发布文号: 甬政发[2006]116号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真贯彻党的十六届六中全会精神，加快农村社会保险体系建设，完善救灾保障机制，提高灾区重建能力，根据《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》（浙政发〔2006〕67号）精神，现就我市开展政策性农村住房保险工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、总体要求
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活的能力为目标，按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的原则，在全市全面开展政策性农村住房保险工作，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供重要保障。
二、实施办法
（一）保险主体和对象。保险主体为本市范围内具有本市农业户籍的所有农户。保险对象为农村居民自有的生活住所。一户多宅者，政府只补助一宅参保。
（二）保险责任。政策性农村住房保险只保住房倒塌，不保住房受损。房屋倒塌的界定标准和裁定办法按省有关规定执行。因遭受自然灾害（地震灾害除外）和意外事故造成农民保险房屋倒塌，保险公司按约定标准赔偿。责任范围由保险条款界定。
（三）保费标准。每户农户每年保费10元，其中农户交费3元，本市财政补助3元，县（市）、区财政补助4元。
（四）赔付标准。根据本市农户住房现状，按照低保障、低保费、广覆盖的思路，本市每户农户住房保险金额为1.8万元（即每户最高赔付1.8万元），其中每间为3600元（即每间最高赔付3600元）。
（五）运作方式。本市政策性农村住房保险，由人保财险宁波分公司承担经营业务，实行“单独建帐、独立核算、以丰补歉、自负盈亏”，经营费用按20％确定，每年年终向市政府报告保费收支执行情况。
三、政策措施
（一）财政补助与农户自愿参保相结合。市及各县（市）、区，大榭开发区，市科技园区，东钱湖旅游度假区两级财政补助以农户自愿交费参保为基础，农户不参保，政府不补助。农村低保户和没有实行集中供养的“五保”人员，其自交保费部分由所在地财政给予全额补助。
（二）市级财政补助与农户参保比例相结合。以各县（市）、区和大榭开发区、市科技园区、东钱湖旅游度假区为单位，农户参保面达到50％以上，各县（市）、区和大榭开发区、市科技园区、东钱湖旅游度假区财政补助落实到位，市级财政按农户实际参保数量给予同比例补助。参保面未达到50％的，市级财政不补助。
（三）中央及其他救灾资金补助与农户参保相结合。中央财政及其他用于恢复重建的救灾资金，优先、从优支持参加政策性农村住房保险的农户，调动农民参保积极性，促进农村保险事业发展。
宁波市人民政府
二○○六年十二月五日
