白城市人民政府关于公布白城市继续执行的行政审批项目的决定

为了使社会公众了解市直各部门继续执行的行政审批项目，便于群众对行政审批的实施情况进行监督，市政府对市直各部门继续执行的行政审批项目进行了审核确认，现将市直各部门继续执行的行政审批项目目录予以公布，并就有关问题做出如下决定：
    一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。
    二、自本决定公布之日起，凡是未列入本决定所附目录的项目，一律停止执行。对于继续执行未列入《白城市人民政府关于公布白城市继续执行的行政审批项目的决定》项目和借审批之机乱收费的部门，市政府将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。
    三、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市政府法制办公室或市监察局举报（举报电话：0436-3226700或0436-3223135）。

二OO七年十一月二日

附件1:法定的行政许可主体及所继续执行的行政许可项目目录

    一、白城市经济委员会（2项）
    1、承装修电力设施许可证的核发
    2、电力设施保护区作业的审批
    二、白城市人事局（2项）
    1、设立人才中介服务机构的审批
    2、专业技术职务任职资格审批
    三、白城市财政局（2项）
    1、会计人员从业资格证的核发
    2、代理记帐许可证的核发
    四、白城市统计局（1项）
    1、统计从业资格认定
    五、白城市国家安全局（1项）
    1、涉外建设项目国家安全事项审查
    六、白城市公安局（24项）
    1、旅馆业特种行业许可证的核发
    2、典当业特种行业许可证的核发
    3、公章刻制企业特种行业许可证的核发
    4、印制布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的准印许可
    5、枪支运输许可证的核发
    6、野生动物保护、饲养、科研单位及狩猎场申请配置猎枪 、麻醉注射枪的审批
    7、民用爆炸物品购买许可证的核发
    8、民用爆炸物品运输许可证的核发
    9、爆破作业单位许可证的核发
    10、焰火燃放许可证的核发
    11、易制毒化学品购用证明核发
    12、运输第一类易制毒化学品的审批
    13、中国公民普通护照的签发
    14、互联网上网服务营业场所信息安全审核
    15、机动车驾驶证的核发
    16、机动车牌证的核发
    17、剧毒化学品购买、运输证件的核发
    18、集会游行示威的许可
    19、群众性文化体育活动的审批
    20、金融机构营业场所、金库安全防范设施设计审批及竣工验收
    21、邮政局(所)安全防范设施设计审批及竣工验收
    22、边境管理区通行证核发
    23、机动车延缓报废审批
    24、台湾居民往来大陆签证审批
    七、白城市工商行政管理局（7项）
    1、农民专业合作社设立登记的审核
    2、个体工商户登记的审核
    3、企业及其分支机构登记的审核
    4、企业名称的核准登记
    5、广告经营登记
    6、户外广告登记
    7、商品展销会登记
    八、白城市商务局（1项）
    1、设立畜禽屠宰厂（场）的审批
    九、白城市发展改革委员会（2项）
    1、收费许可证的核发
    2、收费员证的核发
    十、白城市建设委员会（39项）
    1、建筑工程施工许可
    2、建设工程项目报建的审核
    3、改变规划设计要求的审核
    4、二级及以下建筑企业资质初审
    5、丙级建设工程勘察设计单位资质初审
    6、房屋拆迁许可证的核发
    7、尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的审定
    8、延长拆迁期限的批准
    9、拆迁产权不明房屋补偿安置方案的批准
    10、房屋拆迁单位资质初审
    11、二级及以下房地产评估机构资质初审
    12、商品房预售许可证的核发
    13、物业管理企业资质（三级）审批
    14、在划拨土地上的地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押的批准
    15、新建、扩建、改建项目中节约用水设施的设计审查和竣工验收
    16、城市规划区内自建供水设施取用地下水的初审
    17、城市规划区内建设喷泉设施，从事冲洗车辆等用水量大的活动的批准
    18、城市规划区内设置垃圾场，构筑污水及粪便渗井，修建渗坑厕所的审定
    19、停止使用节约用水设施的批准
    20、配套建设的节约用水设施日用水10立方米以上（含10立方米）的审查验收
    21、用水单位需要调整年度用水计划增加用水量的审定核准
    22、因基本建设等需要临时用水的审批
    23、改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的批准
    24、新建、扩建、改建燃气工程的审查
    25、增设经营燃气场所的审定
    26、改动燃气设施的审批
    27、热经营企业《经营许可证》的核发
    28、乙丙级城市规划编制单位资质初审
    29、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等建设工程开工许可
    30、建设项目选址意见书的核发
    31、建设用地规划许可证的核发
    32、建设工程规划许可证的核发
    33、变更建设工程规划许可证内容批准
    34、在城市规划区内临时用地和临时用地上进行临时建设工程的审查
    35、城市规划区内建设工程的规划验收
    36、在城市规划区内进行采石挖砂取土、设置垃圾场、围填水面等改变地形地貌的活动的审定
    37、大型户外广告的设置审批
    38、建设工程的竣工验收备案的审查
    39、新建、改建、扩建的建设项目需要取用城市规划区内地下水的审核
    十一、白城市质量技术监督局（5项）
    1、特种设备人员操作证件的核发
    2、特种设备使用注册登记
    3、制造、修理计量器具许可证的核发
    4、计量检定人员证件的核发
    5、计量标准证书的核发
    十二、白城市广播电视局（6项）
    1、卫星地面接收设施设置的审批
    2、接收卫星传送的境内（境外）电视节目许可证的核发
    3、在广播电视设施保护区内架设通讯和电力线路、埋设电缆或管道、修建电气铁路、高压变电所的审定
    4、在广播电视专用架空线路上挂接收音和放音设备的批准
    5、新建、扩建工程项目搬迁或者涉及广电设施的审定
