发布文号: 淮发[2008]28号
关心下一代工作委员会(以下简称关工委)是具有中国特色，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群众团体负责人参加，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人为宗旨的群众性组织，是党委领导下的关心下一代工作的重要组织和机构。我市关工委成立15年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，1深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，积极促进社会和谐，与有关部门密切配合，为培养教育下一代、促进青少年健康成长做了大量工作，取得显著成效。为适应新的形势，更加深入地贯彻落实党的十七大和中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，充分发挥关工委在关心下一代工作中的作用，现提出如下意见。
一、充分认识关工委工作的重要性和必要性广大“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)是党和国家的宝贵财富，他们在政治、经验、威望、亲情和时空等方面具有特殊优势。关工委把老同志的个体优势凝聚为整体优势，是培养教育青少年的一支不可替代的力量，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带、做好关心下一代工作的重要参谋和助手。关工委工作一头连着老、一头连着少，是培养教育青少年的重要途径和有效形式，也是构建和谐社会的一项基础性工作。各级党委和政府要从确保党和国家事业后继有人的高度、从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度、从构建社会主义和谐社会和实现建设新淮安伟大事业的高度，充分认识加强关工委工作的重要性和必要性，真正把培养教育广大青少年2健康成长这一功在当代、利在千秋的伟大事业抓紧抓好、抓出更大成效。
二、切实加强对关工委工作的领导各级党委和政府要将关工委工作纳入议事日程，纳入精神文明建设的总体规划，纳入文明创建目标管理考核体系。从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局出发，统一规划部署，统一检查督导，统一总结评比，统一表彰奖励。各级党委、政府主要负责同志要带头重视和支持关工委工作，亲自关心，亲自过问，做好榜样。分管领导要具体指导，主动协调，参与重要活动，掌握工作主动权。各县(区)党委、政府每年至少专题研究一次关工委工作，听取汇报，部署任务，提出要求，检查督促，形成“党委统一领导，党政群齐抓共管，有关部门密切配合，全社会共同参与”的关心下一代工作机制和领导体制。
三、建立健全组织网络各地各有关部门要高度重视关心下一代工作的组织建设，在加强现有各级关工委组织的基础上，根据形势任务的发展要求，把关工委组织向机关团体、企事业单位、学校、城市社区、农村村组和民营企业延伸。应建立关工委3而尚未建立的，要尽快建立起来。努力做到凡是青少年多的地方，就有关工委组织和“五老”队伍的关爱。
四、不断壮大“五老”队伍目前，我市“五老”队伍有了一定规模，但还有很大的发展潜力，“五老”中有一部分老同志、特别是刚退下来的低龄老同志还没有参与进来。各地各有关部门要与关工委共同做好工作，根据工作需要，按照自愿参与、就近就地、量力而行、发挥所长的原则，动员更多的“五老”投入到关心下一代事业中来。要按照市委的要求，继续深入开展学习孙锦忠活动，充分发挥“五老”在对青少年进行理想信念教育、思想道德教育、革命传统教育，关爱青少年中的弱势群体，做好预防和减少青少年违法犯罪工作，办好家长学校和农科校，建设校外辅导站等方面的特殊优势和不可替代的作用。要有计划地组织“五老”学习培训，促进他们加强学习，更新观念，拓宽视野，坚持与青少年同心，与时代同行，与社会发展同步。要关心老同志的健康和生活，使他们既努力工作、无私奉献，又量力而行、注意身体健康。各县(区)“五老”队伍建设联席会议要定期开展活动，发挥作用。
五、抓好各级关工委工作班子建设4各级关工委工作班子承担着关工委的主要任务和日常工作，要配齐、配强、配好。县(区)关工委主任由担任过同级党政领导职务的离退休老同志担任。要在保持相对稳定的基础上，注意吸收新退下来的相对低龄的老同志，及时补充新鲜血液，始终保持关工委的生机与活力。县(区)关工委办公室年轻工作人员的选配，要按照省委组织部的要求，把能力强、作风实、服务意识好、工作认真负责的年轻同志选配进来。要关心他们的政治学习和成长进步，充分发挥他们的工作积极性，更好地协助老同志做好关心下一代工作。尚未配齐的，要抓紧选配。各乡(镇、街道)关工委主任一般由担任过同级党政领导职务的老同志担任，由现职领导同志兼任关工委主任的，要在老同志中选配好常务副主任。县(区)和乡(镇、街道)关工委工作班子成员，如身体状况不允许、精力不济以及因从事其他活动而无法从事关工委工作的，应及时进行调整，保证工作正常运行。
六、完善规章制度各级关工委都要建立学习、工作、会议、请示汇报、计划总结、调查研究、宣传报道、表彰奖励以及经费、物资、文书档案管理等规章制度，规范工作运行，提高办事5效率。要向同级党委、政府经常汇报工作，使党政领导及时了解关工委工作情况。要按照创建“学习型、调研型、创新型、服务型”关工委的要求，坚持面向基层，深入调查研究，准确把握新形势下关心下一代工作的特点和规律，积极探索解决青少年培养教育热点难点问题的有效途径，真正形成家庭、学校、社会三结合的长效机制，把关心下一代工作做得更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，更加科学化、制度化、规范化，更加贴近实际、生动活泼、富有成效。
七、创造良好的工作环境各级党委、政府和有关部门要努力为关工委开展工作创造必要的条件。对关工委工作中提出的问题、遇到的困难，要认真研究，及时帮助解决。县(区)和乡(镇、街道)关工委所需工作经费要列入同级财政预算，并根据实际需要逐年增加。村、社区关工委由老同志担任主任、常务副主任的，也要在可能条件下给予一定的补贴。要切实改善各级关工委的办公条件，主动为老同志的工作提供方便。青少年活动中心建设要纳入城乡建设规划一并安排，各单位凡有利于青少年教育的资源和场馆都要对青少年开放。全市各有关部门要根据职责分工，积极主动地沟通协调，大力支持配合关工委做好有关工作，形成做好关心下一代工作的强大合力。
八、营造浓烈的舆论氛围要重视舆论宣传，扩大社会影响，营造全社会都来关心下一代的浓烈氛围。各地、各部门要注意总结关心下一代工作的经验，及时组织推广；树立一批先进典型，发挥示范带头作用。各级新闻媒体要大力宣传新时期做好关心下一代工作的重要意义，大力宣传关心下一代工作中涌现出来的先进集体和先进个人，为关心下一代工作创造良好的社会舆论环境，促进全市关心下一代工作不断开创新局面、作出新贡献。 2008年11月24日
