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各市（区）药品监督管理局，省局机关各处室、直属事业单位：
《陕西省药品监督管理局工作规则》经2003年6月11日局务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○三年六月十一日
陕西省药品监督管理局工作规则
总则
一、为使陕西省药品监督管理局各项工作制度化、规范化、程序化，进一步提高行政效能，根据《陕西省人民政府工作规则》及有关规定，制定本规则。
二、陕西省药品监督管理局工作人员在行政工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持解放思想、实事求是，坚持依法行政、清正廉洁，坚持科学公正、务实高效；要忠于职守，勤奋工作，按照“三个代表”的要求，全心全意为人民服务。
三、陕西省药品监督管理局各处室要认真依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，密切配合，在各自职权范围内认真负责地做好工作，确保政令畅通，把我局建设成为办事高效、运转协调、行为规范的省政府职能部门。
领导干部职责
四、陕西省药品监督管理局实行局长负责制，局长主持、领导全面工作，对省政府负责。副局长协助局长工作，并向局长负责。
五、局长（党组书记）召集并主持党组会议、局务会议、局长办公会议。陕西省药品监督管理局工作中的重大问题，必须经局党组会议或者局务会议讨论决定。
六、副局长按照分工负责处理分管工作。对工作中的重要情况和重大事项，及时向局长报告。对于有关方针政策性问题，认真调查研究，向局长提出建议。受局长委托，完成临时任务或专项任务，代表陕西省药品监督管理局进行外事活动。
七、局长外出期间，可委托副局长主持工作。
八、局机关各处室实行行政领导负责制，在局长、副局长领导下，负责做好本处室全面工作，重要工作和重大事项及时请示、报告。
会议制度
九、陕西省药品监督管理局实行党组会议、局务会议和局长办公会议制度。
十、局党组会议由局党组成员组成，由党组书记（或委托党组成员）召集并主持。根据议题，可由会议召集人确定有关人员列席。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府、国家食品药品监督管理局的重要指示、文件和会议精神；
（二）研究决定全省药品监督管理工作中的重大事项；
（三）研究、部署全省药品监督管理系统党的建设、思想政治工作和领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等重要问题；
（四）审定以局党组名义向省委的重要请示、报告；
（五）按照有关规定，研究、决定局机关、直属单位以及全省药品监督管理系统的机构设置、人事任免、干部调配和奖惩；
（六）定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，加强党组自身建设。
十一、局务会议由局长、副局长、纪检组长及各处室主要负责同志组成，由局长（或委托副局长）召集并主持。根据议题，可由会议召集人确定有关人员列席。会议的主要任务是：
（一）传达、贯彻上级的重要指示、批示、决定、会议精神和局党组的有关决定，通报国内外形势和全省药品监督管理工作中的重要情况；
（二）决定和部署局机关及全省药品监督管理的重要工作；
（三）审定呈报省委、省政府和国家食品药品监督管理局的重要报告和请示，审议由局起草的地方性法规草案；
（四）审议全省药品监督管理工作发展规划和年度计划，审议局机关及全系统年度财政收支预算安排情况、执行情况和调整意见；
（五）审定以局名义发布的重要公告、决定、规定、通报以及重大行政措施；
（六）检查重点工作的完成情况，听取重要工作汇报，审定全省性会议的重要文件；
（七）研究决定十万元以上的经费开支；
（八）通报和讨论局工作中的其他重要事项。
十二、局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、办公室主任和相关处室负责人组成，由局长（或委托副局长）召集并主持。会议的主要任务是：
（一）安排、部署和协调本局重要工作，研究解决局工作中的重大问题；
（二）听取、审议局各处室、直属机构、直属事业单位重要事项的请示、汇报；
（三）审定局内各项业务工作程序和规章制度；
（四）审议系统基本建设计划和财务经费预算安排、执行情况及调整意见，决定三万元以上十万元以下的经费开支；
（五）讨论、批准以局名义召开的各种会议或承办的全国性会议；
（六）研究、决定机关自身建设，职工工资、住房、医疗、社会保障等福利以及奖惩事项；
（七）讨论、决定其他需经会议确定的事项。
十三、局长、副局长按照分工召开专题会议，研究、协调和处理分管工作中的一些专门问题。
十四、局党组会议、局务会议、局长办公会议的组织工作。
（一）会议议题确定。局党组会议议题由局党组秘书收集，报党组书记确定；局务会议、局长办公会议议题由局行政秘书收集，经办公室审核后，报主持会议的局长或副局长审定并确定会议召开时间。
（二）会议组织工作（包括会议材料准备、会议记录、会议通知等）。局党组会议由局党组秘书负责；局务会议、局长办公会议由办公室负责，每次指定两人同时记录。会议记录本年终归档。