    6、有线电视工程竣工的验收
    十三、白城市人民防空办公室（3项）
    1、民用建筑修建防空地下室设计的审批
    2、迁移防空警报设施和战备通信电缆的批准
    3、民用建筑修建防空地下室防护工程质量竣工验收
    十四、白城市环保局（13项）
    1、向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的批准
    2、闲置或者拆除环境污染防治设施的批准
    3、在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区附近新建排污口的批准
    4、自然保护区建设规划的审定
    5、排污许可证的核发
    6、危险废物转移的批准
    7、排放污染物单位登记
    8、建设项目防治污染设施的验收
    9、排放污染物变更的审核
    10、建设项目试生产前环保设施竣工的验收
    11、建设项目发生重大变动环境影响评价文件的重新审批
    12、建设项目环境影响报告书（表）的审批
    13、收集运输处理处置有害废物的许可和发证
    十五、白城市交通局（16项）
    1、与公路（县道）连接的专用公路规划的审核
    2、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶县道的审批
    3、超限运输车辆在市（州）行政区域内跨县（市）行驶公路的批准
    4、跨越、穿越公路（县道）修建桥梁、渡槽或者架设、埋设设施以及在公路用地内架设、埋设设施的审定
    5、在公路（县道）用地范围内设置非公路标志的批准
    6、在公路（县道）建筑控制区内埋设设施的批准
    7、建设工程占用、挖掘公路（县道）或者使其改线的审定
    8、公路（县道）建设项目施工的批准
    9、公路（县道）建设项目施工图设计文件审批
    10、公路（县道）建设工程竣工验收
    11、从事危险化学品货物运输的单位和驾驶人员、装卸人员、押运人员上岗证的核发
    12、市（州）行政区域内跨县（市）从事水路运输企业或水路运输服务业审批
    13、新增客船、危险品船投入运营审批
    14、出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证的核发
    15、港口经营许可
    16、在公路（县道）上增设平交道口的审批
    十六、白城市民政局（3项）
    1、社会团体成立变更、注销的登记和年检
    2、民办非企业单位登记成立、变更、注销和年检
    3、建设殡葬设施和设立殡葬服务单位的审批
    十七、白城市民委、民族宗教局（4项）
    1、设立宗教场所的登记
    2、在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审定
    3、对设立其他固定宗教活动处所的审批
    4、外国人在中国境内举行宗教活动场所的认可
    十八、白城市劳动和社会保障局（6项）
    1、设立民办职业培训学校的审批
    2、职业技能考核鉴定
    3、职业介绍许可证的核发
    4、实行其他工作和休息办法的审批
    5、工伤认定
    6、设立劳动就业服务企业的审批
    十九、白城市人口和计划生育委员会（4项）
    1、计划生育技术服务机构执业许可证的核发
    2、再生育证的核发
    3、计划生育技术人员合格证的核发
    4、计划生育统计调查的审批
    二十、白城市卫生局（9项）
    1、母婴保健技术服务许可证的核发
    2、护士执业许可
    3、职业医师证书的发放、注册
    4、设置医疗机构的审批
    5、新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可
    6、公共场所服务人员健康合格证的核发
    7、食品卫生许可证的核发
    8、集中式供水单位卫生许可证的核发
    9、职业病危害建设项目的审查、验收
    二十一、白城市教育局（2项）
    1、教师资格认定
    2、民办教育审批
    二十二、白城市文化新闻出版局（4项）
    1、互联网上网服务营业场所（含连锁）的设立和变更的审批
    2、电影发行、放映单位的设立和变更的审批
    3、设立电子出版物零售、出租单位的审批
    4、市级文物保护单位范围内施工建设审核
    二十三、白城市食品药品监督管理局（2项）
    1、药品经营许可证的核发
    2、第一类医疗器械产品生产注册证书的核发
    二十四、白城市农业委员会（4项）
    1、销售农业机械的审批
    2、农作物种子生产经营许可证的核发
    3、肥料广告的审查
    4、对农业环境有污染的建设项目报告的审核
    二十五、白城市林业局（7项）
    1、林业种子生产经营许可证的核发
    2、林木采伐许可
    3、木材运输证的核发（省内运输）
    4、木材经营加工许可
    5、占用或征用林地的审核
    6、森林防火期内野外生产性用火的批准
    7、森林防火期内在林区进行实弹射击、爆破训练、勘察、施工等活动的批准
    二十六、白城市牧业管理局（8项）
    1、兽药经营许可证的核发
    2、在草原上开展经营性旅游活动的审定
    3、草原权属的登记
    4、临时占用草原审定
    5、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施的批准
    6、开办兽药生产企业的初审
    7、种畜禽生产经营许可证的核发
    8、动物诊疗许可证的核发
    二十七、白城市水利局（11项）
    1、取水许可证的核发
    2、堤顶或戗台兼做道路的批准
    3、河道内采砂、建筑等活动批准
    4、河道排污口设置审查和扩大的审定
    5、国有水域、滩涂养殖使用证的核发
    6、水产苗种生产的审批
    7、河道范围内水利工程建设开工前的审查
    8、洪水影响评价报告的批准
    9、在山区、丘陵区、风沙区新建、扩建、改建的建设项目中的水土保持方案的审批和水土保持设施的竣工验收
    10、渔业船舶检验
    11、渔业捕捞许可证的核发
    二十八、白城市国土资源局（6项）
    1、需要占用城市建设用地范围内国有建设用地的批准
    2、建设项目施工和地质勘查临时使用土地的批准
    3、土地权属登记
    4、开发未利用土地的审核
    5、国有土地使用权出让的审核
    6、采矿许可证的核发及变更登记
    二十九、白城市粮食局（1项）
    1、粮食收购资格许可
    三十、白城市信息产业局（1项）
    1、审批台站、指配频率、核发电台执照

