发布文号: 锡政办发[2008]21号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
根据国务院、省政府有关文件要求，为体现市委、市政府对社会困难群众、弱势群体和优抚对象的关爱，经市政府第2次常务会议讨论通过，对我市2008年春节前向困难群众送温暖活动提出如下意见：
一、市领导走访对象及经费标准
（一）慰问敬老院9个，每个3万元，计27万元。资金由市社会福利基金列支。
（二）慰问家庭27户，按性质分为十类，分别为城镇低保户、困难劳模户、特困职工、不享受低保的困难户、特困退休人员、特困残疾人、特困失业人员、贫困孤老、重点优抚对象、移交地方政府的部队离退休干部，每人发放2000元慰问金和200元左右慰问品（米、油、棉被）。以上合计5.94万元，由市财政专项安排。
二、各部门组织实施的慰问对象及经费标准
（一）各镇（街道）敬老院（责任部门：市民政局）
有敬老院的镇（街道）共81个，除去市领导已走访9个，还有72个，每个镇（街道）慰问金2万元，合计144万元。资金由市财政专项安排。
（二）精简保养人员（责任部门：市劳动保障局）
市区现有五、六十年代精简保养人员3800人，每人补助300元，合计114万元。资金由市财政专项安排。
（三）支内退休回锡人员（责任部门：市劳动保障局）
市区现有该类人员1203人，其中，月养老金750元以上的有528人，每人补助240元；月养老金750元以下的有675人，每人补助340元。以上合计35.622万元，资金由市财政专项安排。
（四）失业人员（责任部门：市劳动保障局）
1.预测2008年春节期间领取失业救济金的约17497名失业人员（包括失地农民5600人、惠山区和锡山区的失业人员2947人），每人补助300元，计524.91万元。
2.对符合下列条件之一的1450名特困失业人员，每人另增加补助300－500元（300元标准的约980人，计29.4万元；500元标准的约470人，计23.5万元），计52.9万元。
（1）特困失业人员本人在2007年患重病住院治疗，家庭生活发生困难的；
（2）双失业或一方失业、一方离岗退养（220元/月）协保（150元/月），或一方失业、一方残疾，并且目前尚无其他经济收入。
（3）单亲家庭且子女在校就学的；
（4）其他特殊原因生活特别困难的。
以上失业人员补助共577.81万元，资金从失业保险基金中列支。
（五）特困退休人员（责任部门：市退管委）
该类人员约3500人，每人补助200元，计70万元，由市财政专项安排。
（六）市区城镇老年居民物价补贴（责任部门：市劳动保障局）
至2007年底，市区领取城镇老年养老补贴的人员合计12544人，每人一次性物价补贴标准为160元，需200.704万元，资金按原渠道由市财政专项安排85.9152万元，各区承担114.789万元。
（七）一次性生活困难补助（不含锡山区、惠山区）（责任部门：市民政局）
1.城镇居民享受最低生活保障对象，每户补助300元，有7920户，计237.6万元。资金由市财政专项安排。
2.民政部门管理的精减退职老职工每人补助300元，有885人，计26.55万元。资金由市财政专项安排。
3.已退养的纯居民居委干部每人补助300元，有71人，计2.13万元。资金由市财政预算列支。
4.无劳动能力的残疾人、贫困精神病人、社会困难残疾人家庭每户补助800元，有700户，计56万元。资金由残疾人保障金列支。
5.福利企业的困难残疾职工每人补助500元，有3108人，计155.4万元。资金由市财政专项安排。
6.不享受城镇居民最低生活保障的社会生活困难户（含生活困难的企业军转干部），每户补助200元，有6768户，计135.36万元。资金由市财政专项安排。
（八）慰问部分优抚对象和移交地方政府安置的军队离退休干部（不含锡山区、惠山区）（责任部门：市民政局）
1.享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属拟每人发慰问金300元，有150人，计4.5万元。资金由市财政专项安排。
2.领取伤残抚恤金的在乡革命伤残人员每人发慰问金300元，有859人，计25.77万元。资金由市财政专项安排。
3.领取定期定量补助金的在乡复员军人（含带病回乡退伍军人）每人发慰问金300元，有335人，计10.05万元。资金由市财政专项安排。
4.移交地方政府安置的军队离休、退休干部拟每人发慰问金300元，有1221人，计36.63万元。资金由市财政专项安排。
（九）慰问生活困难老人，每人补助300元，有2999人，计89.97万元（市老龄委）。资金由市社会福利基金列支。
（十）困难职工家庭、困难劳模户（责任部门：市总工会）
有困难职工家庭3154户，每户补助500元，计157.7万元；有市特困家庭433户、困难劳模家庭100户，每户补助500元，计26.65万元。以上合计184.35万元，所需资金由市财政专项安排74万元，其余110.35万元由市总工会自筹解决。
2008年送温暖资金合计2139.386万元（去年1925.618万元），其中：财政专项安排1163.4672万元，失业保险基金支出577.81万元，社会福利基金支出116.97万元，残疾人保障金支出56万元，市总工会自筹资金110.35万元，各区承担114.789万元。
二○○八年一月二十三日