（三）会议纪要编发。局党组会议纪要根据需要由局党组秘书负责编写，局党组书记签发；局务会议、局长办公会议一般均应编发会议纪要，由记录人员编写，办公室主任审核，会议主持人签发。
十五、报请列入局党组会议、局务会议、局长办公会议的文件，主办处室必须事前进行充分的调查研究，对所请示的事项应有明确具体的解决预案或建议，经处室主要负责人审核后报分管局领导签署意见。凡涉及其他处室或部门的问题，主办处室必须在会前充分协商。未经协商、协调或未经局领导审核的，不予安排议题。
十六、各处室提交会议讨论的文件、材料，内容要准确，文字要简练，意见要明确，并提前一周送办公室审核，会议由主要负责人汇报。
十七、会议讨论决定事项以会议纪要为准，由办公室负责督办、催办落实。
十八、根据局机关工作需要，不定期召开局机关全体会议，由局长或局长委托副局长主持召开，机关全体干部参加。主要任务是：传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府、国家食品药品监督管理局的重要指示、文件和会议精神，通报重要情况，部署、检查和总结全局重要工作。
十九、局机关工作人员外出参加全国或全省重要会议后，应写出会议汇报材料并提出贯彻落实的意见，会议有关文件资料统一交办公室按规定程序处理。
二十、严格控制以局名义召开的需市、县局参加的全省性会议。
公文审批制度
二十一、审批公文，按照局领导分工负责的原则，属于全局性重大问题，由局长审批；属于日常工作，按照分工由分管局领导审批。
二十二、公文的审批、签发应严格按规定程序执行，采取自下而上、逐级把关、对上一级领导负责的办法进行，贯彻主要负责人负责制的原则。
二十三、向省委、省政府、国家食品药品监督管理局报送的公文和以局党组、局名义发布的决定、公告、规范性文件以及干部任免、调配等重要文件由局长签发；属日常单项工作的，由分管局领导签发，涉及其他局领导主管工作，经有关局领导审核后再签发。
二十四、省药品监督管理局与省委、省政府各部门联合行文，按对等原则签发。由分管局领导签发的，应事先报告局长。
二十五、各市药品监督管理局、各直属事业单位、各有关企业事业单位报送我局的请示、报告等文件，以及局外部门需我局答复或会签的文件，应先送办公室登记，由办公室主任根据来文内容批请有关处室提出拟办意见，按照局领导分工负责的原则审批，重要事项报告局长。
二十六、各处室向局领导请示报告事项或呈批的公文，由主要负责人审核把关并签署意见，送办公室登记，经办公室主任审核后，按局领导分工呈报主管局领导审批。领导审批意见由办公室进行登记，并负责督办。呈报处室不得将文件直接报局领导审批，更不得多头报送。
二十七、领导同志审批公文时，应有明确意见，并签署本人姓名和审批日期；对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示的事项。
二十八、省委、省政府、国家食品药品监督管理局交办的公文，应在规定时间内办复；省级各部门需我局会签的文件，一般应在5个工作日内签复；报送我局的请示，一般应在10个工作日内作出处理。不能在规定时限内办复的，承办处室要及时向领导汇报并向来文单位说明原因。限时办理的公文和紧急事项，要急事急办，特事特办。
公务活动制度
二十九、机关公务人员参加公务活动应严格执行省委、省政府有关规定，坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费。
三十、局领导的内事、外事活动由办公室统一安排。邀请局领导出席公务活动，邀请单位一般应提前一周与办公室联系，由办公室协调、汇总后报局长确定。局领导及各处室负责人除出席上级机关安排的活动外，一般不参加各地区、各部门邀请的礼仪性活动和颁奖、剪彩等事务性活动。
三十一、局机关工作人员一般不得参加被监督单位召开的庆典、剪彩、发布会、推广会、鉴定会等活动，确需参加的，须经局领导批准并报办公室备案。
三十二、局机关工作人员外出期间，可以收集情况、意见，但不得做出职权范围之外的承诺和决定，未经授权，不能越权代行公务。
三十三、借调或临时帮助工作的人员，不得安排独自出差或执行公务。
三十四、局工作人员因公出国（出境）按照外事工作规定要求执行。
请示报告制度
三十五、各处室负责人要及时向分管局领导汇报工作，对于涉及方针政策性问题，要在充分调查研究的基础上，提出解决问题的意见和建议。
三十六、副局长外出应事先向局长报告，并将外出时间、前往地点、联系方式等有关事项通知办公室以便工作联系。
三十七、各处室主要负责人外出，须经分管局领导批准并报告局长，通知办公室备案；其他工作人员外出，须经上一级领导批准。
三十八、各处室安排的活动或会议，应提前通知办公室。临时性安排，需及时将活动或会议内容、时间、地点、参加人员、联系办法等通知办公室。邀请局领导参加的外出活动或会议，局领导决定参加后，由主办处室及时通知办公室。
附则
三十九、机关各处室在工作中应相互支持，密切配合，积极主动地协商解决问题。处室间同志要主动进行工作联系，发扬协作精神，树立立即就办的工作作风，提高工作质量和办事效率。
四十、在承办重大活动或会议时，各处室应安排人员值班，保证日常工作的正常运行。
四十一、本规则自发布之日起实施。以前颁发的有关通知、规定、办法，凡与本规则不一致的，按本规则执行。
四十二、各市药品监督管理局、省局直属事业单位可根据本规则，制定相应的工作规则。
