发布文号: 鲁政办发［２００２］３２号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省公安厅、省安全生产监督管理局拟定的《关于落实道路交通安全责任做好交通事故预防工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年五月二十九日
关于落实道路交通安全责任做好交通事故预防工作的意见
为进一步强化我省道路交通安全管理责任制，预防和减少重特大道路交通事故的发生，确保道路交通有序、安全、畅通，为我省经济发展创造良好的交通环境，现提出如下意见：
一、建立政府负责、各有关部门齐抓共管、全社会共同参与的防范道路交通事故机制
各级政府主要负责人对本地区交通安全工作负总责，分管领导同志负直接责任。省里每年排查确定一批交通安全重点县（市、区）、重点单位、重点线路，作为重点整治对象，各地要重点组织进行整改。各地要参照省里的做法，每年排查确定一批交通安全重点地区、重点单位和重点线路，层层落实整改措施。
建立道路交通安全联席会议制度。省安全生产委员会负责召集道路交通安全联席会议，每季度召开一次，省安监、公安、交通、农业、建设、经贸、工商、教育、监察等部门参加。主要任务是：检查督促国家有关交通安全工作方针、政策和法律法规的贯彻执行；及时掌握道路交通事故预防工作态势，定期分析、预测全省交通安全形势，有针对性地提出预防交通事故的意见；组织、协调特大交通事故的调查处理工作；明确道路交通安全管理目标和责任，层层落实责任制；对发现的交通安全隐患督促有关部门进行整改，对拒不整改而造成重大事故的，追究有关职能部门和行政负责人的责任；研究制定交通安全管理工作考核办法，组织对各级各部门落实交通安全管理措施情况进行考核验收。各地也要建立道路交通安全联席会议制度，传达贯彻上级交通安全工作部署的有关精神，分析本地交通安全形势，制定、部署本地预防道路交通事故工作计划和措施。各有关部门要按照各自职责分工，认真贯彻落实各项工作部署，切实负起维护交通安全的责任。
各机关、团体、企事业单位及各有车单位要认真贯彻道路交通管理法规、规章及有关规定，制定本单位的交通安全管理规章制度和考核办法。要将交通安全工作与本单位的生产、科研、经营、管理等工作放到同等重要的位置，统筹安排。
二、进一步明确部门职责，落实交通安全责任
各有关部门要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，并与其他部门密切配合，共同做好预防道路交通事故工作。安全生产监督管理机构负责交通安全管理的综合协调和对综合性重大部署的监督检查。公安部门要认真履行机动车和驾驶员管理、道路交通秩序管理、交通事故处理等职责，严格机动车检验和驾驶员考核发证，依法严查纠正各类交通违章，对交通肇事者依法进行查处；认真配合新闻宣传、教育等部门，广泛深入地开展全民性的交通安全宣传教育。交通部门要按照国家交通安全标准，做好公路及其附属设施的建设、养护和管理工作，对存在事故隐患的公路、桥梁及时进行改造、整治，积极配合道路交通安全管理部门做好道路运输安全管理工作。农业部门要切实加强对拖拉机等农业机械的安全监理、使用管理，严格按规定组织对拖拉机驾驶员的技术培训、安全教育和考核发证工作，提高拖拉机驾驶员的素质，减少交通事故的发生。建设部门要对存有事故隐患的城区道路进行整治，做好城区道路及其附属设施的建设、维护工作，为城区交通秩序的明显改善创造条件。经贸部门要严格汽车市场的准入，认真执行安全技术标准，强化车辆安全的源头管理，禁止不符合安全技术标准的汽车流入市场。工商行政管理部门要严格生产、经营单位的登记注册，对产品质量不具备交通安全条件的单位，不办理登记、注册手续，或视情依法取缔和吊销其生产、经营资格；配合有关部门取缔违章摊点，解决违章占道等问题。新闻媒体要广泛宣传交通安全常识，组织形式多样、群众喜闻乐见、生动活泼的交通法制宣传活动，提高广大群众的交通安全意识。教育部门要把交通安全教育列入中小学教学计划，安排足够的课时对在校学生进行交通安全教育。监察部门要依法对地方各级人民政府和政府部门及工作人员履行交通安全管理职责情况实施监察，对因不履行交通安全职责而发生事故的有关责任人员，依法追究其行政责任。
三、全面排查道路交通事故隐患，抓好整改措施落实
各级政府要组织有关部门认真排查本地区交通事故多发的重点路段和重点单位，分析事故发生的特点和原因，研究制定整改措施。对因道路设计、施工等方面原因造成的事故隐患，交通、建设等部门要限期进行改造。对省里每年排查出的事故多发点段，各市年内要完成整改８０％以上，年底由省公安厅、省安全生产监督管理局等有关部门组织考核验收。各市政府要把交通秩序乱、重大事故多发的城区和乡镇作为整治的重点地区，并与有关县（市、区）政府签订预防道路交通事故责任状，明确交通安全管理的目标和责任，抓好整改措施的落实，全力扭转交通事故多发的状况。结合“创建平安大道”和“实施畅通工程”活动，加大对公路、路口的渠化及标志、标线和警示标志设置的科技投入，逐步引进、使用现代化的交通管理设施，进一步提高道路交通管理水平，预防道路交通事故。
山东省公安厅
山东省安全生产监督管理局
二○○二年五月十六日
