发布文号: 苏政发[2001]154号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为紧紧抓住以信息技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，现提出如下意见：
一、“十五”期间，我省信息化带动工业化工作要以国家和我省“十五”计划纲要、关于加快国民经济和社会信息化的意见为指导，以市场为导向，以企业为主体，以人才为依托，坚持自主创新与国际合作相结合，加快信息技术的推广应用，促进工业结构调整和优化升级，实现跨越式发展。力争到２００５年，信息技术在工业领域中的应用取得明显进展，工业企业生产装备自动化水平显著提高，其中重点行业骨干企业生产装备自动化和半自动化率达到５０％，总体技术水平达到国内领先、国际９０年代中后期水平。在产品开发、工艺设计、生产过程控制以及企业管理等领域广泛应用信息技术，形成１００个重点信息化示范企业。工业产品智能化和数字化水平大大提高，全省市级以上新产品的信息技术应用比重达３０％以上。电子商务得到快速发展，到２００５年，工业企业和工业产品基本实现上网。
二、用信息技术提升产业技术水平。推进微电子、计算机、网络技术在现有产业各个层次上的应用和融合。推广数控机床和加工中心以及柔性制造（ＦＭＳ）、计算机集成制造（ＣＩＭＳ）等技术，对机械工业的炉窑、喷涂线、组装线等进行自动化改造，应用非接触测量技术，提高在线检测水平。用新型传感技术和变频调速技术，提高家电设计及生产检测、质量控制水平。提高服装业计算机辅助设计、辅助裁剪和辅助绣花的运用水平，重点推广电子分色、电子印花、电子制版、电子配色、电子提花等技术。提高冶金工业炉窑及轧制生产线控制水平，将电炉、精炼、连铸、连轧短流程工艺技术进行系统集成。提高石化企业炼化装置集散控制水平。在水泥、玻璃、建筑陶瓷和玻纤产品生产中应用自动控制技术，在玻璃钢生产中应用自动化成型技术。在医药行业，要运用计算机分析药品成份，提高药品质量；控制发酵过程，提高发酵单位，降低物耗与能耗；控制结晶工艺，实现产品生产的连续化和自动化。在造船业中逐步推广精确控制、模块化、柔性制造、系统集成等技术。实现商贸流通业仓储管理自动化，降低物流成本，灵活运用网络信息技术，发展现代经营业态和现代营销方式。
二、大力提高企业信息化水平。坚持“量力而行、循序渐进、不断发展”的方针，积极推进企业信息化示范工程，引导企业加大对信息化建设的投入，增强内外部资源的利用、整合能力。推广计算机辅助设计和辅助工艺设计，有条件的企业可应用仿真、工程数据库等技术，缩短产品开发周期，不断开发出适应市场需求变化的新产品。加快应用产品数据管理（ＰＤＭ）、办公自动化、企业资源计划（ＥＲＰ）、计算机辅助制造、计算机辅助测试和诊断、柔性制造、自动物料储运、计算机集成制造等技术，提高经营管理水平。大力推进企业上网工程，使企业及时地获取用户需求、市场、技术、金融、竞争对手、人才以及国家政策法规等方面的信息，加快发展电子商务。支持企业建设并应用局域网，逐步发展互联网、内联网、外联网应用系统，实现企业人力、物力、财力和技术资源的优化配置。创造条件，引导重点企业集团逐步向敏捷制造、网络化制造、虚拟企业方向发展。
四、用信息技术提高产品附加值。发展普及型和经济型数控设备、工程机械设备、大型成套环保设备等机电一体化产品。用嵌入式软件提高消费品、工业品的智能化水平，以嵌入式操作系统为基础，采用模糊控制、变频、节能、网络等新技术，发展新型智能化家电。大力发展汽车电子产品，开发电控燃油喷射技术（ＥＭＳ）、电控机械变速器技术（ＡＭＴ）、电控防抱死制动系统（ＡＢＳ）等新一代产品。围绕输变电、用电节能改造以及实现自动控制的需要，加快发展变频、智能化的电力设施。积极推广金融商贸电子产品。应用数字化和网络技术，开发医用数字化影像设备。适应交通行业需要，开发交通安全设施以及监控、收费、通信系统软件和配套硬件设备。加大自动插件、元器件自动分选、表面贴装（ＳＭＴ）设备、自动测试等生产装备的研制与开发力度。
五、加快企业技术创新体系建设。加强产学研联合，建立以企业为主体、以高校和科研院所为依托的研发创新体系，提高信息技术的自主创新能力。引导和促进省内大型企业建立研发中心和重点实验室，设立企业技术中心、博士后工作站和博士后技术创新中心，加强对核心信息技术的研究开发。通过整合高等院校、科研院所和重点企业的技术创新资源，逐步建立嵌入式软件、专用集成电路等一批共性技术研发基地，加快高新技术成果商品化和产业化进程。支持高校与各开发区、科技园的联合共建，使其成为我省发展信息技术和信息产业的孵化器。按照现代企业制度的要求，加快科研机构改制，增强其活力。加强信息化人才队伍建设，在充分发挥现有人才积极性和创造性的同时，采取更为灵活优惠的政策营造良好的创业氛围，吸引海内外优秀人才来我省创办电子信息企业。研究制定企业信息化的标准规范和考核评价体系，推进相关产品的评测和认证工作。研究制定与信息技术相关的知识产权评价标准和规范。
六、进一步提高利用外资的规模和质量。紧紧抓住我国加入ＷＴＯ的大好机遇，充分发挥我省的地理区位优势和人才优势，吸引国外以及台湾、香港的信息产品制造企业来我省兴办合资、独资企业，重点发展一批技术水平高、附加值高和市场占有率高的大项目。有选择地发展若干个信息产业投资聚集的开发区，通过集聚效应吸引更多的信息产业企业来投资办厂，逐步发展为信息产品生产基地。鼓励外商投资企业在我省设立技术开发中心，或与我省企业共建相应机构，逐步实现产品、人才、技术本地化。
七、加大扶持和投入力度。形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。“十五”期间，省财政每年预算内适当安排部分资金，建立省信息化带动工业化发展专项资金，主要用于重点企业信息化带动工业化技术创新项目、示范工程。信息网络及信息平台建设、信息化关键技术开发与推广项目的资助、贴息和奖励。各市也要设立专项资金，对本地信息化带动工业化技术创新项目、示范工程配套支持。各有关银行、各类风险投资资金、贷款担保基金，也要支持信息化带动工业化项目贷款、投资及担保。引导企业加大对信息化的投入，企业要提足并用好技术开发费和折旧资金，重点信息化示范企业的技术开发费占销售额的比重要达到５％以上。制订政策，引导社会资金、民间资本投向信息产业及信息技术应用项目。
八、加强组织领导。各地、各有关部门和企业要充分认识信息化带动工业化的重要性，把这项工作真正摆上重要议事日程。省经贸委要会同省计委、信息产业厅、科技厅、财政厅、国税局、地税局等部门，加强对信息化带动工业化工作的科学规划和组织协调，逐步建立地区、行业和企业合理分工、职责明确的工作体系。要采取多种措施，注重项目示范，实行分类指导，在全省范围形成有利于信息化带动工业化的良好氛围。进一步强化企业的主体地位，企业一把手要负总责，并有专人具体负责，加快推进企业信息化工作，并以企业信息化带动产业信息化。通过各地、各有关部门和企业的共同努力、协同配合和扎实工作，加快信息技术在工业领域中的推广应用，促进我省工业经济再上新台阶。
２００１年１１月２６日