附件2:法律法规授权的行政许可主体及所继续执行的行政许可项目目录

    一、白城市公安消防支队（5项）
    1、建筑工程消防设计审核
    2、建筑工程消防验收
    3、公众聚集场所使用、开业前消防安全验收
    4、举办大型集会活动、焰火晚会灯会举办前的消防安全验收
    5、建筑工程消防设计变更核准
    二、白城市运输管理处（6项）
    1、危险货物运输经营的许可
    2、跨县（市）道路旅客运输经营许可
    3、客运班线经营者暂停、终止经营许可
    4、从事机动车驾驶员培训业务、道路运输站（场）经营、机动车维修许可
    5、非经营性危险货物运输许可
    6、道路运输证的核发
    三、白城市地方海事局（5项）
    1、在内河通航水域或岸线进行可能影响通行安全和船舶造成水域污染等活动的批准
    2、直管水域船舶进出港签证
    3、船舶最低安全配员证书和船员服务簿及船舶文书的核发
    4、船舶登记
    5、船舶与船用产品检验
    四、白城市特种设备检测中心（1项）
    1、特种设备的检验
    五、白城市计量检定检测所（1项）
    1、计量器具的强制检定
    六、白城市档案局（2项）
    1、出卖集体所有及其他不属于国家所有的档案的审批
    2、公布国家所有档案的审定
    七、白城市植保植检站（1项）
    1、农业植物检疫证书的核发
    八、白城市森林病虫防治检疫站（1项）
    1、森林植物调运检疫，植物检疫证书的核发
    九、白城市动物卫生监督所（3项）
    1、国内异地引进种用动物及其精液、胚胎种蛋的审批
    2、负责对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的场所的动物防疫条件进行审核
    3、出具检疫证明，加盖或者加封验讫标志
    十、白城市盐务管理局（1项）
    1、个体工商户代销食盐许可证的核发
    十一、白城市烟草专卖局（2项）
    1、烟草专卖零售许可证的核发
    2、烟草专卖品准运证的核发
    十二、白城市住房公积金管理中心（2项）
    1、住房公积金缴存、提取及使用的审批
    2、住房公积金住房贷款的审批
    十三、白城市气象局（2项）
    1、防雷装置设计审核和竣工验收
    2、从事施放充氢气飞行器服务单位的审批
    十四、白城市地震局（2项）
    1、建设工程抗震设防要求的审定
    2、建设项目需要拆迁或撤销地震监测设施的批准

