发布文号: 甬政发[2008]96号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市第四方物流平台信息标准建设管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年十一月二十四日
宁波市第四方物流平台信息标准建设管理办法（试行）
第一章
第一条 为规范和促进物流运输市场的发展，推动第四方物流平台信息标准的应用，加快第四方物流平台的建设并保障其正常运行，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国行业标准管理办法》、《中华人民共和国地方标准管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称第四方物流平台，是指利用信息网络技术，有效整合物流资源，实现供应链信息共享，为客户提供全面的供应链解决方案和信息服务，以物流管理和交易为核心业务的信息服务平台。
第三条 第四方物流平台信息标准，是指第四方物流平台各相关方之间业务对象、业务流程、业务操作中所涉及的全部代码、单证或报文交换的信息标准，以及第四方物流平台内部控制及信息安全标准。
第四条 第四方物流平台信息标准建设管理所涉及的单位（以下简称标准建设使用单位）主要包括：运输行业行政主管部门和政府其他有关部门，第四方物流市场主体，第三、四方物流平台运营主体及各类服务商四大类。
第五条 本办法适用于第四方物流平台信息标准的起草、制定、推广、应用全过程。网上运输服务交易、金融电子支付结算、网上物流服务、电子政务、信用体系、信息交换服务、风险控制及信息安全管理等第四方物流平台所涉及业务的信息标准的使用管理，均应遵照本办法执行。
第二章 组织机构
第六条 按照统一管理、合作共建的原则，由市第四方物流平台建设领导小组（宁波电子口岸建设领导小组，以下简称领导小组）领导推进第四方物流信息标准的总体工作，负责对第四方物流平台信息标准建设中重大事项、重大问题进行研究和协调。
第七条 领导小组下设信息标准研究编制小组（以下简称研究编制小组），由市信息产业局牵头，各县（市）区政府主管部门、宁波物流规划研究院、宁波第四方物流运营主体等单位及有关专家共同组成。其职责是：
（一）负责制定第四方物流平台信息标准建设发展规划，协调、指导和推进第四方物流平台信息化标准建设工作；
（二）负责编制和修订完善第四方物流平台信息标准，并向国家有关部委申报行业和国家标准，组织召集有关标准化工作会议和学术研究活动；
（三）负责信息标准工作经费的预算与申请；
（四）负责对有关技术标准实施的培训、推广应用、咨询和意见收集工作；
（五）协同抓好标准的审议、评估等有关工作，建立项目进展督办、与企业协调配合等工作机制，并监督管理各项标准的具体实施。
第三章 职责
第八条 信息标准的制订是第四方物流平台建设的基础性工作，也是规范物流运输市场的基础性工作。各标准建设使用单位应积极配合，主动联系反馈，有效落实，遵循和执行本管理办法所规定的相应工作流程及管理措施。具体包括：
（一）负责向研究编制小组提供与第四方物流平台信息标准相关的材料；
（二）负责及时向研究编制小组反馈标准应用情况，提出合理意见；
（三）主持建设的信息系统（包括已建和待建的公共系统与内部系统），如与第四方物流平台相关，必须遵循第四方物流平台信息标准，并与第四方物流平台对接。
第九条 运输行业行政主管部门和政府其他有关部门作为第四方物流平台的监管机构，应与实施主体紧密配合，做好服务、监督管理等各项工作，具体职责为：
（一）市交通（港口）局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供物流企业经营资质信息，并根据业务发展需要，遵照相关标准进行车辆、驾驶员、危货运输的申报监管及GPS数据整合，并与第四方物流平台进行数据共享；
（二）宁波海关：遵照相关货物报文标准做好第四方物流平台货物运输的监管，并与第四方物流平台进行数据共享；
（三）市安监局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供危险化学品充装企业相关信息，并与第四方物流平台进行数据共享、对接；
（四）市公安局：遵照相关数据交换协议和标准以及相关法律、法规向第四方物流平台提供驾驶员身份证、驾驶证、车辆行驶证等信息，并与第四方物流平台进行数据共享；
