发布文号: 漯农[2007]38号
市治贿办：
2006年以来，根据按照市治贿办的安排，我们认真开展了不正当交易行为自查自纠工作，由于领导重视，措施得力，取得了明显成效。现把情况报告如下：
一、 组织动员
（一）党组重视，机构健全。《漯河市治理商业贿赂专项工作实施方案》下发后，农业局党组高度重视，召开了专题会议，认真学习贯彻市治理商业贿赂专项工作精神，结合农业局工作职能，研究了落实治理商业贿赂工作的措施。成立了以党组书记、局长李广科为组长，原副书记、副局长王长江，原纪检组长刘洪恩为副组长，办公室主任薛继超、计财科长吴松岭、监察室主任乔德喜等为成员的农业局治理商业贿赂领导小组。向社会公开了市农业局治理商业贿赂办公地点（监察室）、举报电话（3132426）和传真（3125327）号码，接受社会各方面监督。
（二）结合实际，制定方案。制定了《漯河市农业局治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了治理商业贿赂专项工作的指导思想和目标任务、治理范围和原则、实施步骤、职责分工、主要措施和工作要求。
（三）注重宣传报道，营造舆论氛围。开展调查研究1次，撰写理论文章1篇，发放宣传教育资料200多份，制作宣传栏2块，编发信息简报3期，设立举报电话和电子邮箱各1个。
（四）积极开展专项治理教育。为使干部职工真正理解治理商业贿赂工作的目的和意义，并自觉抓好落实，我们采取召开动员会、电子屏幕飞播文字宣传等形式对干部职工进行抵制商业贿赂教育，使干部职工在思想上、观念上充分认识商业贿赂的危害性，努力形成全局上下共同抵制商业贿赂的环境和氛围。我们把治理商业贿赂工作与廉政教育、学习贯彻党章活动相结合，进行了“八荣八耻”为主要内容的理想信念和从政道德教育，观看了《立警为公、执法为民―人民的好卫士任长霞》、《党的好干部人民的贴心人―牛玉儒》等示范教育片，和最高人民检察院录制的《职责与犯罪》专题片，剖析了几个损害经济发展环境的典型案例。通过一系列活动的开展，提高了干部职工的法制观念和思想道德水平，树立了“君子爱财，取之有道”的理念，增强了廉政、勤政、良政和自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢了思想道德和法纪防线，奠定了做好治理商业贿赂工作的思想基础。
二、查找问题
（五）认真调查摸底，掌握情况。弄清了本地本行业企事业单位的数量、所有制性质、经营范围、企业规模等。漯河市农业局下属13个单位：
1、漯河市农业综合开发办公室和扶贫开发办公室，参照公务员管理的事业单位。负责全市的农业综合开发办公室和扶贫开发工作。
2、漯河市种子公司，企业化管理的事业单位，负责种子经营，2004年以来已停业，现正在改制。
3、漯河市种子管理站，事业全供单位，负责种子管理。
4、漯河市农技站，事业全供单位，负责农业技术推广。
5、漯河市农广校，事业全供单位，负责农民教育培训。
6、漯河市土肥站，事业全供单位，负责土肥水新技术的推广与应用。
7、漯河市植保站，事业全供单位，负责农作物病虫害的监测和防治新技术的推广与应用。
8、漯河市能源站，事业全供单位，负责农村能源环境保护新技术的推广与应用。
9、漯河市经作站，事业全供单位，负责经济作物新技术的推广与应用。
10、漯河市水产站，事业全供单位，负责渔业新技术的推广与应用。
11、漯河市农产品质量检测中心，事业全供单位，负责农业投入品和产出品质量的检验。
12、漯河市农业执法支队，事业全供单位，负责农资市场的管理。
13、漯河市农业信息中心，事业全供单位，负责农业信息的采集与发布。
我们通过对所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等的调查摸底，没有发现不正当交易行为。
（六）企事业单位针对六个方面准确查找本单位存在的不正当交易行为或商业贿赂问题。围绕农业执法、政府采购和农业项目实施等重点领域开展自查自纠和案件排查。结合自查情况，领导小组抽调人员，分别同事业单位法人、财务人员、农资经营者代表、票据业务、农村基层干部、农民群众等有关人员进行了座谈，调查了解在商品采购销中是否存在给予或收受不正当利益的行为，在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投标中否存在违规违法行为，查找涉及我局的商业贿赂案件线索。认真征求对事业单位决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。
（七）局本身认真查找存在的相关问题。我们农业局针对5个方面，逐条进行了查找，没有发现工作人员利用职权谋取非法利益的行为，没有发现在行政许可中有索贿受贿的行为，没有发现玩忽职守、失职渎职等其他不正确履行市场监管职责、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为，也没有发现违反统一市场原则或有关规定，设置准入门槛或搞地方保护现象。
三、分类处理
（八）对查出的问题，进行恰当分类。农业局没有发现有不正当交易行为。
（九）农业局没有发现不自查自纠或弄虚作假行为。
（十）农业局没有发现有商业贿赂案件线索。
四、认真整改
我局治理商业贿赂领导小组办公室对农业局所有规章制度进行了全面清理，重新熟悉、修订和完善了财务管理规定、项目管理规定和《漯河市农业局行政执法标准》等规章制度，进一步完善了内控机制，严防不正当交易行为的出现。
二００七年五月十六日
