀请有关水电方面的专家参与。
三、清理范围及内容
本次清理规范范围为：2000年以后建成、开工建设和正在开展前期工作的水电建设项目。
清理规范主要内容为：项目建设是否符合流域综合规划；项目审批手续是否完备；项目是否按照审批文件要求组织建设；项目是否按有关规定程序组织验收与安全鉴定；项目是否违规转让或拍卖；项目是否存在“跑马圈地”、“占而不建”，审批后两年仍未开工等问题；项目是否对生态环境产生破坏或有较大的影响。
四、时间及步骤
本次清理规范工作从7月份开始，分自查、抽查和整改三个阶段进行。
(一)自查。由各市州政府负责，对本行政区域内水电建设项目进行全面自查，并将自查结果于7月25日前报省政府办公厅、省发改委、省水利厅、省环保局。
(二)抽查。根据各市州自查情况，由省发改委、省水利厅、省环保局及有关专家组成工作组，从8月份开始对自查结果进行抽查(具体时间另行通知)。
(三)整改。根据自查和抽查结果，对违反国家及省上有关政策和规定，存在“跑马圈地”、“占而不建”、“非法转让或拍卖开发权”等违法违规问题的水电建设项目，提出整改意见，制定整改措施，报经省政府同意后组织实施，限期整改。
五、工作要求
本次清理规范工作是贯彻落实省十一次党代会精神，加快资源优势转化为经济优势，夯实发展基础，增强发展后劲的具体行动。各市州政府要高度重视，加强领导，认真组织开展自查工作，如实填报情况汇总表，并对自查过程中发现的问题及时进行清理整顿。各有关部门要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力，认真组织好本次清理规范工作，坚决督促整改发现的问题，严肃处理有关责任人，确保清理规范工作取得实效。各有关单位要服从牵头单位的工作安排，全力做好配合工作。
二○○七年七月二日