（五）市工商局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供企业登记资料、企业变更记录、年检情况、动产抵押、合同公示、企业违法行为的行政处罚情况等信息，并与第四方物流平台进行数据共享；
（六）市国税局、地税局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供企业税务登记信息和有关企业及纳税人的信誉信息，并与第四方物流平台进行数据共享；
（七）人行市中心支行：遵照相关信用体系标准协调商业银行做好企业的有关授信、金融产品及信用等有关信息与第四方物流平台共享。
第十条 其他涉及物流市场的相关单位和部门，应根据第四方物流平台信息标准为第四方物流平台提供相关数据，并为与第四方物流平台实现互联及资源共享创造条件。主要职责：
（一）港口集团：遵照集装箱相关报文标准向第四方物流平台提供集装箱进出港口等相关信息，并与第四方物流平台进行对接，进而实现相关数据共享；
（二）机场及场站：遵照相关数据交换协议和标准，督促承运人向第四方物流平台提供舱单等相关数据，并与第四方物流平台进行数据共享；
（三）铁路运营单位：遵照相关数据交换协议和标准，向第四方物流平台提供一般货物运单数据和集装箱运单、集装箱运输货票等相关数据，并与第四方物流平台进行数据共享。
第十一条 第四方物流市场主体包括货源企业、运输企业、货运代理企业、仓储企业、物流园区等多类型企业实体，主要职责如下：
（一）根据业务需要，依照标准要求，如实填写并提供相关资料，注册成为第四方物流平台会员，并不断更新注册资料，符合及时、详尽、准确的要求；
（二）严格按照第四方物流平台信息标准中规定的交易流程进行信息发布、网上交易的操作，并确保发布信息及交易内容的合法，真实有效；
（三）会员企业与第四方物流平台间的单证传输及数据交换按照第四方物流平台信息标准执行；会员企业间的单证传输及数据交换参照第四方物流平台信息标准执行。
第十二条 第四方物流公司、商业银行作为第四方物流平台建设的双运营主体，主要职责为：
（一）严格按照第四方物流平台信息标准建设平台；
（二）严格按照第四方物流平台信息标准，监督、指导各交易实体在平台上进行合法、有序的网上交易；
（三）严格按照第四方物流平台信息标准做好风险控制及信息安全管理工作；
（四）严格按照第四方物流平台信息标准承接政府对政府、政府对企业、企业对企业的数据交换项目；
（五）商业银行做好第四方物流平台信息标准在电子结算、金融产品推出、信用平台建设等方面的运用工作。
第十三条 保险公司、电信运营商、广播等第三方服务提供商，应按照第四方物流平台信息标准，提供网上投保、货物跟踪交通广播等服务。
第十四条 其他物流平台和信息平台与第四方物流平台实现互连互通，应遵循第四方物流平台信息标准。
第四章 编制管理
第十五条 标准编制、修订过程可分为起草、征求意见、审查和报批四个阶段。直接采用或修订采用国际标准，国家标准，行业标准时，可采用征求意见、审查和批准三个阶段。标准的局部修订可采用审查和批准二个阶段。
（一） 起草阶段
1．由研究编制小组编写标准编制大纲，并制定相关工作计划及任务分工；
2．组织研究编制小组成员进行调查研究，收集相关信息和资料；
3．由研究编制小组根据标准编制大纲的编制内容，起草并形成标准征求意见稿。
（二） 征求意见阶段
1．信息标准研究编制小组在完成标准征求意见稿后，将征求意见稿发给相关单位及专家进行意见征集；
2．被征求意见的单位及专家对标准征求意见稿进行讨论研究，并在规定期限内书面反馈修改意见；
3．信息标准研究编制小组应将征求的意见逐条整理，提出征求意见阶段的意见处理汇总表。
（三）审查报批阶段
研究编制小组根据意见处理汇总表对征求意见稿进行修改后形成标准送审稿，经第四方物流平台建设领导小组审查后，报标准化行政主管部门按法定程序批准发布。
第十六条 标准发布后，随着科学技术及物流行业的发展，研究编制小组将会同标准化行政主管部门适时对标准进行修订。
第五章 实施与监督管理
第十七条 领导小组将不定期组织标准化方面的专家对第四方物流平台标准实施、应用等情况进行监督检查，对使用效果好的单位给予表彰和奖励；对未能认真贯彻执行的单位，由领导小组督促限期整改，对拒不整改的，由有关行业行政主管部门依法给予行政处罚。
第六章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。