附件3:省政府放权委托的行政许可主体及所实施的行政许可项目目录

    一、白城市经济委员会（1项）
    1、66KV以下电工进网作业许可证的核发
    二、白城市公安局（1项）
    1、外国人居留证的签发
    三、白城市建设委员会（5项）
    1、建设工程乙级招标代理机构资格初审
    2、乙级工程造价咨询单位资质认定初审
    3、建设工程乙、丙级监理单位资质初审
    4、城市燃气企业经营许可的初审
    5、二级及以下房地产开发企业资质初审
    四、白城市质量技术监督局（1项）
    1、食品生产许可证初审
    五、白城市文化新闻出版局（22项）
    1、内部出资料性出版物准印证的核发
    2、印刷企业登记的审核
    3、外资印刷企业登记的初审
    4、设立出版物批发企业及从事出版物发行业务的审核
    5、省内报纸在地区设立记者站的初核
    6、设立音像制作单位的审核
    7、设立电子出版物批发单位的审核
    8、设立省内出版物连锁经营企业的审核
    9、设立报纸的初核
    10、设立期刊的初核
    11、设立音像出版单位的初核
    12、设立电子出版物出版单位的初核
    13、音像出版单位变更名称、主办单位或主管机关、业务范围、兼并或分立的初核
    14、设立互联网出版机构的初核
    15、互联网出版年度选题计划及重大选题的初核
    16、电子出版物出版单位变更名称、主办单位或主管机关、业务范围合并或分立，新增或改变连续性电子出版物名称、刊期的初核
    17、互联网出版机构变更名称、主办单位或主管机关、业务范围、兼并或分立的初核
    18、设立出版物总发行企业或其他单位从事出版物总发行业务的初核
    19、设立只读类音像复制单位的初核
    20、设立出版物全国连锁经营企业的初核
    21、设立外资出版物分销企业的初核
    22、进口出版物前的备案的初核
    六、白城市林业局（1项）
    1、野生动物收购加工销售许可证的核发
    七、白城市安全生产监督管理局（2项）
    1、烟花爆竹经营（批发）许可证的核发
    2、成品油的危险化学品经营许可证的核发
    八、白城市旅游局（2项）
    1、国内旅行社的设立审核
    2、导游证核准
    九、白城市气象局（1项）
    1、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
    十、白城市人民防空办公室（1项）
    1、拆除和报废人民防空工程的批准（6B以下工程）
    十一、白城市商务局（1项）
    1、投资总额在3000万美元以下鼓励类、允许类中外合资、合作企业、独资企业（含港、澳、台、侨投资企业）合同、章程的审批和变更

附件4:市本级非行政许可实施主体及所继续执行的非行政许可项目目录

    一、白城市发展和改革委员会（1项）
    1、政府出资的投资项目审批
    二、白城市财政局（4项）
    1、行政事业单位银行账户的审批
    2、减免防洪资金审批
    3、预算收入退库审批
    4、行政事业单位国有资产登记、审批
    三、白城市人事局（4项）
    1、事业单位法人登记备案、变更及发证
    2、招录公务员的审批
    3、公务员工资及事业单位工作人员工资的审批
    4、行政机关、事业单位工作人员退（离）休审批
    四、白城市公安局（5项）
    1、暂住证的核发
    2、易制毒化学品生产经营备案证明核发
    3、居民户口登记
    4、居民身份证的核发
    5、开办保安服务企业的审批
    五、白城市工商行政管理局（3项）
    1、企业动产抵押物登记
    2、企业年度检验
    3、个体工商户营业执照的年检
    六、白城市建设委员会（2项）
    1、房屋所有权登记
    2、廉租住房申请的审核登记
    七、白城市统计局（3项）
    1、对统计报表和调查提纲的审批
    2、使用未公开发表的统计资料的批准
    3、对统计调查对象的登记
    八、白城市民政局（1项）
    1、公民收养登记
    九、白城市劳动和社会保障局（8项）
    1、基本医疗保险定点医疗机构资格审查
    2、基本医疗保险定点零售药店资格审查
    3、企业实体吸纳下岗失业人员认定证明的核发
    4、职工退休审批
    5、市管企业裁员审核
    6、失业就业登录证的核发
    7、对企业与职工签订的集体合同的审查
    8、特困职工证的核发
    十、白城市质量技术监督局（1项）
    1、组织机构代码的赋码、颁证
    十一、白城市水利局（1项）
    1、渔业船舶登记
    十二、白城市档案局（1项）
    1、利用未开放档案的批准