发布文号: 宜府办函[2008]70号
各区县人民政府，市政府有关部门：
为了认真贯彻落实全省畜牧经济暨春防工作会议精神，切实做好春季高致病性禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等强制免疫工作，全面落实各项防控措施，努力实现全市重大动物疫病清净无疫，确保畜产品的有效供给和质量安全，促进畜牧业持续健康发展，现就加强我市春季动物防疫工作通知如下：
一、认清形势，提高认识
当前，由于多方面因素影响，我市重大动物疫情防控形势严峻，任务艰巨。一是周边国家动物疫情日趋严重。印度、孟加拉、老挝都不断发生高致病性禽流感、口蹄疫疫情，越南的高致病性禽流感已呈地方流行。同时，我国与印度、越南、泰国、柬埔寨、俄罗斯等国处在同一候鸟迁徙路线上，气温回升后大量候鸟回迁将给防控工作带来较大难度。二是国内动物疫情形势严峻。近期，西南部分省区连续发生数起家禽高致病性禽流感疫情；其它省区还先后发生人感染高致病性禽流感死亡的病例，专业机构的病原监测也表明畜禽隐性带毒现象较为普遍。三是我市部分县遭受了严重的雨雪冰冻灾害，一些地方免疫工作受到一定影响，同时由于粮草不足，畜禽体质变弱，抵抗病原微生物侵袭的能力下降，动物疫病更容易发生流行。四是个别县兽医体制改革进展缓慢，基层防疫队伍人心不稳、县级财力投入不足，免疫工作不够落实。五是近期新发展的部分规模猪场和养殖小区业主缺乏防疫意识、防疫知识和技术，业主跨区域、长距离大量引种，防疫设施建设和防疫工作不到位等，也给当前防控工作带来较大隐患。六是养殖规模化程度低，散养畜禽普遍存在免疫不到位或未免疫现象。
春防是全年动物防疫工作的重要基础。扎实做好春季动物疫病防控工作，是扎实开展灾后恢复畜牧业生产的前提，也是确保北京奥运会期间不发生重大动物疫病，保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济社会协调发展和农民增收的重要保障。各级政府和相关部门要充分认识做好动物防疫工作的重要性，增强责任感和紧迫感，站在讲大局、讲政治的高度，以高度负责的精神，进一步完善措施，把各项防控工作落到实处。
二、加强领导，落实责任
各级政府要认真制定本行政区域的重大动物疫病防治规划，组织、协调有关部门开展防控工作，确保强制免疫的密度。一是必须认真落实防疫责任制。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将动物防疫工作作为各级政府的重要工作，层层落实责任，一级抓一级。要建立和完善包括免疫责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制、检疫监督责任制以及相应的责任追究制等，形成完整的责任体系。二是要切实加强督促检查力度。继续实行分片负责、定点督查，督查方式采取定期和不定期相结合，明查和暗访相结合。督查的重点是：免疫密度和免疫档案；疫情监测情况，提高预警预报能力；检疫消毒情况；边界防堵措施，防止外疫传入；兽医体制改革进度，防止病源扩散蔓延等。通过督查，及时发现问题和隐患，及时整改。凡因免疫工作不落实而导致发生动物重大疫病的，将追究有关人员的责任。
三、搞好储备，强化保障
各地要采取措施，搞好春季防疫物资的组织供应，切实解决好基层防疫工作的经费保障等问题。一是各级畜牧部门要做好春防等所需的疫苗、免疫标识、消毒药品等防疫物资的计划、储运，尤其要做好疫苗供应衔接工作，保证疫苗供应的连续、及时性，让基层用得上、不断档，确保春季动物防疫工作适时开展。二是各级政府要安排足够的防疫资金，用于补充防疫疫苗、消毒药品的不足，保证重大动物疫病防控应急储备需要，同时要充分考虑和安排好开展突击强制免疫人员的劳务补助，处理好牲畜免疫中应急反应死亡补助等问题。
四、突出重点，狠抓落实
春防工作的重点是对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫，同时做好鸡新城疫、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、猪流行性乙型脑炎和山羊痘等其它动物疫病的防治，努力降低发病率、死亡率。防控工作要以规模养殖场和养殖大户的动物防疫监管为重点，对遭受冰冻灾害的地方，在做好免疫工作的同时，还要强化养殖环境的有效消毒，确保灾后无大疫。今年春防的具体目标是：对所有家禽实行高致病性禽流感强制免疫；对所有猪进行O型口蹄疫强制免疫，对所有牛、羊进行O型—亚洲I型口蹄疫强制免疫；对所有猪实行高致病性猪蓝耳病和猪瘟强制免疫；对所有鸡实施新城疫全面免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫的免疫抗体监测合格率达到70%以上；畜禽圈舍消毒面要达到100%；做到检疫工作四到位，产地检疫、屠宰检疫率必须达到100%。
各级政府和有关部门要按照“政府保免疫密度，畜牧部门保质量”的要求，贯彻好“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，严格监管、严格检疫、严格执法，切实把春季动物防疫各项工作抓紧、抓好、抓实，确保我市清洁无疫。 二OO八年三月十七日
