发布文号:
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市突发公共事件信息报告和发布工作规则(暂行)的通知
萍府办发〔2007〕8号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
随着政府社会管理、公共服务职能的加强，对突发公共事件应急管理提出了更高的要求。为切实加强和规范突发公共事件信息报告和发布工作，确保反应迅速、有效应对，根据《江西省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（赣府厅发〔2007〕10号）、《萍乡市人民政府关于实施萍乡市突发公共事件总体应急预案的决定》（萍府发〔2005〕21号），市人民政府制定了《萍乡市突发公共事件信息报告和发布工作规则（暂行）》现印发给你们，请认真遵照执行。
二ｏｏ七年三月二十六日
萍乡市突发公共事件信息报告和发布工作规则（暂行）
为切实加强和规范突发公共事件信息报告和发布工作，确保反应迅速、处置及时，根据《江西省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（赣府厅发〔2007〕10号）、《萍乡市人民政府关于实施萍乡市突发公共事件总体应急预案的决定》（萍府发〔2005〕21号），特制定本规则。
一、突发公共事件范围
本规则所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。分为：
（一）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
（二）事故灾害。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
突发公共事件分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四类级别，其分级标准执行国家规定。
二、突发公共事件信息报告
（一）需要向市政府报告的突发公共事件信息包括：各地、各部门系统发生的突发公共事件信息和可能引发突发公共事件的预测预警信息；各地、各部门系统发生的一般事件，但性质比较敏感或发生在敏感时间、敏感地区，可能演化为突发公共事件（此类事件以下称敏感事件）的相关信息。
（二）报告的信息包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施以及下一步工作建议等。
（三）信息报告方式：
1、各地、各部门通过应急平台向市政府应急管理办公室（以下简称市应急办）报告突发公共事件信息，报送信息可采用文字、图像（图片）、视频等多种形式。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。涉密信息按相关规定报送。
2、突发公共事件的处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与市应急办保持密切联络，并设专职信息员，负责信息的收集、汇总，及时、主动报告有关情况。处置重大以上突发公共事件应与省政府应急管理办公室保持密切联系；其中处置特别重大突发公共事件时还应与国务院应急管理办公室保持密切联系。
3、突发公共事件涉及港澳台侨、外籍人员，或影响到境外，需要向有关国家、地区、国际机构通报的，按照相关规定办理。
（四）信息报告程序和时限：
1、一旦发生突发公共事件，有关县区、有关部门要立即核实，并即时如实向市政府报告，其中特别重大、重大、较大突发公共事件和敏感事件信息的报告最迟不得超过事件发生后2小时。在上报市政府的同时，要将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区，并要及时续报事态进展情况，保证信息报送的连续性。
对个别因情况特殊无法在规定时间内向市政府报告的突发公共事件，有关县区、有关部门要在接报后1小时内上报市政府，并说明具体原因。
2、市应急办在接到突发公共事件信息后，要立即向市政府报告，依次报有关副秘书长、秘书长、分管副市长、常务副市长、市长，特殊情况下可直接向市长、副市长报告。特别重大、重大、较大突发公共事件和敏感事件信息要在接报后1小时内按市政府领导指示报省政府。特别重大突发公共事件发生后或遇特殊情况，在向省政府报告的同时，要直接向国务院报告。
3、在特殊情况下，特别重大、重大突发公共事件和敏感事件信息，事发地政府及有关部门值班人员可在报告上一级政府的同时，越级报告。
三、突发公共事件信息发布
突发公共事件信息发生后，需要向社会公布的，要在第一时间发布简要信息，随后发公众报告、举报突发公共事件。对积极报告突发公共事件信息，挽回重大损失、事例典型、作用突出的，由市应急办根据实际情况提出奖励方案报市政府决定。
