发布文号: 市政办发[2006]206号
今年“三夏”秸秆禁烧与综合利用工作，在全市各涉农区县政府和有关部门的辛勤工作下，取得了明显成效。通过市政府联合执法检查组半个月的巡回检查和卫星云图实时监控，今年全市秸秆焚烧面积较去年减少了2万亩，全市秸秆禁烧率平均达到99.5%，比去年提高1.31个百分点，着火点比去年减少近600个。6月1日―15日，全市空气质量全部为二级以上，今年禁烧效果是近年来最好的。
“三夏”期间，市政府制定下发了《关于进一步加强秸秆禁烧与综合利用工作的通告》（市政告字〔2006〕5号）和《西安市2006年秸秆禁烧工作方案》，并与10个涉农区县政府签订了《2006年度市区（县）人民政府秸秆禁烧和综合利用目标责任书》。全市10个涉农区县对辖区的秸秆禁烧与综合利用工作非常重视，认真部署，层层签订责任书，落实责任。区县主要领导深入到工作第一线，检查部署本地区秸秆禁烧与综合利用工作，分管环保、农业的领导具体负责，组织环保、农业、公安、林业、交通等部门，在“三夏”期间，每天检查和巡查，禁止焚烧秸秆，保障群众生命财产安全，保障公路交通安全，保障空气质量不受影响。
根据《2006年度市区（县）人民政府秸秆禁烧和综合利用目标责任书》内容要求，对秸秆禁烧和综合利用工作做得比较好的区县政府给予奖励，对焚烧秸秆行为进行处罚。
一、奖励
根据市政府联合执法检查组现场检查和省气象局卫星云图实时监控结果进行统计汇总，禁烧率排在前三名的区县是：
第一名，雁塔区，99.96%；
第二名，长安区，99.74%；
第三名，户 县，99.67%。
市农业局汇总出综合利用率前三名的区县是：
第一名，户 县，99.10%；
第二名，周至县，95.20%；
第三名，阎良区，95.00%。
秸秆禁烧和综合利用率前三名的区县是：
第一名，户 县，99.39%；
第二名，周至县，97.43%；
第三名，阎良区，97.13%。
参照目标责任书奖励内容和具体工作实际，奖励户县政府、长安区政府各3万元；奖励周至县政府、阎良区政府、未央区政府和雁塔区政府各2万元；奖励灞桥区政府、蓝田县政府、高陵县政府和临潼区政府各1万元。
二、处罚
今年，全市共有着火点401个，其中重点禁烧区76个，非重点禁烧区325个，各区县着火点数量及处罚结果见附表。今年各区县的罚款，继续由市财政扣缴，用于全市秸秆禁烧工作。
三、下一步工作要求
秋收在即，各区县和有关部门要认真执行市政府《关于进一步加强秸秆禁烧与综合利用工作的通告》（市政告字〔2006〕5号）和《西安市2006年秸秆禁烧工作方案》，提早进行准备，制定具体落实措施，在综合利用上多下功夫，以“疏”解决“堵”的问题，力争使秸秆禁烧与综合利用工作再上新台阶。市秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室将按照《2006年度市区（县）人民政府秸秆禁烧和综合利用目标责任书》的要求，对秋季秸秆禁烧与综合利用工作进行检查和考核，兑现奖罚内容。
2006年10月8日
