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池州市农民集体所有建设用地使用权流转实施细则(暂行)
(池州市人民政府池政82号)
第一条 为贯彻实施《池州市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法（试行）》，特制定本细则。
第二条 各试点乡(镇、办事处)修编的土地利用总体规划和集镇建设规划，经所在县(区)人民政府审查后，报市人民政府批准实施。
第三条 集镇建设依法使用农民集体所有的土地，可以按照农用地的土地价格或所在城镇土地基准地价，对农用地的承包经营者和建设用地的土地使用者进行补偿。
第四条 以留地方式进行补偿安置的，按应补偿金额确定留地比例。
第五条 耕地开垦费标准按每平方米6—9元缴纳。
第六条 农民集体所有建设用地流转按下列程序进行：
(一)首次流转
1、已取得土地使用权者与土地所有者签订同意流转协议；
2、流转双方签订流转合同；
3、土地所有者和流转双方携土地所有权和土地使用权证、同意流转协议、土地流转合同、地上建筑物证明等材料向土地所在地的乡(镇)土地管理部门提出书面申请，填写《流转申请表》；
4、市、县土地行政主管部门对申请进行审核，填写《流转呈报表》，报市、县人民政府批准后，颁发《流转许可证》；
5、流转双方按合同约定支付转让费等有关费用，携有关材料于领取《流转许可证》之日起30日内到土地所在地的市、县土地行政主管部门办理土地登记。
(二)再次流转
流转双方携土地使用权证、前次流转合同、本次流转合同、地上建筑物证明等材料直接向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门申请办理土地变更登记或租赁、抵押登记手续。
再次流转时流转双方约定的土地使用权的使用年限，不得超过前次流转合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第七条 农民集体所有建设用地使用权首次流转的最高年限按下列用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(三)工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合或者其他用地五十年。
第八条 农民集体所有建设用地使用权流转时，土地使用者向市、县人民政府缴纳的土地流转收益标准为：
贵池区江口办事处3元/m2，马牙镇3元/m2；东至县大渡口镇3元／m2；九华山风景区九华乡(柯村)3元/m2。
第九条 农民集体所有建设用地再次流转产生的增值收益，是指土地使用者在再次流转中所取得的收入（包括货币收入、实物收入和其他收入），在减除下列项目金额后的余额，即增值额中按一定比例收取的部分。
(一)前次流转所支付的金额；
(二)开发土地的成本、费用；
(三)新建房及配套设施的成本、费用，或者旧房及建筑物的评估价格。
第十条 土地流转增值收益，实行四级超率累进收益率。
(一)增值额未超过扣除项目金额50%的部分，收益率为30%；
(二)增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分，收益率为40%；
(三)增值额超过扣除项目金额的100%、未超过扣除项目金额200%的部分，收益率为50%；
(四)增值额超过扣除项目金额200%的部分，收益率为60%。
第十一条 土地流转收益和土地流转增值收益，充分考虑土地所有者的合法权益以及市、县(区)、试点乡(镇)人民政府对基础设施的大量投入，按土地所有者、试点乡(镇)、县(区)、市4∶3∶2∶1的比例进行分配。
第十二条 土地使用权流转业务费按流转过程中发生费用的2%收取，土地登记费按每平方米0.8元收取。
第十三条 本细则由市国土资源局负责解释。
第十四条 本细则自发布之日起施行。
